2020-02-29 | BWBR0042239 | Beleidsregel subsidiëring Versnellingsprogramma Informatie-uitwisseling Patiënt en Professional OPEN

beleidsregel/beleidsregel-subsidiëring-versnellingsprogramma-informatie-uitwisseling-patiënt/BWBR0042239/README.md

@@ -16,11 +16,11 @@ citeertitel: Beleidsregel subsidiëring Versnellingsprogramma Informatie-uitwiss
 
 In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
 
-- *de-minimisverklaring voor diensten van algemeen economisch belang:* verklaring als bedoeld in artikel 3, eerste lid van Verordening (EU) Nr. 360/2012 van de Commissie van 25 april 2012 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun verleend aan diensten van algemeen economisch belang verrichtende ondernemingen (PbEU, 2012, L 114);
+- *de-minimisverklaring voor diensten van algemeen economisch belang:* verklaring als bedoeld in artikel 3, eerste lid van Verordening (EU) Nr. 360/2012 van de Commissie van 25 april 2012 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun verleend aan diensten van algemeen economisch belang verrichtende ondernemingen (PbEU, 2012, L 114);
 - *dienstverlener zorgaanbieder:* levert diensten aan een zorgaanbieder gerelateerd aan de uitwisseling tussen patiënt en zorgaanbieder en committeert zich hiervoor aan de naleving van de afspraken van het MedMij Afsprakenstelsel;
 - *gebruikersorganisatie:* alle huisartsen die gebruik maken van hetzelfde huisarts- en/of ketenzorg informatiesysteem, verenigd zijn in een entiteit, en namens deze huisartsen input levert aan gebruikersstichting LEGIO voor de vraagarticulatie richting de ICT-leverancier;
 - *gebruikersstichting LEGIO:* Landelijk Eerstelijns Gebruikers ICT-overleg;
-- *handboek OPEN toetsingsprocedure:* het handboek dat de IT-auditor gebruikt om vast te stellen of de gebruikersstichting LEGIO en de penvoerders van regionale coalities de activiteiten hebben verricht en aan de subsidieverplichtingen hebben voldaan;
+- *handboek OPEN toetsingsprocedure:* het handboek dat de IT-auditor gebruikt om vast te stellen of de gebruikersstichting LEGIO de activiteiten heeft verricht en aan de subsidieverplichtingen heeft voldaan;
 - *ICT-leverancier:* producent van een huisarts- of ketenzorg informatiesysteem of een systeem bedoeld om de elektronische informatie-uitwisseling van, naar of tussen één of meer van deze systemen te integreren;
 - *IT-Audit:* toets volgens de Richtlijn 3000 van de brancheorganisatie NOREA voor assurance-opdrachten door IT-auditors, ten behoeve van de subsidievaststelling uitgevoerd door een door brancheorganisatie NOREA erkende onafhankelijke IT-auditor;
 - *MedMij:* een afsprakenstelsel voor het veilig en betrouwbaar uitwisselen van gezondheidsgegevens tussen zorggebruikers en zorgverleners, dat eisen stelt aan persoonlijke gezondheidsomgevingen (PGO) en ICT-systemen van zorgaanbieders voordat zij via het stelsel informatie kunnen uitwisselen;
@@ -48,13 +48,13 @@ dat in staat is de activiteiten, bedoeld in artikel 14, uit te voeren.
 
 ### Artikel 2
 
-**1.** De minister kan eenmalig een projectsubsidie verstrekken aan de gebruikersstichting LEGIO voor de periode van 1 juni 2019 tot en met 31 december 2022 voor activiteiten met betrekking tot het aanpassen van alle huisarts- en ketenzorg informatiesystemen in Nederland.
+**1.** De minister kan eenmalig een projectsubsidie verstrekken aan de gebruikersstichting LEGIO voor de periode van 1 juni 2019 tot en met 31 december 2022 voor activiteiten met betrekking tot het aanpassen van alle huisarts- en ketenzorg informatiesystemen in Nederland.
 
 **2.**
 
 De activiteiten, bedoeld in het eerste lid, hebben betrekking op:
 
-a. het sluiten van overeenkomsten met ICT-leveranciers, bedoeld in artikel 4, en
+a. het sluiten van deelovereenkomsten met ICT-leveranciers, bedoeld in artikel 4 en in bijlage 1, en
 b. opdrachten aan ICT-leveranciers voor het aanpassen van huisarts- en ketenzorg informatiesystemen.
 
