diff --git a/circulaire/vreemdelingencirculaire-2000-c/BWBR0012288/README.md b/circulaire/vreemdelingencirculaire-2000-c/BWBR0012288/README.md index eacfc42f40e..26f1c71f0ff 100644 --- a/circulaire/vreemdelingencirculaire-2000-c/BWBR0012288/README.md +++ b/circulaire/vreemdelingencirculaire-2000-c/BWBR0012288/README.md @@ -2345,8 +2345,8 @@ b. de leden van het Militair Comité van Shura-i-Markazi; c. de leden van het Politiek Comité van Shura-i-Markazi; d. de hoofden van de Provinciale Vertegenwoordigingen; e. alle commandanten van een ferq’a; en -f. hoge officieren van de strijdkrachten van Hezb-i-Wahdat; en -• hoofd- en opperofficieren van de volgende afdelingen van de Afghaanse politie in de periode 1978–1996: +f. hoge officieren van de strijdkrachten van Hezb-i-Wahdat. ; en +• hoofd- en opperofficieren van de volgende afdelingen van de Afghaanse politie in de periode 1978-1996: a. de Kumandani-ye Umumi-ye Defa-yelnqelab; b. de Riasat-e-Makhsous; en @@ -2354,41 +2354,41 @@ c. de Operatifi-ye Mahabas. #### 2.3. Vervolging in de zin van het Vluchtelingenverdrag -##### 2.3.1. Groepsvervolging in de zin van paragraaf C2/3.2 Vc +##### 2.3.1. Groepsvervolging in de zin van Geen bijzonderheden. -##### 2.3.2. Risicogroepen in de zin van paragraaf C2/3.2 Vc +##### 2.3.2. Risicogroepen in de zin van De IND merkt voor Afghanistan uitsluitend de volgende categorieën vreemdelingen aan als risicogroep: -a. vreemdelingen die afkomstig zijn uit een gebied waar zij tot een etnische minderheid behoren; -b. vreemdelingen die afkomstig zijn uit een gebied waar zij tot een religieuze minderheid behoren; en -c. LHBT’s. +a) vrouwen die werkzaam zijn in de publieke arena (met name non-gouvernementele organisaties, journalistiek, bij ministeries, in het onderwijs, de gezondheidszorg en de rechterlijke macht). +b) personen die actief zijn in de politiek, journalistiek of op het gebied van de mensenrechten, die werkzaam zijn voor non-gouvernementele organisaties of het justitieel apparaat. +c) vreemdelingen die afkomstig zijn uit een leefgebied waar zij tot een (gemarginaliseerde) etnische minderheid behoren, die aldaar ernstige problemen ondervindt. +d) vreemdelingen die afkomstig zijn uit een leefgebied waar zij tot een (gemarginaliseerde) religieuze minderheid behoren, die aldaar ernstige problemen ondervindt. +e) niet-Moslims, vooral bekeerlingen (tot het Christendom bekeerden), afvalligen, Christenen, Bahai en Sikhs/Hindoes. +f) LHBT’s. -#### 2.4. Ernstige schade in de zin van artikel 29, eerste lid, onder b, Vw +#### 2.4. Ernstige schade in de zin van -##### 2.4.1. Uitzonderlijke situatie in de zin van paragraaf C2/3.3 Vc +##### 2.4.1. Uitzonderlijke situatie in de zin van Geen bijzonderheden. -##### 2.4.2. Systematische blootstelling in de zin van paragraaf C2/3.3 Vc +##### 2.4.2. Systematische blootstelling in de zin van Geen bijzonderheden. -##### 2.4.3. Kwetsbare minderheidsgroepen in de zin van paragraaf C2/3.3 Vc +##### 2.4.3. Kwetsbare minderheidsgroepen in de zin van De IND merkt uitsluitend de volgende categorieën aan als kwetsbare minderheidsgroep: -a. vreemdelingen die afkomstig zijn uit een gebied waar zij tot een etnische minderheid behoren; -b. vreemdelingen die afkomstig zijn uit een gebied waar zij tot een religieuze minderheid behoren; -c. LHBT’s. - -De IND merkt shiitische moslims gelet op hun situatie in Afghanistan niet aan als een kwetsbare minderheidsgroep. - -De IND merkt Afghaanse vreemdelingen die een andere religie dan de islam aanhangen, aan als een kwetsbare minderheidsgroep, ongeacht uit welk gebied in Afghanistan zij afkomstig zijn. - -De IND verleent op grond van de beleidsregels over kwetsbare minderheidsgroepen in Afghanistan uitsluitend een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw aan de vreemdeling die zich in Nederland heeft bekeerd, als de