2025-01-23 | BWBR0049095 | Beleidsregel vergoeding kosten aardbevingsbestendige industrie Groningen 2023

This commit is contained in:
Coornhert 2025-01-23 12:00:00 +00:00
parent 8cacf13875
commit 0228c7a7c7

View file

@ -17,6 +17,7 @@ citeertitel: Beleidsregel vergoeding kosten aardbevingsbestendige industrie Gron
In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
- *Basis of Design:* nota waarin de uitgangssituatie van de te beoordelen industriële installatie of bijbehorend functioneel verbonden gebouw wordt vastgesteld door bepaling van de te hanteren uitgangspunten en aannames om tot een beoordeling van het object te komen;
- *Checklist aardbevingsbestendigheid risicokaartbedrijven:* Checklist aardbevingsbestendigheid bedrijven op de risicokaart, januari 2021, NCG;
- *Deltares/TNO-handreiking fase 1:* Handreiking Fase 1 voor het uitvoeren van studies naar het effect van aardbevingen voor bedrijven in de industriegebieden in Groningen, 8 juni 2018, TNO en Deltares;
- *Deltares/TNO-methode fase 2:* Rekenmethodiek voor het uitvoeren van studies naar het effect van aardbevingen voor bedrijven in de industriegebieden in Groningen, 8 juni 2018, TNO en Deltares;
@ -24,19 +25,15 @@ In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
- *gevaarlijke stoffen:* gevaarlijke stoffen als bedoeld in artikel 12.11, eerste lid, onderdeel b, subonderdeel 1°, van de Wet milieubeheer;
- *inrichting:* inrichting als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
- *LoC-methode:* Handreiking Aardbevingsbestendigheid Industrie Deel 2: toepassing van de LoC-methode, 7 juni 2022, Witteveen en Bos;
- *minister:* Minister van Economische Zaken en Klimaat;
- *minister:* Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties;
- *piekgrondversnelling:* hoogste waarde op maaiveldniveau van de grondversnelling tijdens een aardbeving;
- *Procesbeschrijving:* Handreiking Aardbevingsbestendigheid Industrie Deel 1: uitgebreide beoordeling Fase 1, Fase 2 en Fase 3, 7 juni 2022, Witteveen en Bos;
- *Procesbeschrijving:* Handreiking Aardbevingsbestendigheid Industrie, Procesbeschrijving uitgebreide beoordeling Fase 1, Fase 2 en Fase 3, 2 december 2024, Witteveen en Bos;
- *Selectiemethodiek stap I:* Selectiemethodiek aardbevingsgevoelige industriële installatie [23 januari 2020, Arcadis];
- *Selectiemethodiek stap II:* Selection method Step II based on fragility functions, 5 januari 2022, Witteveen en Bos;
- *Standaardmethode fundaties:* Seismic verification of foundations of industrial assets in Groningen, 17 februari 2021, Witteveen en Bos;
- *Standaardmethode leidingen op leidingbruggen:* Generic approach for pipe systems and pipe racks, 23 september 2019, Royal HaskoningDHV;
- *Standaardmethode opslagtanks:* Generic approach liquid storage tanks, 23 april 2018, Witteveen en Bos.
- *tijdvak:* tijdvak aangewezen in de bijlage bij de brief van de Ministers van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en van Economische Zaken en Klimaat aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal van 6 november 2020, Kamerstukken II 2020/21, 33529, nr. 830, met optredende belastingen die is gekoppeld aan de afbouw van de gaswinning volgens het basispad voor het gemiddelde winterscenario, zijnde:
a. tijdvak 4: 1 oktober 2020 tot en met 30 september 2021;
b. tijdvak 5: 1 oktober 2021 tot en met 30 september 2023; en
c. tijdvak 6: 1 oktober 2023 tot en met 30 september 2029.
- *Standaardmethode opslagtanks:* Generic approach liquid storage tanks, 23 april 2018, Witteveen en Bos;
- *supplement toetsing 2024:* aanvulling op het uitgebreide toetsingskader om bedrijven met industriële installaties of gebouwen die zich per 1 oktober 2023 op een locatie bevinden waar de piekgrondversnelling 0,05g of hoger is een beoordeling op maat te bieden die past bij de piekgrondversnelling op de locatie waar het bedrijf in kwestie zich bevindt.