 **3.**
@@ -77,7 +77,7 @@ De activiteiten, bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder a, bestaan uit:
 a. het organiseren van gezamenlijk overleg tussen de leden van de gebruikersorganisaties, gericht op het inventariseren van de behoeftestelling van huisartsen;
 b. het formuleren van de eisen aan huisarts- en ketenzorg informatiesystemen van ICT-leveranciers door de aangesloten huisartsen en -organisaties, waarbij de patiëntenvertegenwoordiging tevens wordt geconsulteerd;
 c. het organiseren en het maken van afspraken met ICT-leveranciers;
-d. het toezicht houden op de naleving van de overeenkomsten door de ICT-leveranciers;
+d. het toezicht houden op de naleving van de deelovereenkomsten door de ICT-leveranciers;
 e. het laten implementeren van software aanpassingen en het laten testen van deze aanpassingen door middel van een IT-audit, bedoeld in artikel 11, tweede lid, onder c;
 f. het aanleveren van informatie die behulpzaam kan zijn voor de IT-audit, bedoeld in artikel 11, tweede lid, onder c.
 
@@ -87,15 +87,15 @@ f. het aanleveren van informatie die behulpzaam kan zijn voor de IT-audit, bedoe
 
 De kosten van de activiteiten, bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder a, zijn uitsluitend subsidiabel voor zover de afspraken, bedoeld in artikel 4, onder c:
 
-a. na een melding als bedoeld in artikel 8, eerste lid, worden vastgelegd in een overeenkomst als bedoeld in het tweede lid, of;
+a. na een melding als bedoeld in artikel 8, eerste lid, worden vastgelegd in de drie deelovereenkomsten, bedoeld in het tweede lid en in bijlage 1, of;
 b. aantoonbaar zijn gemaakt en de gebruikersstichting LEGIO zich heeft ingespannen om de activiteiten, bedoeld in artikel 4, onder a, b en c, uit te voeren, wanneer die afspraken niet hebben geleid tot een overeenkomst.
 
 **2.**
 
-Een overeenkomst als bedoeld in het eerste lid beschrijft:
+De drie deelovereenkomsten, bedoeld in het eerste lid, beschrijven per ontwikkelvraag:
 
-a. de ontwikkelvraag met de bijbehorende kosten en de termijn waarop het desbetreffende aangepaste huisarts- of ketenzorg informatiesysteem wordt opgeleverd;
-b. op welke wijze wordt voldaan aan de eisen, genoemd in bijlage 1;
+a. de bijbehorende kosten en de termijn waarop het desbetreffende aangepaste huisarts- of ketenzorginformatiesysteem wordt opgeleverd;
+b. op welke wijze wordt voldaan aan de desbetreffende eisen, op uiterlijk de bijbehorende datum, genoemd in bijlage 1;
 c. de afspraken over de voortgang;
 d. de kosten, bedoeld in artikel 2, derde lid, die niet voor subsidie in aanmerking komen.
 
@@ -104,12 +104,12 @@ d. de kosten, bedoeld in artikel 2, derde lid, die niet voor subsidie in aanmerk
 De kosten van de activiteiten, bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder b, zijn uitsluitend subsidiabel voor zover:
 
 a. de opdrachten resulteren in de overeengekomen aanpassingen van huisarts- en ketenzorg informatiesystemen en zo nodig van een systeemintegrator;
-b. de huisarts- en ketenzorg informatiesystemen na aanpassing uiterlijk 1 juli 2020 voldoen aan de eisen, genoemd in bijlage 1; en
+b. de huisarts- en ketenzorg informatiesystemen na aanpassing ten minste voldoen aan de eisen behorende bij deelovereenkomst 1, genoemd in bijlage 1;
 c. de aangepaste huisarts- en ketenzorg informatiesystemen zijn opgeleverd en zonder aanvullende ontwikkelingskosten beschikbaar zijn voor alle huisartsen.
 
 ### Artikel 7
 
-**1.** De aanvraag tot verlening van een subsidie wordt uiterlijk 30 september 2019 ontvangen.
+**1.** De aanvraag tot verlening van een subsidie wordt uiterlijk 30 september 2019 ontvangen.
 