vreemdeling in Afghanistan problemen heeft ondervonden om andere redenen dan de nieuwe religie. +a) vrouwen die werkzaam zijn in de publieke arena (met name non-gouvernementele organisaties, journalistiek, bij ministeries, in het onderwijs, de gezondheidszorg en de rechterlijke macht). +b) personen die actief zijn in de politiek, journalistiek of op het gebied van de mensenrechten, die werkzaam zijn voor non-gouvernementele organisaties of het justitieel apparaat. +c) vreemdelingen die afkomstig zijn uit een leefgebied waar zij tot een (gemarginaliseerde) etnische minderheid behoren, die aldaar ernstige problemen ondervindt. +d) vreemdelingen die afkomstig zijn uit een leefgebied waar zij tot een (gemarginaliseerde) religieuze minderheid behoren, die aldaar ernstige problemen ondervindt. +e) niet-Moslims, vooral bekeerlingen (tot het Christendom bekeerden), afvalligen, Christenen, Bahai en Sikhs/Hindoes. +f) LHBT’s. ##### 2.4.4. Individuele kenmerken @@ -2400,40 +2400,35 @@ De IND verleent een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van ar De IND merkt een Afghaanse vrouw aan als alleenstaand als zij voldoet aan alle volgende voorwaarden: -1. zij heeft in Afghanistan geen echtgenoot (meer) met wie zij kan gaan samenleven; en, -2. zij kan bij terugkeer naar Afghanistan niet meer terug naar het ouderlijk gezin omdat de gezinsband als verbroken moet worden aangemerkt of terugkeer naar het ouderlijk gezin niet mogelijk is. +1. zij heeft geen echtgenoot (meer) met wie zij in Afghanistan kan gaan samenleven; en +2. de gezinsband met haar ouderlijk gezin is verbroken en de vreemdeling heeft aannemelijk gemaakt dat deze niet kan worden hersteld. + +*Ad. 2.* De IND merkt de gezinsband in elk geval aan als verbroken, als: • de Afghaanse vrouw deel is gaan uitmaken van een ander gezin dan haar ouderlijk gezin; of -• de Afghaanse vrouw zelfstandig is gaan wonen. +• de Afghaanse vrouw zelfstandig is gaan wonen voor haar vertrek uit Afghanistan. -Uitzondering op de regel dat een alleenstaande Afghaanse vrouw bij terugkeer een reëel risico loopt, betreft vrouwen ten aanzien van wie het evident is dat de bescherming op grond van haar status van alleenstaande niet nodig is. +De IND toetst, indien de gezinsband als verbroken moet worden beschouwd, of de vrouw terug kan keren naar haar ouderlijk gezin, aangezien dat in Afghanistan gebruikelijk is. Indien de vreemdeling aannemelijk heeft gemaakt dat dat niet mogelijk is, wordt de vreemdeling als alleenstaand beschouwd. + +De IND verleent geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw aan alleenstaande vrouwen uit Afghanistan als het evident is dat de vreemdeling geen bescherming op grond van haar alleenstaande status nodig heeft. Dit kan met name het geval zijn indien zij (mannelijke) familieleden of een sociaal netwerk heeft. #### 2.5. Bescherming -##### 2.5.1. Bescherming door autoriteiten en/of internationale organisaties in de zin van +##### 2.5.1. Vlucht- en vestigingsalternatief in de zin van -De IND beoordeelt bij elke vreemdeling individueel de mogelijkheid om de bescherming te verkrijgen. De IND neemt uitsluitend voor Afghaanse vreemdelingen afkomstig uit Kaboel aan dat het mogelijk is de bescherming te verkrijgen van de autoriteiten. - -In uitzondering hierop neemt de IND aan dat het voor uitsluitend de volgende categorieën niet mogelijk is de bescherming van de autoriteiten of internationale organisaties te verkrijgen: - -• vreemdelingen die in Kaboel tot een etnische of religieuze minderheid behoren; -• LHBT’s; -• alleenstaande vrouwen; en -• vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor geweldpleging. - -##### 2.5.2. Vlucht- en vestigingsalternatief in de zin van - -De IND neemt ten aanzien van Afghanistan een vlucht- of vestigingsalternatief aan in Kaboel. De IND beoordeelt bij elke vreemdeling