2005-06-26 | BWBR0009299 | Verordening financiën bedrijfslichamen 1999

This commit is contained in:
Coornhert 2005-06-26 12:00:00 +00:00
parent 71c0ab7303
commit 0923000ecb

View file

@ -3,7 +3,7 @@ titel: Verordening financiën bedrijfslichamen 1999
bwb_id: BWBR0009299
type: pbo
status: geldend
datum_inwerkingtreding: '1999-01-01'
datum_inwerkingtreding: '2005-06-26'
bron: https://wetten.overheid.nl/BWBR0009299
citeertitel: Verordening financiën bedrijfslichamen 1999
---
@ -25,8 +25,6 @@ In deze verordening wordt verstaan onder:
| d. | Bestuurskamer: | commissie ex artikel 19 van de wet, ingesteld bij Besluit van de raad (RE 6/1994); |
| e. | hoofdfunctie: | groep van gelijksoortige taken en activiteiten van een bedrijfslichaam zoals omschreven in bijlage 1 bij deze verordening; |
| f. | functie: | onderdeel van een hoofdfunctie; als zodanig kan dat één afzonderlijke taak of activiteit zijn, dan wel een groep van taken of activiteiten; |
| g. | rubriek: | baten- of lastencategorie als vermeld in bijlage 2 bij deze verordening; |
| h. | subrubriek: | onderdeel van een rubriek. |
**2.** Deze verordening is mede van toepassing op lichamen ter gemeenschappelijke behartiging van belangen als bedoeld in artikel 109 e.v. van de wet.
@ -48,11 +46,11 @@ In deze verordening wordt verstaan onder:
### Artikel 4
**1.** Baten en lasten worden toegerekend aan afzonderlijke (hoofd)functies. De wijze van toerekening en mate van detaillering naar functies worden zodanig gekozen dat een duidelijk beeld van het te voeren beleid, onderscheidenlijk het gevoerde beleid wordt verkregen.
**1.** De baten en lasten worden in de begrotingsverordening toegerekend aan de hoofdfuncties, omschreven in bijlage 1 van deze verordening.
**2.** De in het eerste lid bedoelde toerekening dient te kunnen worden geaggregeerd tot de indeling in hoofdfuncties, omschreven in bijlage 1 van deze verordening.
**2.** De baten en lasten worden ingedeeld in de baten- en kostensoorten, vermeld in bijlage 2 van deze verordening.
**3.** De baten en lasten van elk van de op grond van het bepaalde in het eerste lid te onderscheiden (hoofd)functies worden ingedeeld in de rubrieken, vermeld in bijlage 2 bij deze verordening. Deze worden zo ver gesplitst in subrubrieken als nodig is ter verkrijging van een duidelijk beeld van het te voeren, onderscheidenlijk het gevoerde beleid.
**3.** De baten- en kostensoorten worden in de toelichting gesplitst in sub-baten- en kostensoorten, zoveel als nodig is ter verkrijging van een duidelijk beeld van het te voeren, onderscheidenlijk het gevoerde beleid.
### Artikel 5
@ -84,7 +82,6 @@ a. voorraden worden tegen de marktwaarde gewaardeerd indien de marktwaarde lager
b. vorderingen worden, onder aftrek van eventuele voorzieningen wegens oninbaarheid, tegen de nominale waarde gewaardeerd;
c. liquide middelen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde;
d. schulden worden tegen de nominale waarde gewaardeerd;
e. voorzieningen worden gewaardeerd tegen de nominale waarde of tegen de contante waarde.
**3.** In afwijking van het bepaalde in het eerste lid wordt bij de waardering van de vaste activa rekening gehouden met een vermindering of vermeerdering van hun waarde, indien deze vermindering respectievelijk vermeerdering naar verwachting duurzaam is.
@ -108,49 +105,41 @@ De begroting en toelichting geven getrouw, duidelijk en stelselmatig de omvang v
### Artikel 11
**1.** De begroting geeft, zoals schematisch weergegeven in bijlage 3, voor elk van de op grond van artikel 4, eerste lid te onderscheiden hoofdfuncties, alsmede voor alle hoofdfuncties tezamen (totaal-generaal) ramingen voor elk van de op grond van artikel 4, tweede lid te onderscheiden rubrieken, alsmede de ramingen van de totaalbedragen van de baten, van de totaalbedragen van de lasten voor en na interne overboekingen, van de exploitatiesaldi en van de omvang van de reserves per ultimo. Deze opstelling omvat telkens de geraamde bedragen voor het begrotingsjaar, de geraamde bedragen voor het vorige begrotingsjaar na eventuele, door het bestuur vastgestelde wijzigingen en de gerealiseerde bedragen voor het voorvorige begrotingsjaar.