 **2.** Voor de aanvraag tot verlening van de subsidie wordt een door de minister vastgesteld formulier gebruikt.
 
@@ -118,13 +118,13 @@ c. de aangepaste huisarts- en ketenzorg informatiesystemen zijn opgeleverd en zo
 In aanvulling op artikel 3.3. van de Kaderregeling OCW, SZW en VWS gaat de aanvraag tot verlening van een subsidie vergezeld van:
 
 a. een liquiditeitsprognose;
-b. een verklaring van de verenigingen NedHIS, LHV, NHG en InEen, die de gebruikersstichting LEGIO hebben opgericht, waaruit blijkt dat LEGIO hen mag vertegenwoordigen bij het maken van afspraken en het sluiten van overeenkomsten met ICT-leveranciers;
+b. een verklaring van de verenigingen NedHIS, LHV, NHG en InEen, die de gebruikersstichting LEGIO hebben opgericht, waaruit blijkt dat LEGIO hen mag vertegenwoordigen bij het maken van afspraken en het sluiten van deelovereenkomsten met ICT-leveranciers;
 c. een verklaring van de Stichting MedMij dat de betrokken ICT-leveranciers zijn aangesloten bij het MedMij afsprakenstelsel als kandidaat-deelnemer in de rol van dienstverlener zorgaanbieder, dan wel afspraken heeft gemaakt met een systeemintegrator;
-d. een overzicht van de ICT-leveranciers waarmee de gebruikersstichting LEGIO voornemens is overeenkomsten aan te gaan.
+d. een overzicht van de ICT-leveranciers waarmee de gebruikersstichting LEGIO voornemens is deelovereenkomsten aan te gaan.
 
 ### Artikel 8
 
-**1.** In aanvulling op artikel 5.7 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS maakt de gebruikersstichting LEGIO onverwijld schriftelijk melding aan de minister van een concept overeenkomst met een ICT-leverancier als bedoeld in artikel 5, tweede lid.
+**1.** In aanvulling op artikel 5.7 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS maakt de gebruikersstichting LEGIO onverwijld schriftelijk melding aan de minister van een concept deelovereenkomst met een ICT-leverancier als bedoeld in artikel 5, tweede lid.
 
 **2.** De minister reageert binnen 4 weken op een melding als bedoeld in het eerste lid.
 
@@ -134,12 +134,10 @@ De gebruikersstichting LEGIO brengt eens per 12 maanden inhoudelijk en financiee
 
 ### Artikel 10
 
-**1.** In aanvulling op artikel 6.1 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS verleent de minister bij het besluit tot subsidieverlening een voorschot van 70% van het subsidiebedrag voor de activiteiten, bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder b. Nadat de minister een concept overeenkomst als bedoeld in artikel 8, eerste lid, heeft goedgekeurd, gaat hij over tot betaling van dit voorschot.
+**1.** In aanvulling op artikel 6.1 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS besluit de minister nadat hij een concept deelovereenkomst als bedoeld in artikel 8, eerste lid, heeft goedgekeurd dienovereenkomstig over de bevoorschotting van de subsidie voor de activiteiten, bedoeld in artikel 2, tweede lid, onder b.
 
 **2.** Indien een melding als bedoeld in artikel 8, eerste lid, daartoe aanleiding geeft, kan de minister besluiten de bevoorschotting aan te passen.
 
-**3.** Bij het besluit tot vaststelling van de subsidie betaalt de minister het deel van het vastgestelde subsidiebedrag dat resteert in een keer.
-
 ### Artikel 11
 
 **1.** Voor de aanvraag tot vaststelling van de subsidie wordt een door de minister vastgesteld formulier gebruikt.
@@ -149,20 +147,20 @@ De gebruikersstichting LEGIO brengt eens per 12 maanden inhoudelijk en financiee
 In aanvulling op artikel 7.8 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS legt de gebruikersstichting LEGIO rekening en verantwoording af aan de hand van:
 
 a. een overeenkomst tussen de ICT-leverancier en Stichting MedMij voor elk aangepast huisarts- of ketenzorg informatiesysteem waarvoor subsidie is verleend, waaruit naar voren komt dat genoemde ICT-leverancier deelnemer is aan het MedMij afsprakenstelsel in de rol van dienstverlener zorgaanbieder, al dan niet via een systeemintegrator;
-b. een verklaring van Stichting MedMij waaruit blijkt dat alle huisarts- en ketenzorg informatiesystemen waarvoor subsidie is verleend voldoen aan de eisen zoals genoemd in bijlage 1, punt 3 en 4;
+b. een verklaring van Stichting MedMij waaruit blijkt dat alle huisarts- en ketenzorg informatiesystemen waarvoor subsidie is verleend voldoen aan de eisen zoals genoemd in bijlage 1, deelovereenkomst 1, punt 2 a en b, deelovereenkomst 2, punt 1a en deelovereenkomst 3, punt 1a;
 c. een IT-audit volgens het Handboek OPEN toetsingsprocedure, waaruit blijkt dat desbetreffende functionaliteiten zijn opgeleverd en functioneren.
 