individueel of dit vlucht- of vestigingsalternatief kan worden tegengeworpen. +De IND neemt ten aanzien van Afghanistan een vlucht- of vestigingsalternatief aan in Kaboel. De IND beoordeelt individueel of dit vlucht- of vestigingsalternatief kan worden tegengeworpen. De IND neemt in ieder geval aan dat geen vlucht- of vestigingsalternatief in Kaboel aanwezig is voor de volgende categorieën: -• vreemdelingen die behoren tot een groep die in Kaboel een etnische of religieuze minderheid is; -• LHBT’s; -• alleenstaande vrouwen; -• minderjarigen; en -• vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor geweldpleging. +a) de hierboven in paragrafen 2.3.2, 2.4.3 en 2.4.5 genoemde categorieën; +b) alleenstaande minderjarigen; en +c) vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor: + +• geweldpleging op grond van huiselijk geweld, of +• geweld in de directe sociale omgeving, of +• specifiek op hen als vrouw gericht eer-gerelateerd geweld. #### 2.6. Adequate opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen @@ -3131,14 +3126,14 @@ Ten aanzien van Irak geldt geen besluit in de zin van artikel 43, eerste lid, Vw De IND neemt in de regel in ieder geval ten aanzien van de volgende categorieën ‘personal and knowing participation’ in de zin van paragraaf C2/7.10.1 Vc aan: -• hoofden van de volgende inlichtingen- en veiligheidsdiensten: +• hoofden van de volgende inlichtingen- en veiligheidsdiensten ten tijde van het Baath-regime: a. de Algemene Inlichtingendienst; b. de Militaire Inlichtingendienst; c. de Speciale Veiligheidsdienst; d. de Algemene Veiligheidsdienst; en e. de Militaire Veiligheidsdienst; en -• officieren van de Speciale Veiligheidsdienst. +• officieren van de Speciale Veiligheidsdienst ten tijde van het Baath-regime. #### 13.3. Vervolging in de zin van het Vluchtelingenverdrag @@ -3152,18 +3147,17 @@ Geen bijzonderheden. #### 13.4. Ernstige schade in de zin van -##### 13.4.1. Uitzonderlijke situatie in de zin van paragraaf +##### 13.4.1. Uitzonderlijke situatie in de zin van De IND wijst uitsluitend de volgende gebieden in Irak aan als gebieden waarin sprake is van een uitzonderlijke situatie zoals bedoeld in artikel 29, eerste lid, onder b Vw: -− De volgende provincies: +– de volgende provincies: • Anbar, • Ninewa, -• Salaheddin, -• Ta’mim, en -• Diyala. -− De delen van de ring rondom de stad Bagdad (de zogenaamde Baghdad-belts), die grenzen aan de provincies Anbar, Salaheddin en Diyala. +– de districten: Baiji, Tikrit, Dawr en Shirqat in de provincie Salaheddin; +– het district Hawija in de provincie Ta’mim (Kirkuk); +– de delen van de ring rondom de stad Bagdad (de zogenaamde *Baghdad-belts*), die grenzen aan de provincies Anbar, Salaheddin en Diyala. ##### 13.4.2. Systematische blootstelling in de zin van paragraaf @@ -3180,23 +3174,28 @@ d. joden afkomstig uit Centraal-en Zuid-Irak; e. shabak afkomstig uit Centraal-en Zuid-Irak; f. kaka’i afkomstig uit Centraal-en Zuid-Irak; g. alleenstaande vrouwen afkomstig uit Centraal-en Zuid-Irak; en -h. Turkmenen afkomstig uit Centraal- en Zuid-Irak. +h. Turkmenen afkomstig uit Centraal- en Zuid-Irak; +i. Bahai afkomstig uit Centraal- en Zuid-Irak. + +*Ad g.* De IND merkt een Iraakse vrouw aan als alleenstaand als zij voldoet aan alle volgende voorwaarden: -1. zij heeft in Irak geen echtgenoot (meer) met wie zij kan gaan samenleven; en -2. zij kan bij terugkeer naar Irak niet meer terug naar het ouderlijk gezin omdat de gezinsband als verbroken moet worden aangemerkt of terugkeer naar het ouderlijk gezin niet mogelijk is. +1. zij heeft geen echtgenoot (meer) met wie zij in Irak kan gaan samenleven; en +2. de gezinsband met haar ouderlijk gezin is verbroken en de vreemdeling heeft aannemelijk gemaakt dat deze niet kan worden hersteld. + +*Ad 2.