### Artikel 2
@ -44,12 +41,12 @@ c. tijdvak 6: 1 oktober 2023 tot en met 30 september 2029.
Deze beleidsregel is van toepassing op:
a. bedrijven die de volgende inrichtingen oprichten of in werking hebben:
a. bedrijven die:
1°. inrichtingen als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, b, d, e, g of h van het Besluit externe veiligheid inrichtingen;
2°. inrichtingen met een installatie als bedoeld in bijlage I bij de Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) (PbEU 2010, L 334);
3°. inrichtingen waarop afdeling 2 van hoofdstuk 2 van het Arbeidsomstandighedenbesluit van toepassing is;
4°. inrichtingen die gevaarlijke stoffen opslaan in een hoeveelheid die een drempelwaarde als genoemd in bijlage 1 bij de Regeling provinciale risicokaart overschrijdt;
1°. de activiteiten verrichten, genoemd in artikel 5.4 en de bijbehorende bijlage VII, met uitzondering van onderdeel A, subonderdelen 4, 5 en 11, onderdeel B, subonderdelen 3 en 4, onderdeel C, onderdeel D, subonderdeel 1 en onderdeel E, subonderdelen 1 en 13, van het Besluit kwaliteit leefomgeving;
2°. inrichtingen met een installatie als bedoeld in bijlage I bij de Richtlijn 2010/75/EU van het Europees Parlement en de Raad van 24 november 2010 inzake industriële emissies (geïntegreerde preventie en bestrijding van verontreiniging) oprichten of in werking hebben;
3°. inrichtingen waarop afdeling 2 van hoofdstuk 2 van het Arbeidsomstandighedenbesluit van toepassing is oprichten of in werking hebben;
4°. inrichtingen die gevaarlijke stoffen opslaan in een hoeveelheid die een drempelwaarde als genoemd in bijlage 1 bij de Regeling provinciale risicokaart overschrijdt, oprichten of in werking hebben;
b. de bedrijven, genoemd in bijlage I bij deze regeling.
**2.** Deze beleidsregel is uitsluitend van toepassing op de installaties van het bedrijf en op de gebouwen die functioneel verbonden zijn met die installaties.
@ -58,11 +55,7 @@ b. de bedrijven, genoemd in bijlage I bij deze regeling.
### Artikel 3
**1.** Deze beleidsregel is uitsluitend van toepassing op een bedrijf als bedoeld in artikel 2 dat is gelegen op een locatie waar de piekgrondversnelling in het tijdvak dat op het moment van een aanvraag gehanteerd wordt ten minste 0,05 g is, berekend en vastgesteld bij een herhalingstijd van 475 jaar.
**2.** Indien een installatie of gebouw nog niet is gerealiseerd op het moment van indienen van een aanvraag voor een vergoeding als bedoeld in artikel 5, eerste lid, 7, eerste lid, 9, 12, 14, 16, eerste lid, 19 of 22, eerste lid, wordt in afwijking van het eerste lid voor het bepalen van het tijdvak uitgegaan van het moment van verwachte oplevering van de nieuw te bouwen installatie of het nieuw te bouwen gebouw.
**3.** In afwijking van de begripsbepaling *tijdvak* in artikel 1 wordt tot 1 oktober 2024 voor de toepassing van het eerste en tweede lid uitgegaan van tijdvak 5.
Deze beleidsregel is uitsluitend van toepassing op een bedrijf als bedoeld in artikel 2 dat is gelegen op een locatie waar de piekgrondversnelling tijdens het uitvoeren van de beoordeling, bedoeld in de artikelen 5, 7, 8a, 12, 14, 15a, 19, en 22 of tijdens het nemen van de maatregelen, bedoeld in de artikelen 9 en 16 ten minste 0,05 g is, berekend en vastgesteld bij een herhalingstijd van 475 jaar.
## Hoofdstuk 2. Vergoeding bij uitgebreide beoordeling
@ -110,12 +103,12 @@ d. een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die h
De minister verstrekt op aanvraag aan een bedrijf een vergoeding voor:
a. het opstellen van een basis of design voor het uitvoeren van een kwantitatieve risicoanalyse van de geselecteerde installaties en gebouwen;
a. het opstellen van een Basis of Design voor het uitvoeren van een kwantitatieve risicoanalyse van de geselecteerde installaties en gebouwen;
b. het uitvoeren van een kwantitatieve risicoanalyse van de geselecteerde installaties en gebouwen.
