2020-04-01 | BWBR0026494 | Handleiding Rijkswet op het Nederlanderschap 2003 toegespitst op het gebruik in de Nederlandse Antillen
This commit is contained in:
parent
2fc81d0dc2
commit
1ac08beff9
1 changed files with 95 additions and 36 deletions
|
|
@ -2449,8 +2449,15 @@ De Gouverneur zendt de volgende stukken in kopie (conform origineel) aan de Immi
|
|||
• de bereidverklaring afleggen verklaring van verbondenheid;
|
||||
• de afgelegde verklaring omtrent verblijfsstatus en/of gedrag;
|
||||
• de gegevens betreffende de toelating (kopie verblijfsdocument, verblijfstitels uit de bevolkingsadministratie en, in voorkomende gevallen, een bericht omtrent toelating);
|
||||
• de bevestiging met daarop onderaan de bevestiging vermeld:
|
||||
|
||||
– de datum van uitreiking op de ceremonie;
|
||||
– de wijze van bekendmaking van de bevestiging; en
|
||||
– of de verklaring van verbondenheid is afgelegd en hoe (mondeling of schriftelijk).
|
||||
|
||||
Indien gebruik gemaakt wordt van een apart terugmeldformulier voor bovenstaande aanvullende gegevens dan dient dit formulier altijd tezamen met de bevestiging en overige stukken te worden toegezonden aan de IND.
|
||||
|
||||
• de bereidheidsverklaring met betrekking tot het doen van afstand (indien van toepassing);
|
||||
• de bevestiging met daarop aangetekend de datum van uitreiking op de ceremonie, of de verklaring van verbondenheid is afgelegd en hoe (mondeling of schriftelijk);
|
||||
• het volledig ingevulde uitwisselingsformulier als bedoeld in de Overeenkomst van Parijs van 10 september 1964 (indien van toepassing); en
|
||||
• het volledig ingevulde uitwisselingsformulier als bedoeld in het Memorandum of Understanding van 26 augustus 2008 (bij een persoon met de Surinaamse nationaliteit).
|
||||
|
||||
|
|
@ -2668,9 +2675,9 @@ Met betrekking tot het afleggen van de verklaring van verbondenheid zijn de volg
|
|||
|
||||
###### 2.12.5. Procedurele aspecten na uitreiking
|
||||
|
||||
Om te bevorderen dat de Minister van Justitie van het Koninkrijk ervan op de hoogte is dat een persoon op grond van een bevestigde optieverklaring het Nederlanderschap heeft verkregen, stuurt de Gouverneur de Minister een bericht van de bekendmaking (artikel 60a, negende lid BvvN). (Zie ook paragraaf 2.6). Met het oog op het correct bijhouden van het nationaliteitenregister (artikel 18, eerste lid BvvN) zal bij iedere optiebevestiging van op of na 1 augustus 2008 moeten zijn vermeld op welke datum deze optiebevestiging is uitgereikt of anderszins is bekendgemaakt. Immers, het Nederlanderschap zal pas op die datum van uitreiking of bekendmaking ingaan met terugwerkende kracht tot aan de datum van de optiebevestiging. Terugmelding kan in dit geval plaatsvinden door middel van het toesturen aan de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) van een (gewaarmerkte) kopie van de optiebevestiging, voorzien van een uitreikingsdatum en een dienststempel.
|
||||
Om te bevorderen dat de Minister van Justitie van het Koninkrijk ervan op de hoogte is dat een persoon op grond van een bevestigde optieverklaring het Nederlanderschap heeft verkregen, stuurt de Gouverneur de Minister een bericht van de bekendmaking (artikel 60a, negende lid BvvN). Met het oog op het correct bijhouden van het nationaliteitenregister (artikel 18, eerste lid BvvN) zal bij iedere optiebevestiging van op of na 1 augustus 2008 moeten zijn vermeld op welke datum deze optiebevestiging is uitgereikt of anderszins is bekendgemaakt. Immers, het Nederlanderschap zal pas op die datum van uitreiking of bekendmaking ingaan met terugwerkende kracht tot aan de datum van de optiebevestiging. Terugmelding kan in dit geval plaatsvinden door middel van het toesturen aan de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) van een (gewaarmerkte) kopie van de optiebevestiging, voorzien van een uitreikingsdatum en een dienststempel, met daarop aangetekend de datum van uitreiking op de ceremonie, de wijze van bekendmaking van de bevestiging, en of de verklaring van verbondenheid is afgelegd en hoe (mondeling of schriftelijk). Zie ook paragraaf 2.6.