 ## Hoofdstuk 2. Regionale coalities
 
 ### Artikel 12
 
-De minister kan subsidie verstrekken aan de penvoerder van een regionale coalitie voor de periode van 1 juni 2019 tot en met 31 december 2022 voor activiteiten in het kader van het uitvoeren van maximaal drie modules uit bijlage 2, ter bevordering van de gegevensuitwisseling tussen huisartsen en hun patiënten in Nederland.
+De minister kan subsidie verstrekken aan de penvoerder van een regionale coalitie voor de periode van 1 juni 2019 tot en met 31 december 2022 voor activiteiten in het kader van het uitvoeren van maximaal drie modules uit bijlage 2, ter bevordering van de gegevensuitwisseling tussen huisartsen en hun patiënten in Nederland.
 
 ### Artikel 13
 
-**1.** De subsidie bestaat uit de som van het bedrag voor de verplichte basismodule, bedoeld in het tweede lid, en het bedrag voor maximaal twee aanvullende modules, bedoeld in het derde lid, en bedraagt ten hoogste € 500.000.
+**1.** De subsidie bestaat uit de som van het bedrag voor de verplichte basismodule, bedoeld in het tweede lid, en het bedrag voor maximaal twee aanvullende modules, bedoeld in het derde lid, en bedraagt ten hoogste € 500.000.
 
-**2.** De subsidie voor de basismodule bestaat uit de som van een vast bedrag van € 10.000 en een variabel bedrag van € 0,20 per ingeschreven patiënt.
+**2.** De subsidie voor de basismodule bestaat uit de som van een vast bedrag van € 10.000 en een variabel bedrag van € 0,20 per ingeschreven patiënt.
 
 **3.**
 
@@ -181,7 +179,7 @@ d. € 0,20 per ingeschreven patiënt voor module 5.
 
 De activiteiten, bedoeld in artikel 12, bestaan uit:
 
-a. het uitvoeren van de basismodule 1 ‘Richtlijn Online inzage in het H-EPD door patiënt’, genoemd in bijlage 2, waarbij de resultaten van de basismodule voor 1 juli 2020 moeten zijn behaald;
+a. het uitvoeren van de basismodule ‘Richtlijn Online inzage in het H-EPD door patiënt’, genoemd in bijlage 2, waarbij de resultaten moeten zijn behaald uiterlijk zes maanden na de opleverdata voor de aanpassingen in de huisarts- en ketenzorginformatiesystemen, bedoeld in bijlage 1, onder deelovereenkomst 1, punt 1 en 2;
 b. het uitvoeren van twee van de modules 2 tot en met 5, genoemd in bijlage 2;
 c. de coördinatie van het programma OPEN voor de regionale coalitie;
 d. de financiële en inhoudelijke verantwoording van de subsidie tijdens en na afloop van de looptijd van het programma, bedoeld onder c;
@@ -206,19 +204,20 @@ b. de activiteiten resulteren in een werkwijze om de patiënt te informeren over
 
 ### Artikel 16
 
-**1.** De aanvraag tot verlening van een subsidie wordt uiterlijk 31 mei 2020 ontvangen.
+**1.** De aanvraag tot verlening van een subsidie wordt uiterlijk 31 mei 2020 ontvangen.
 
 **2.** Voor de aanvraag tot verlening van subsidie wordt een door de minister vastgesteld formulier gebruikt.
 
 **3.**
 
-In aanvulling op artikel 3.3 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS gaat de aanvraag tot verlening van een subsidie vergezeld van:
+De aanvraag tot verlening van een subsidie gaat vergezeld van een activiteitenplan als bedoeld in artikel 3.4 van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS en:
 
 a. voorbeelden waaruit blijkt dat de penvoerder van de regionale coalitie ervaring heeft in haar werkgebied met het opzetten en uitvoeren van projecten op het gebied van de elektronische informatie-uitwisseling in de zorg;
 b. een samenwerkingsovereenkomst met de andere organisaties die deelnemen aan de regionale coalitie;
 c. een verklaring van deelname aan de regionale coalitie van alle aangesloten huisartspraktijken;
 d. een 0-meting opgesteld door het programmabureau OPEN in het werkgebied van de regionale coalitie;
-e. een getekende de-minimisverklaring voor diensten van algemeen economisch belang.
+e. een getekende de-minimisverklaring voor diensten van algemeen economisch belang;
+f. een lijst van AGB-codes per huisartsenpraktijk van de deelnemende praktijken ter controle van het aantal ingeschreven patiënten per praktijk.
 