**2.** De begrotingsverordening omvat, zoals schematisch weergegeven in bijlage 4, de in het eerste lid bedoelde opstelling voor alleen het desbetreffende begrotingsjaar.
De begrotingsverordening geeft, zoals schematisch weergegeven in bijlage 3, voor elk van de op grond van artikel 4, eerste lid, te onderscheiden hoofdfuncties, alsmede voor alle hoofdfuncties tezamen (totaal-generaal) ramingen voor elk van de op grond van artikel 4, tweede lid, te onderscheiden baten- en kostensoorten, alsmede de ramingen van de totaalbedragen van de baten, van de totaalbedragen van de lasten, van de exploitatiesaldi en van de raming van de omvang van de reserves aan het begin en aan het eind van het begrotingsjaar.
### Artikel 12
**1.** De toelichting op de begroting omvat een korte omschrijving van de beleidsvoornemens die aan de begroting ten grondslag liggen, alsmede een toelichting op de belangrijkste posten en wijzigingen in de begroting.
**2.**
**2.** De toelichting op de begroting is ingericht op een wijze die door het bestuur van het bedrijfslichaam passend wordt geacht.
De toelichting omvat voorts ten minste de volgende nadere informatie:
**3.**
a. een specificatie van de begroting als bedoeld in artikel 11; deze specificatie geeft van elk van de op grond van artikel 4, eerste lid te onderscheiden functies een raming voor het begrotingsjaar van elk van de op grond van artikel 4, derde lid te onderscheiden rubrieken en subrubrieken, alsmede
De toelichting bevat ten minste:
a. een specificatie van de begroting volgens de door het bestuur passend geachte inrichting; deze specificatie geeft naast de geraamde bedragen voor het begrotingsjaar tevens de geraamde bedragen voor het vorige begrotingsjaar na eventuele, door het bestuur vastgestelde wijzigingen en de gerealiseerde bedragen voor het voorvorige begrotingsjaar, alsmede
- het begrote exploitatiesaldo,
- de omvang van de desbetreffende reserve aan het begin van het begrotingsjaar en
- de begrote omvang van de desbetreffende reserve aan het eind van het begrotingsjaar;
b. een overzicht van de heffingsverordeningen die ten grondslag liggen aan de begroting, met hun tarieven, heffingsgrondslagen en begrote heffingsopbrengst(en);
c. een uiteenzetting over de financiële positie van het bedrijfslichaam, waaronder ten minste een investerings- en financieringsstaat is begrepen;
d. een overzicht van de personele sterkte per 1 januari van het begrotingsjaar en van de begrote personeelskosten;
e. een specificatie van de te verstrekken subsidies;
f. een specificatie van de diensten door derden;
g. een overzicht van de wijze waarop baten en lasten aan de afzonderlijke (hoofd)functies zijn toegerekend.
### Artikel 13
**1.**
Het in artikel 12, sub d bedoelde overzicht van de personele sterkte omvat:
a. het totale aantal personeelsleden per 1 januari van het begrotingsjaar en
b. de sub a bedoelde totale personele sterkte omgerekend naar voltijdeenheden. Deze informatie wordt ook verstrekt naar de stand per 1 januari van het vorige begrotingsjaar.
**2.**
Het in artikel 12, sub d bedoelde overzicht van de begrote personeelskosten omvat het totaalbedrag dat met de personeelskosten is gemoeid, alsmede de afzonderlijke totaalbedragen van:
- de omvang van de desbetreffende reserve aan het eind van het begrotingsjaar.
b. een overzicht van de heffingsverordeningen die ten grondslag liggen aan de begroting, met hun tarieven, heffingsgrondslagen, begrote bruto-heffingsopbrengst(en), eventuele Schilthuisaftrek en begrote netto-opbrengst(en);
c. een uiteenzetting over de financiële positie van het bedrijfslichaam;
d. een overzicht van de personele sterkte in het begrotingsjaar en het vorige begrotingsjaar, uitgedrukt in voltijdeenheden;
e. een overzicht van de personeelskosten in het begrotingsjaar, het vorige begrotingsjaar en de gerealiseerde bedragen voor het voorvorige begrotingsjaar, gespecificeerd naar
a. salarissen;
b. sociale-verzekeringspremies;
c. pensioenpremie;
d. niet in premieverband betaalde sociale lasten en overige personeelskosten van het eigen personeel.