**2.**
Het opstellen van de basis of design, het uitvoeren van de kwantitatieve risicoanalyse en de evaluatie en beoordeling daarvan vinden plaats met gebruikmaking van:
Het opstellen van de Basis of Design, het uitvoeren van de kwantitatieve risicoanalyse en de evaluatie en beoordeling daarvan vinden plaats met gebruikmaking van:
a. de LoC-methode en de Procesbeschrijving; of
b. de Deltares/TNO-methode fase 2 en de Procesbeschrijving.
@ -137,6 +130,21 @@ b. een openbare samenvatting van de resultaten van de kwantitatieve risicoanalys
c. een verklaring van de Technische Universiteit Delft dat de kwantitatieve risicoanalyse is uitgevoerd volgens een in artikel 7, tweede lid, voorgeschreven methode; en
d. een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die hij bij de aanvraag heeft verstrekt en de informatie die in het besluit tot toekenning is opgenomen, door de minister wordt verstrekt aan de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. in verband met haar betaalverplichting.
#### Paragraaf 2.1.3a. Supplement toetsing 2024
### Artikel 8a
De minister verstrekt op aanvraag aan een bedrijf een vergoeding voor het beoordelen van installaties met gebruikmaking van de supplement toetsing 2024 volgens de Procesbeschrijving, als het bedrijf gelegen is op een locatie waar de piekgrondversnelling vanaf 1 oktober 2021 ten minste 0,05g is, berekend en vastgesteld bij een herhalingstijd van 475 jaar.
### Artikel 8b
Een aanvraag voor een vergoeding als bedoeld in artikel 8a wordt na afloop van de beoordeling ingediend en bevat:
a. een overzicht van de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het uitvoeren van de activiteiten;
b. een openbare samenvatting van de resultaten van de supplement toetsing 2024;
c. een verklaring van de Technische Universiteit Delft dat de supplement toetsing 2024 is uitgevoerd overeenkomstig de Procesbeschrijving; en
d. een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die hij bij de aanvraag heeft verstrekt en de informatie die in het besluit tot toekenning is opgenomen, door de minister wordt verstrekt aan de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. in verband met haar betaalverplichting.
#### Paragraaf 2.1.4. Maatregelen
### Artikel 9
@ -160,7 +168,7 @@ d. een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die h
### Artikel 11
Deze afdeling is van toepassing op het verstrekken van een vergoeding aan een bedrijf als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, b of c, indien het installaties of gebouwen betreft die nog niet zijn gerealiseerd op het moment van indienen van een aanvraag voor de vergoeding.
Deze afdeling is van toepassing op het verstrekken van een vergoeding aan een bedrijf als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, aanhef en onder 1°, 2° of 3°, indien het installaties of gebouwen betreft die nog niet zijn gerealiseerd op het moment van indienen van een aanvraag voor de vergoeding.
#### Paragraaf 2.2.2. Kwalitatieve risicoanalyse
@ -182,13 +190,28 @@ De artikelen 5, tweede en derde lid, en 6 zijn van overeenkomstige toepassing.
De minister verstrekt op aanvraag aan een bedrijf een vergoeding voor:
a. het opstellen van een basis of design voor het uitvoeren van een kwantitatieve risicoanalyse van de geselecteerde te bouwen installaties en gebouwen;
a. het opstellen van een Basis of Design voor het uitvoeren van een kwantitatieve risicoanalyse van de geselecteerde te bouwen installaties en gebouwen;
b. het uitvoeren van een kwantitatieve risicoanalyse op de geselecteerde te bouwen installaties en gebouwen.
### Artikel 15
De artikelen 7, tweede lid, en 8 zijn van overeenkomstige toepassing.
#### Paragraaf 2.2.3a. Supplement toetsing 2024
### Artikel 15a
De minister verstrekt op aanvraag aan een bedrijf een vergoeding voor het beoordelen van installaties met gebruikmaking van de supplement toetsing 2024 volgens de Procesbeschrijving, als het bedrijf gelegen is op een locatie waar de piekgrondversnelling vanaf 1 oktober 2021 ten minste 0,05g is, berekend en vastgesteld bij een herhalingstijd van 475 jaar.