 ### Artikel 17
 
@@ -226,15 +225,13 @@ De penvoerder van een regionale coalitie brengt eens per 12 maanden inhoudelijk
 
 ### Artikel 18
 
-**1.** De minister verleent bij het besluit tot subsidieverlening een voorschot van 70% van het bedrag van de verleende subsidie.
-
-**2.** Bij het besluit tot vaststelling verstrekt de minister het deel van het vastgestelde subsidiebedrag dat resteert in een keer.
+Vervallen
 
 ### Artikel 19
 
 **1.** Voor de aanvraag tot vaststelling van de subsidie wordt een door de minister vastgesteld formulier gebruikt.
 
-**2.** In aanvulling op artikel 7.5, van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS toont de penvoerder van een regionale coalitie aan de hand van documenten aan dat alle bij de regionale coalitie aangesloten huisartspraktijken een werkende mogelijkheid bieden voor patiënten om gegevens uit het huisarts- en ketenzorg informatiesysteem op te vragen.
+**2.** In aanvulling op artikel 7.5, van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS toont de penvoerder van een regionale coalitie aan de hand van documenten als bedoeld in het derde lid aan dat alle bij de regionale coalitie aangesloten huisartspraktijken een werkende mogelijkheid bieden voor patiënten om gegevens uit het huisarts- en ketenzorg informatiesysteem op te vragen.
 
 **3.**
 
@@ -242,15 +239,15 @@ Een regionale coalitie toont aan dat de aangesloten huisartsenpraktijken:
 
 a. gegevens uit het huisarts informatiesysteem kunnen ontsluiten, conform de eisen, genoemd in bijlage 1, en geschikt voor de PGO;
 b. een overeenkomst hebben met een ICT-leverancier die als dienstverlener zorgaanbieder deelneemt aan het MedMij-afsprakenstelsel, eventueel via een systeemintegrator;
-c. zijn opgenomen in het zorgaanbiederadresboek van MedMij, zodat patiënten de praktijk in hun PGO kunnen vinden en selecteren voor gegevensuitwisseling;
+c. zijn opgenomen in het zorgaanbiederslijst van MedMij, zodat patiënten de praktijk in hun PGO kunnen vinden en selecteren voor gegevensuitwisseling;
 d. een methode hanteren die toegankelijk is voor patiënten en toegang geeft tot de gegevens, conform de eisen, genoemd in bijlage 1, en getest is met behulp van een testpatiënt;
-e. een mogelijkheid tot online inzage bieden die wordt gebruikt door patiënten, door middel van het aanleveren van geanonimiseerde loggegevens over een bepaalde periode waaruit blijkt dat het gebruikerspercentage bij de uitgevoerde modules, genoemd in bijlage 2, wordt behaald.
+e. een mogelijkheid tot online inzage bieden die wordt gebruikt door patiënten, door middel van het aanleveren van geanonimiseerde loggegevens over een bepaalde periode waaruit blijkt in hoeverre het beoogde gebruikerspercentage bij de uitgevoerde modules, genoemd in bijlage 2, wordt behaald.
 
 ### Artikel 20
 
 **1.** Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin hij wordt geplaatst.
 
-**2.** Deze beleidsregel vervalt met ingang van 1 januari 2023.
+**2.** Deze beleidsregel vervalt met ingang van 1 januari 2023.
 
 ### Artikel 21
 
@@ -258,11 +255,9 @@ Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Beleidsregel subsidiëring Versnellingsp
 
 ## Bijlage 1. Eisen te stellen aan huisarts- en ketenzorg informatiesystemen behorende bij
 
-Huisarts- en ketenzorg informatiesystemen voldoen aan:
-
 ## Bijlage 2. Instroomcriteria, activiteiten en resultaten bij modules, behorende bij
 
-^1 Na ingebruikname van de noodzakelijke aanpassingen in de ICT-systemen draagt de leverancier er zorg voor dat de beschikbare data van een aangesloten zorgverlener door een patiënt met een PGO gevonden kunnen worden in de Zorgaanbieders Adreslijst (ZAL) die wordt beheerd door de Stichting MedMij.
+^1 Bij de aanvraag van de subsidie dient uit de planning te blijken wanneer dit moment verwacht wordt. Bij de start van de module moet uit de voortgangsrapportage blijken dat de planning daadwerkelijk gehaald is.
 
 ^2 Bijvoorbeeld: door bijeenkomsten op meerdere tijdstippen of locaties aan te bieden.