c. pensioenpremies;
d. niet in premieverband betaalde sociale lasten en overige personeelskosten van het eigen personeel;
f. de vergoeding voor de voorzitter in het begrotingsjaar en het vorige begrotingsjaar;
g. vermelding van de benoemingsgerechtigde organisaties waarmee financiële relaties worden aangegaan of onderhouden, alsmede instellingen waarin deze organisaties participeren en waarmee financiële relaties worden aangegaan of onderhouden, plus de daarmee gemoeide bedragen en de bestedingsdoeleinden;
h. vermelding van de overige organisaties waarmee financiële relaties worden aangegaan of onderhouden, plus de daarmee gemoeide bedragen en de bestedingsdoeleinden; hierbij geldt als ondergrens: 50.000 euro per financiële relatie of, indien het totaal aan financiële relaties niet méér bedraagt dan 1 miljoen euro: 5 procent van het begrote bedrag aan financiële relaties;
i. een verantwoording van de sub g en h bedoelde financiële relaties volgens de punten a tot en met e van artikel 4.1.1 van het Besluit beleidsregels Bestuurskamer;
j. een overzicht van de wijze waarop de baten- en kostensoorten, als genoemd in bijlage 2, zijn toegerekend aan de hoofdfuncties, opgenomen in de begrotingsverordening. Indien de toelichting niet is ingericht naar het model van de hoofdfuncties is een transponeringstabel of -overzicht opgenomen.
Deze informatie wordt ook verstrekt voor het vorige begrotingsjaar.
### Artikel 13
Vervallen
### Artikel 14
@ -220,21 +209,21 @@ De rekening van baten en lasten en de toelichting geven getrouw, duidelijk en st
### Artikel 21
**1.** De rekening van baten en lasten is, zoals schematisch is weergegeven in bijlage 5, ingericht overeenkomstig de inrichting van de begroting, met dien verstande dat de bedoelde opstelling telkens de gerealiseerde bedragen voor het verslagjaar, de begrote bedragen voor het verslagjaar na eventuele, door het bestuur vastgestelde wijzigingen en de gerealiseerde bedragen voor het vorige verslagjaar omvat.
**2.** Het besluit tot vaststelling van de jaarrekening omvat, zoals schematisch is weergegeven in bijlage 6, de in het eerste lid bedoelde rekening van baten en lasten voor alleen het verslagjaar, alsmede de balans per ultimo van het verslagjaar.
Het besluit tot vaststelling van de rekening van baten en lasten is ingericht overeenkomstig de inrichting van de begrotingsverordening en bevat, zoals schematisch weergegeven in bijlage 4, de voor het verslagjaar gerealiseerde bedragen.
### Artikel 22
De toelichting op de rekening van baten en lasten bevat ten minste:
De toelichting op de rekening van baten en lasten is ingericht overeenkomstig de inrichting van de toelichting op de begroting en bevat ten minste:
a. een specificatie van de rekening als bedoeld in artikel 26, eerste lid; deze specificatie geeft van elk van de in de begroting voor het verslagjaar onderscheiden functies het gerealiseerde bedrag van elk van de in diezelfde begroting onderscheiden rubrieken en subrubrieken, alsmede het exploitatiesaldo;
b. een overzicht van de heffingsverordeningen en de begrote en gerealiseerde heffingsopbrengst(en);
c. een toelichting per (hoofd)functie van de belangrijke afwijkingen tussen begrote en gerealiseerde baten en lasten;
d. een overzicht van de personele sterkte per 1 januari en per ultimo van het verslagjaar en van de personeelskosten in het verslagjaar; een en ander overeenkomstig de desbetreffende toelichting op de begroting, aangevuld met een overzicht van de verdeling van de personele sterkte omgerekend naar voltijdeenheden over de door het bedrijfslichaam gehanteerde salarisschalen/functiegroepen;
e. een overzicht van de in het verslagjaar en het daaraan voorafgaande jaar verstrekte subsidies waaruit blijkt wie of welke instanties de subsidieontvangers zijn en voor welke activiteiten welke bedragen zijn toegekend;
f. een specificatie van de diensten door derden;
g. een overzicht van de wijze waarop baten en lasten aan de afzonderlijke (hoofd)functies zijn toegerekend.