### Artikel 15b
Een aanvraag voor een vergoeding, als bedoeld in artikel 15a wordt na afloop van de beoordeling ingediend en bevat:
a. een overzicht van de daadwerkelijk gemaakte kosten voor het uitvoeren van de activiteiten;
b. een openbare samenvatting van de resultaten van de supplement toetsing 2024;
c. een verklaring van de Technische Universiteit Delft dat de supplement toetsing 2024 is uitgevoerd overeenkomstig de Procesbeschrijving; en
d. een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die hij bij de aanvraag heeft verstrekt en de informatie die in het besluit tot toekenning is opgenomen, door de minister wordt verstrekt aan de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. in verband met haar betaalverplichting.
#### Paragraaf 2.2.4. Maatregelen
### Artikel 16
@ -214,7 +237,7 @@ d. een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die h
### Artikel 18
Deze afdeling is van toepassing op het verstrekken van een vergoeding aan een bedrijf als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel d, indien het installaties en gebouwen betreft die reeds zijn gerealiseerd op het moment van indienen van een aanvraag voor de vergoeding.
Deze afdeling is van toepassing op het verstrekken van een vergoeding aan een bedrijf als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, aanhef en onder 4°, indien het installaties en gebouwen betreft die reeds zijn gerealiseerd op het moment van indienen van een aanvraag voor de vergoeding.
### Artikel 19
@ -235,7 +258,7 @@ c. een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die h
### Artikel 21
Deze afdeling is van toepassing op het verlenen van een vergoeding aan een bedrijf als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel d, indien het installaties en gebouwen betreft die nog niet zijn gerealiseerd op het moment van indienen van een aanvraag voor de vergoeding.
Deze afdeling is van toepassing op het verlenen van een vergoeding aan een bedrijf als bedoeld in artikel 2, eerste lid, onderdeel a, aanhef en onder 4°, indien het installaties en gebouwen betreft die nog niet zijn gerealiseerd op het moment van indienen van een aanvraag voor de vergoeding.
### Artikel 22
@ -261,19 +284,19 @@ d. een verklaring van de aanvrager dat hij ermee instemt dat de informatie die h
### Artikel 24
Een vergoeding wordt slechts verstrekt voor de kosten die direct verbonden zijn aan de activiteiten, bedoeld in de artikelen 5, 7, 9, 12, 14, 16, 19 en 22.
Een vergoeding wordt slechts verstrekt voor de kosten die direct verbonden zijn aan de activiteiten, bedoeld in de artikelen 5, 7, 8a, 9, 12, 15a, 16, 19, en 22.
### Artikel 25
De openbare samenvatting, bedoeld in de artikelen 6, onderdeel b, 8, onderdeel b, en 10, onderdeel b, bevat de informatie die is opgenomen in bijlage II.
De openbare samenvatting, bedoeld in de artikelen 6, onderdeel b, 8, onderdeel b, 8b, onderdeel b, 10, onderdeel b, en 15b, onderdeel b bevat de informatie die is opgenomen in bijlage II.
### Artikel 26
De minister wijst een aanvraag af indien:
a. een aanvraag niet voldoet aan de bij of krachtens deze beleidsregel gestelde bepalingen;
b. aan de aanvrager eerder op grond van deze beleidsregel een vergoeding is verstrekt voor een activiteit als bedoeld in artikel 5, 7, 9, 12, 14, 16, 19 of 22;
c. de aanvrager eerder een privaatrechtelijke vergoeding van de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. heeft gekregen voor het uitvoeren van een activiteit als bedoeld in artikel 5, 7, 9, 12, 14, 16, 19 of 22, of daarvoor een aanvraag heeft gedaan waarop nog niet onherroepelijk is beslist.
b. aan de aanvrager eerder op grond van deze beleidsregel een vergoeding is verstrekt voor een activiteit als bedoeld in artikel 5, 7, 8a, 9, 12, 15a, 16, 19, en 22;
c. de aanvrager eerder een privaatrechtelijke vergoeding van de Nederlandse Aardolie Maatschappij B.V. heeft gekregen voor het uitvoeren van een activiteit als bedoeld in artikel 5, 7, 8a, 9, 12, 15a, 16, 19, en 22, of daarvoor een aanvraag heeft gedaan waarop nog niet onherroepelijk is beslist.
### Artikel 27