* De IND merkt de gezinsband in elk geval aan als verbroken, als: • de Iraakse vrouw deel is gaan uitmaken van een ander gezin dan haar ouderlijk gezin; of -• de Iraakse vrouw zelfstandig is gaan wonen. +• de Iraakse vrouw zelfstandig is gaan wonen voor haar vertrek uit Irak. -Uitzondering op de regel dat een alleenstaande vrouw bij terugkeer een reëel risico loopt, betreft vrouwen ten aanzien van wie het evident is dat bescherming op grond van haar alleenstaande status niet nodig is. +De IND toetst, indien de gezinsband als verbroken moet worden beschouwd, of de vrouw terug kan keren naar haar ouderlijk gezin. Dit aangezien een vrouw doorgaans zal worden opgenomen in de familie als bijvoorbeeld de echtgenoot wegvalt. Indien de vreemdeling aannemelijk heeft gemaakt dat dit niet mogelijk is, wordt de vreemdeling als alleenstaand beschouwd. #### 13.5. Bescherming -##### 13.5.1. Bescherming door autoriteiten en/of internationale organisaties in de zin van paragraaf +##### 13.5.1. Bescherming door autoriteiten en/of internationale organisaties in de zin van De IND neemt aan dat het voor de vreemdeling afkomstig uit Centraal en Zuid-Irak in beginsel niet mogelijk is de bescherming te verkrijgen van de autoriteiten of internationale organisaties in Centraal- en Zuid-Irak. @@ -3204,16 +3203,20 @@ De IND neemt aan dat het mogelijk is voor vreemdelingen afkomstig uit de Koerdis ##### 13.5.2. Vlucht- en vestigingsalternatief in de zin van paragraaf -Vlucht en vestigingsalternatief in Bagdad en Zuid-Irak. - -De IND beoordeelt of sprake is van concrete aanknopingspunten op basis waarvan in individuele gevallen geconcludeerd kan worden dat de persoon zich buiten het gebied van herkomst, bijvoorbeeld in de stad Bagdad, kan vestigen. +De IND beoordeelt of sprake is van concrete aanknopingspunten op basis waarvan geconcludeerd kan worden dat de vreemdeling zich buiten het gebied van herkomst, bijvoorbeeld in de stad Bagdad of andere steden, kan vestigen. De IND neemt aan dat, in beginsel, in ieder geval voor de volgende categorieën Iraakse asielzoekers afkomstig uit een van de gebieden genoemd in paragraaf C7/13.4.1 Vc geen sprake is van een binnenlands vlucht- of vestigingsalternatief in andere delen van Irak: – minderjarige vreemdelingen die geen familie hebben in het gebied dat als vlucht- of vestigingsalternatief zou gelden; en – vreemdelingen die behoren tot een kwetsbare minderheidsgroep als bedoeld in paragraaf C7/13.4.3 Vc. -De IND neemt aan dat een vreemdeling afkomstig uit een van de gebieden genoemd in paragraaf C7/13.4.1 Vc geen binnenlands vlucht- of vestigingsalternatief heeft in de KAR, tenzij er sprake is van concrete aanknopingspunten op basis waarvan geconcludeerd kan worden dat de persoon zich in de KAR kan vestigen. +De IND neemt aan dat een vreemdeling afkomstig uit een van de gebieden genoemd in paragraaf C7/13.4.1 Vc geen vlucht- of vestigingsalternatief heeft in de KAR, tenzij er sprake is van concrete aanknopingspunten op basis waarvan geconcludeerd kan worden dat de persoon zich in de KAR kan vestigen. De IND neemt in ieder geval aan dat de volgende aanknopingspunten de toepassing van een vlucht- en vestigingsalternatief in de KAR kunnen rechtvaardigen: + +• de vreemdeling is geboren in de KAR; of +• de vreemdeling staat in de KAR geregistreerd als inwoner; + +• de vreemdeling is afkomstig uit een gebied dat de facto onder het bestuur staat van de Koerdische regionale overheid (KRG); +• de vreemdeling heeft familieleden in de KAR. #### 13.6. Adequate opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen @@ -3230,8 +3233,6 @@ Geen bijzonderheden. #### 13.8. Bijzonderheden -Fayli-Koerden - De IND merkt Fayli-Koerden van wie de Iraakse nationaliteit is ontnomen tijdens het regime van Saddam Hoessein, niet aan als staatloos. De IND neemt aan dat zij de Iraakse nationaliteit hebben. ### 14. Het asielbeleid ten aanzien van Iran