a. een specificatie van de rekening volgens de door het bestuur passend geachte inrichting van de begroting; deze specificatie geeft naast de gerealiseerde bedragen voor het verslagjaar tevens de begrote bedragen voor het verslagjaar na eventuele, door het bestuur vastgestelde wijzigingen en de gerealiseerde bedragen voor het vorige verslagjaar;
b. een toelichting van belangrijke afwijkingen tussen begrote en gerealiseerde baten en lasten;
c. een overzicht van de heffingsverordeningen met hun tarieven, begrote en gerealiseerde bruto-heffingsopbrengst(en), eventuele Schilthuisaftrek en begrote en gerealiseerde netto-opbrengsten;
d. een overzicht van de personele sterkte per 1 januari en per 31 december van het verslagjaar, zowel uitgedrukt in aantal personeelsleden als in voltijdeenheden en aangevuld met een overzicht van de verdeling van de personele sterkte - omgerekend naar voltijdeenheden - over de door het bedrijfslichaam gehanteerde salarisschalen/ functiegroepen;
e. een overzicht van de personeelskosten en de vergoeding voor de voorzitter, een en ander overeenkomstig de desbetreffende specificatie en toelichting op de begroting;
f. een overzicht van de benoemingsgerechtigde organisaties waarmee financiële relaties zijn aangegaan of onderhouden, alsmede instellingen waarin deze organisaties participeren en waarmee financiële relaties worden aangegaan of onderhouden, plus de daarmee gemoeide bedragen en de bestedingen;
g. een overzicht van de overige organisaties waarmee financiële relaties zijn aangegaan of onderhouden, plus de daarmee gemoeide bedragen en de bestedingen; hierbij geldt als ondergrens: 50.000 euro per financiële relatie of, indien het totaal aan financiële relaties niet méér bedraagt dan 1 miljoen euro: 5 procent van het totale bedrag aan financiële relaties;
h. een verantwoording van de financiële relaties volgens de punten a tot en met e van artikel 4.1.1 van het Besluit beleidsregels Bestuurskamer;
i. een overzicht van de wijze waarop de baten- en kostensoorten, als genoemd in bijlage 2, zijn toegerekend aan de hoofdfuncties, verantwoord in het besluit tot vaststelling van de rekening van baten en lasten. Indien de toelichting niet is ingericht naar het model van de hoofdfuncties is een transponeringstabel of -overzicht opgenomen.
#### Paragraaf 5.2. De balans en de toelichting daarop
@ -326,16 +315,19 @@ e. overige schulden.
Reserves worden in de balans onderscheiden naar:
a. de algemene reserve en
b. de bestemmingsreserves.
a. de algemene reserve;
b. de bestemmingsreserves en
c. de bestemmingsfondsen.
**2.** De algemene reserve is de reserve van de hoofdfunctie bestuur.
**2.** De algemene reserve is de reserve van de hoofdfunctie 'bestuur en algemeen'.
**3.** De overige reserves zijn bestemmingsreserves.
**3.** Bestemmingsreserves zijn reserves met een bijzondere bestemming, bepaald door het bestuur.
**4.** Bestemmingsfondsen zijn reserves met een bijzondere bestemming, waarbij een bestedingsbeperking is aangebracht door derden.
### Artikel 32
Het eigen vermogen bestaat uit de som van de algemene reserve en de bestemmingsreserves.
Het eigen vermogen bestaat uit de som van de algemene reserve, de bestemmingsreserves en de bestemmingsfondsen.
### Artikel 33
@ -346,7 +338,7 @@ b. de actuarieel wenselijke omvang van voorzieningen belangrijk afwijkt van de f
### Artikel 34
Het eigen vermogen is maximaal gelijk aan het totaal van de lasten over het verslagjaar, met dien verstande dat deze norm zoveel mogelijk per hoofdfunctie wordt gerealiseerd.
De som van de algemene reserve en de bestemmingsreserves is maximaal gelijk aan het totaal van de lasten over het verslagjaar.
### Artikel 35
@ -358,7 +350,7 @@ Het eigen vermogen is maximaal gelijk aan het totaal van de lasten over het vers
De algemene reserve mag uitsluitend gemuteerd worden met
a. het exploitatiesaldo van de hoofdfunctie bestuur,
a. het exploitatiesaldo van de hoofdfunctie bestuur en algemeen,
b. de reserve van een van de andere (hoofd)functies, voorzover deze niet is gefinancierd uit een bestemmingsheffing en,
bij verordening, met
@ -374,32 +366,15 @@ c. de reserve van een andere (hoofd)functie.
