diff --git a/beleidsregel/richtlijn-voor-strafvordering-bestuurlijke-strafbeschikking-overlastfeiten/BWBR0027328/README.md b/beleidsregel/richtlijn-voor-strafvordering-bestuurlijke-strafbeschikking-overlastfeiten/BWBR0027328/README.md new file mode 100644 index 00000000000..c61cc9c9a68 --- /dev/null +++ b/beleidsregel/richtlijn-voor-strafvordering-bestuurlijke-strafbeschikking-overlastfeiten/BWBR0027328/README.md @@ -0,0 +1,65 @@ +--- +titel: Richtlijn voor strafvordering bestuurlijke strafbeschikking overlastfeiten +bwb_id: BWBR0027328 +type: beleidsregel +status: geldend +datum_inwerkingtreding: '2010-04-01' +bron: https://wetten.overheid.nl/BWBR0027328 +citeertitel: Richtlijn voor strafvordering bestuurlijke strafbeschikking overlastfeiten +--- + +# Richtlijn voor strafvordering bestuurlijke strafbeschikking overlastfeiten + +## . Samenvatting + +Deze richtlijn heeft als doel eenheid te brengen in de wijze van het afdoen van de overlastfeiten door middel van een strafbeschikking die door het Openbaar Ministerie (OM) wordt uitgevaardigd nadat een buitengewoon opsporingsambtenaar (BOA) van een gemeente een aankondiging van strafbeschikking heeft opgemaakt (art. 257a Sv). In deze richtlijn is per overlastfeit aangegeven welk geldboetebedrag door het OM in de strafbeschikking zal worden opgelegd. De tarieven voor de strafbeschikking overlastfeiten liggen daarmee vast. Zij zijn afgestemd op de doorsnee, voor buitengerechtelijke afdoening vatbare overtredingen. Als het vermelde bedrag in de gegeven situatie als niet passend wordt ervaren, kan het bestuur respectievelijk de BOA afzien van het gebruik maken van de mogelijkheid een verkorte kennisgeving van bekeuring op te maken. De BOA moet in die gevallen een uitgebreid proces-verbaal met betrekking tot de geconstateerde overtreding opmaken. Dit proces-verbaal wordt – onder vermelding van de omstandigheden waarom is afgezien van een verkorte feitgecodeerde afdoening – ter beoordeling ingezonden aan de officier van justitie. + +Het bestuursorgaan dient erop toe te zien dat de strafbeschikkingsbevoegdheid in gelijke gevallen op gelijke wijze conform deze richtlijn wordt toegepast. + +## . Achtergrond + +Deze richtlijn voor strafvordering bevat het strafvorderingsbeleid van het OM inzake overlastfeiten waarvoor het bestuur een strafbeschikking kan doen uitvaardigen (op basis van art. 257a Sv) waarvoor door het College van procureurs-generaal op advies van de Commissie Feiten en Tarieven (CFT) van het Openbaar Ministerie tijdelijke feitomschrijvingen met daarbij behorende codes en tarieven zijn vastgesteld. + +De strafbeschikking wordt gefaseerd ingevoerd (zie hiervoor Bijlage 1 bij de Aanwijzing OM-afdoening). In de eerste fase is het OM van start gegaan met de OM-strafbeschikking bij overtredingen van artikel 8 Wegenverkeerswet (WVW 1994), waarbij het mogelijk is dat het Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) namens het OM via de feitgecodeerde lijn een strafbeschikking uitvaardigt, waarbij uitsluitend een geldboete wordt opgelegd. Per 1 juli 2009 is de OM-strafbeschikking voor overtreding van artikel 8 WVW 1994 landelijk ingevoerd. Thans wordt de invoering van de strafbeschikking ex artikel 257b Sv voorbereid. Omdat de minister van Justitie de Tweede Kamer had toegezegd dat het bestuur per 1 januari 2009 kon beschikken over een strafbeschikkingsbevoegdheid om daarmee de overlastfeiten te kunnen aanpakken, is de invoering van de bestuurlijke strafbeschikking, feitelijk de OM-strafbeschikking ex artikel 257a Sv, naar voren gehaald. Aangezien de invoering van de strafbeschikking als bedoeld in artikel 257b Sv om praktische redenen voor 1 januari 2009 niet haalbaar bleek, is ervoor gekozen de buitengewoon opsporingsambtenaren (BOA’s) bij het bestuur met de strafbeschikkingsbevoegdheid ex artikel 257a Sv (OM-strafbeschikking) te laten werken. + +De BOA’s kondigen de strafbeschikking middels een kennisgeving van bekeuring bij de verdachte aan, welke kennisgeving de BOA aan het CJIB toezendt. De officier van justitie zal een strafbeschikking uitvaardigen op basis van artikel 257a Sv. De strafbeschikking wordt uitgevaardigd door de officier van justitie in algemene zin; de strafbeschikking wordt ondertekend met ‘de officier van justitie’. De in de strafbeschikking opgelegde geldboete wordt door het CJIB geïnd. + +### . Wijziging grondslag BSB + +Vanaf 1 april 2010 vindt gefaseerd de uitrol van de strafbeschikking in handen van opsporingsambtenaren plaats. Dit heeft tot gevolg dat de officier van justitie gefaseerd niet langer de strafbeschikkingen voor overlastfeiten zal uitvaardigen. Daarmee wijzigt de grondslag van de BSB van artikel 257a Sv in artikel 257b Sv en is deze Richtlijn voor Strafvordering Bestuurlijke Strafbeschikking Overlastfeiten per de hierna genoemde data niet meer op de daarbij genoemde gemeente(n) van toepassing: + +1 april 2010: + +Gemeenten in het arrondissement Almelo die hun keuze voor de bestuurlijke strafbeschikking bij het CJIB hebben bekend gemaakt en in verband met uit te vaardigen strafbeschikkingen zaken aanleveren volgens het proces zoals neergelegd in het handboek CJIB. + +Utrecht. + +Gemeenten in het arrondissement Zwolle/Lelystad die hun keuze voor de bestuurlijke strafbeschikking bij het CJIB hebben bekend gemaakt en in verband met uit te vaardigen strafbeschikkingen zaken aanleveren volgens het proces zoals neergelegd in het handboek CJIB. + +1 juni 2010 + +Rotterdam + +1 september 2010 + +Amsterdam + +1 oktober 2010 + +Den Haag + +Vanaf de hierboven genoemde data zijn de Aanwijzing OM-afdoening en de Richtlijn voor Strafvordering tarieven en feitomschrijvingen voor misdrijven, overtredingen en gedragingen als bedoeld in de Wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften op de daarbij genoemde gemeenten van toepassing. + +## . De bedragen van de geldboete + +Zie de bijlage. + +## . Overgangsrecht + +Deze richtlijn voor strafvordering is van toepassing op de feiten genoemd in de bijlage, begaan op of na 1 april 2010. + +## . Overige opmerkingen + +De feiten en de boetebedragen in de bijlage zijn ontleend aan de in het Transactiebesluit 1994/Besluit OM-afdoening opgenomen overlastfeiten en de op basis van de Richtlijn voor strafvordering tarieven en feitomschrijvingen voor misdrijven, overtredingen en gedragingen als bedoeld in de wet administratiefrechtelijke handhaving verkeersvoorschriften geldende standaard boetebedragen. + +## Bijlage 1. Feitenlijst strafbeschikking overlast