|
||||
|
||||
Ingevolge artikel 60a, twaalfde lid, BVVN deelt de gezaghebber de Minister mee ‘of en op welke wijze de verklaring van verbondenheid is afgelegd.’ Ten behoeve van de mededeling gebruikt de uitreikende autoriteit de kopie van de optiebevestiging die hij op grond van hetzelfde twaalfde lid, BVVN inzendt naar de IND ter opneming in het register als bedoeld in artikel 22 RWN. De wijze waarop de aantekening betreffende de verklaring van verbondenheid op de kopie van de optiebevestiging wordt genoteerd, is vormvrij en alleen van toepassing op optieverklaringen afgelegd op of ná 1 maart 2009.
|
||||
Ingevolge artikel 60a, twaalfde lid, BVVN deelt de gezaghebber de Minister mee ‘of en op welke wijze de verklaring van verbondenheid is afgelegd.’ Ten behoeve van de mededeling gebruikt de uitreikende autoriteit de kopie van de optiebevestiging die hij op grond van hetzelfde twaalfde lid, BVVN inzendt naar de IND ter opneming in het register als bedoeld in artikel 22 RWN.
|
||||
|
||||
Nadat betrokkene op de naturalisatieceremonie is verschenen, worden de gegevens ten aanzien van de verkrijging van het Nederlanderschap door de gezaghebber aan de afdeling Burgerzaken verstrekt.
|
||||
|
||||
|
|
@ -2764,53 +2771,75 @@ Met betrekking tot de in deze paragraaf genoemde documenten afkomstig van buiten
|
|||
|
||||
#### . Bijlage
|
||||
|
||||
| Landen waar polygamie en/of verstoting mogelijk is (geactualiseerd per 1 juni 2009) | Kent polygamie | Polygamie alleen voor moslims | Kent geen polygamie | Polygamie onbekend | Verstoting (talaq) mogelijk | Geen verstoting | Verstoting onbekend |
|
||||
| Landen waar polygamie en/of verstoting mogelijk is (geactualiseerd per 1 januari 2020) | Kent polygamie | Polygamie alleen voor moslims | Kent geen polygamie | Polygamie onbekend | Verstoting (talaq) mogelijk | Geen verstoting | Verstoting onbekend |
|
||||
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
|
||||
| Afghanistan | x | | | | x | | |
|
||||
| Algerije | x | | | | x | | |
|
||||
| Bahrein | x | | | | x | | |
|
||||
| Bangladesh | x | | | | x | | |
|
||||
| Benin | | | x | | | | x |
|
||||
| Botswana | x | | | | | | x |
|
||||
| Brunei | | x | | | x | | |
|
||||
| Burkina Faso | x | | | | x | | |
|
||||
| Centraal Afrikaanse Republiek | x | | | | | | x |
|
||||
| China | | | x | | | x | |
|
||||
| Congo (Brazzaville) | x | | | | | | x |
|
||||
| Djibouti | x | | | | | x | |
|
||||
| Egypte | | x | | | x | | |
|
||||
| Equatoriaal Guinea | | | x | | | | x |
|
||||
| Eritrea | x | | | | | x | |
|
||||
| Ethiopië | | | x | | | x | |
|
||||
| Gambia | | x | | | | | x |
|
||||
| India | | x | | | x | | |
|
||||
| Gabon | x | | | | | | x |
|
||||
| Gambia | | x | | | x | | |
|
||||
| Ghana | x | | | | x | | |
|
||||
| Guinee (Conakry) | | | x | | | | x |
|
||||
| Guinee Bissau | x | | | | | | x |
|
||||
| India | x | | | | x | | |
|
||||
| Indonesië | x | | | | | x | |
|
||||
| Irak | x | | | | x | | |
|
||||
| Iran | x | | | | x | | |
|
||||
| Israel | | x | | | | x | |
|
||||
| Israël | | x | | | x | | |
|
||||
| Ivoorkust | x | | | | | | x |
|
||||
| Jemen | x | | | | x | | |
|
||||
| Jordanië | x | | | | x | | |
|
||||
| Kenia | x | | | | x | | |
|
||||
| Kameroen | x | | | | | | x |
|
||||
| Kenia | x | | | | | | x |
|
||||
| Koeweit | x | | | | x | | |
|
||||
| Libanon | | x | | | x | | |
|
||||
| Liberia | x | | | | | | x |
|
||||
| Libië | x | | | | x | | |
|
||||
| Maleisië | | x | | | x | | |
|
||||
| Malediven | x | | | | | x | |
|
||||