**5.** Rente- of dividendontvangsten op reserves worden geboekt ten gunste van de desbetreffende rekening van baten en lasten.
##### Paragraaf . Voorzieningen
##### Paragraaf . Voorzieningen en niet in de balans opgenomen verplichtingen
### Artikel 36
**1.**
Voorzieningen worden niet gevormd voor:
a. bekostiging van wetenschappelijke verrichtingen, propaganda e.d.;
b. intern-huishoudelijke doeleinden;
c. aankoop, bouw of vergunning van onroerend goed.
**2.**
Voorzieningen mogen worden gevormd voor:
a. voor fondsen, welke in het belang van de bedrijfsgenoten zijn gevormd bij door de betrokken minister goedgekeurde verordening;
b. voor groot onderhoud van kantoorgebouwen.
**3.** Een voorziening voor wachtgeldverplichtingen kan slechts worden gevormd, indien zich omstandigheden voordoen, welke binnen afzienbare tijd tot uitgaven voor wachtgeldverplichtingen kunnen leiden.
Op voorzieningen en niet in de balans opgenomen verplichtingen is van toepassing Richtlijn B10 van de Richtlijnen voor de jaarverslaggeving voor kleine rechtspersonen.
### Artikel 37
**1.** Een afzonderlijke voorziening wordt gevormd voor een verplichting, welke voortvloeit uit de verordening pensioenen personeel van een bedrijfslichaam.
**2.** Indien een voorziening, bedoeld in het eerste lid, betrekking heeft op een backserviceverplichting, strekt deze niet verder dan tot het bedrag van de verplichting aan het einde van het kalenderjaar.
Vervallen
### Artikel 38
@ -415,15 +390,13 @@ a. het saldo aan het begin van het jaar;
b. de toevoegingen in het jaar ten laste van de rekening van baten en lasten;
c. de vermeerderingen in het jaar door ontvangen subsidies;
d. de vermeerderingen in het jaar door overige ontvangsten van derden;
e. de vrijgevallen bedragen in het jaar;
e. de vrijgevallen bedragen in het jaar ten gunste van de rekening van baten en lasten;
f. de aanwending in het jaar;
g. het saldo aan het einde van het jaar.
### Artikel 39
**1.** Rente- en dividendontvangsten op voorzieningen worden geboekt ten gunste van de rekening van baten en lasten.
**2.** Eenmaal gevormde voorzieningen waaraan de verplichting of de te verwachten uitgave geheel of gedeeltelijk is ontvallen, worden voor zover nodig afgeboekt ten gunste van de rekening van baten en lasten.
Vervallen
### Paragraaf 6. Externe controle
@ -473,19 +446,13 @@ Deze verordening wordt aangehaald als Verordening financiën bedrijfslichamen 19
## Bijlage 1. Hoofdfuncties
De in artikel 4, tweede lid bedoelde minimumindeling omvat zes clusters van activiteiten en taken ten behoeve van de begroting en de jaarrekening.
De in artikel 4, eerste lid bedoelde indeling omvat vijf clusters van activiteiten en taken ten behoeve van de begroting en de jaarrekening;
## Bijlage 2. Rubrieken
## Bijlage 2. Baten- en kostensoorten
De in artikel 4, derde lid bedoelde minimumindeling omvat:
De in artikel 4, tweede lid bedoelde minimumindeling omvat:
N.B.
Toevoegingen aan voorzieningen komen ten laste van de desbetreffende kostenrubriek; vrijval wordt ten gunste van de overige baten geboekt.
## Bijlage 3. Begroting van baten en lasten: totaaloverzicht
## Bijlage 4. Verordening begroting ….
## Bijlage 3. Verordening begroting ….
Verordening van het (bedrijfslichaam) tot vaststelling van de begroting van baten en lasten voor 1999
@ -517,9 +484,7 @@ Plaats en datum:
, secretaris
## Bijlage 5. Rekening van baten en lasten: totaaloverzicht
## Bijlage 6. Besluit rekening baten en lasten ….
## Bijlage 4. Besluit rekening baten en lasten ….
Besluit van het (bedrijfslichaam) tot vaststelling van de rekening van baten en lasten over ...
@ -543,7 +508,7 @@ Plaats en datum:
, secretaris
## Bijlage 7. Balans
## Bijlage 5. Balans
## Bijlage . Begroting van baten en lasten