| Malediven | x | | | | x | | |
|
||||
| Mali | x | | | | | x | |
|
||||
| Marokko | x | | | | x | | |
|
||||
| Mauritanië | x | | | | x | | |
|
||||
| Mongolië | | | x | | | x | |
|
||||
| Myanmar | | | x | | x | | |
|
||||
| Niger | | | | x | x | | |
|
||||
| Nigeria | | x | | | | x | |
|
||||
| Nigeria | x | | | | x | | |
|
||||
| Oeganda | x | | | | x | | |
|
||||
| Oman | x | | | | x | | |
|
||||
| Pakistan | x | | | | x | | |
|
||||
| Qatar | x | | | | | | x |
|
||||
| Palestijnse gebieden (West-bank en Gaza) | x | | | | x | | |
|
||||
| Qatar | x | | | | x | | |
|
||||
| Rusland | | | x | | | x | |
|
||||
| Saudi-Arabië | x | | | | x | | |
|
||||
| Senegal | x | | | | | x | |
|
||||
| Sierra Leone | x | | | | x | | |
|
||||
| Singapore | | x | | | x | | |
|
||||
| Senegal | x | | | | x | | |
|
||||
| Sierra Leone | x | | | | | | x |
|
||||
| Singapore | x | | | | x | | |
|
||||
| Soedan | | x | | | x | | |
|
||||
| Somalië | x | | | | x | | |
|
||||
| Sri Lanka | | x | | | x | | |
|
||||
| Suriname | | | x | | | | x |
|
||||
| Syrië | x | | | | x | | |
|
||||
| Tanzania | x | | | | | | x |
|
||||
| Tsjaad | x | | | | x | | |
|
||||
| Tanzania | x | | | | x | | |
|
||||
| Tsjaad | x | | | | | x | |
|
||||
| Tunesië | | | x | | | x | |
|
||||
| Turkije | | | x | | | x | |
|
||||
| Ver. Arab. Emiraten | x | | | | x | | |
|
||||
| Zambia | | x | | | | | x |
|
||||
| Zuid-Afrika | x | | | | | | x |
|
||||
| Zuid-Soedan | x | | | | | | x |
|
||||
|
||||
### 6-5. Toelichting ad
|
||||
|
||||
|
|
@ -4165,47 +4194,69 @@ Beslissing: De Japanse vrouw komt in beginsel in aanmerking voor de verkrijging
|
|||
| Algerije | x | | | | x | | |
|
||||
| Bahrein | x | | | | x | | |
|
||||
| Bangladesh | x | | | | x | | |
|
||||
| Benin | | | x | | | | x |
|
||||
| Botswana | x | | | | | | x |
|
||||
| Brunei | | x | | | x | | |
|
||||
| Burkina Faso | x | | | | x | | |
|
||||
| Centraal Afrikaanse Republiek | x | | | | | | x |
|
||||
| China | | | x | | | x | |
|
||||
| Congo (Brazzaville) | x | | | | | | x |
|
||||
| Djibouti | x | | | | | x | |
|
||||
| Egypte | | x | | | x | | |
|
||||
| Equatoriaal Guinea | | | x | | | | x |
|
||||
| Eritrea | x | | | | | x | |
|
||||
| Ethiopië | | | x | | | x | |
|
||||
| Gambia | | x | | | | | x |
|
||||
| India | | x | | | x | | |
|
||||
| Gabon | x | | | | | | x |
|
||||
| Gambia | | x | | | x | | |
|
||||
| Ghana | x | | | | x | | |
|
||||
| Guinee (Conakry) | | | x | | | | x |
|
||||
| Guinee Bissau | x | | | | | | x |
|
||||
| India | x | | | | x | | |
|
||||
| Indonesië | x | | | | | x | |
|
||||
| Irak | x | | | | x | | |
|
||||
| Iran | x | | | | x | | |
|
||||
| Israel | | x | | | | x | |
|
||||
| Israël | | x | | | x | | |
|
||||
| Ivoorkust | x | | | | | | x |
|
||||
| Jemen | x | | | | x | | |
|
||||
| Jordanië | x | | | | x | | |
|
||||
| Kenia | x | | | | x | | |
|
||||
| Kameroen | x | | | | | | x |
|
||||
| Kenia | x | | | | | | x |
|
||||
| Koeweit | x | | | | x | | |
|
||||
| Libanon | | x | | | x | | |
|
||||
| Liberia | x | | | | | | x |
|
||||
| Libië | x | | | | x | | |
|
||||
| Maleisië | | x | | | x | | |
|
||||
| Malediven | x | | | | | x | |
|
||||
| Malediven | x | | | | x | | |
|
||||
| Mali | x | | | | | x | |
|
||||
| Marokko | x | | | | x | | |
|
||||
| Mauritanië | x | | | | x | | |
|
||||
| Mongolië | | | x | | | x | |
|
||||
| Myanmar | | | x | | x | | |
|
||||
| Niger | | | | x | x | | |
|
||||
| Nigeria | | x | | | | x | |
|
||||
| Nigeria | x | | | | x | | |
|
||||
| Oeganda | x | | | | x | | |
|
||||
| Oman | x | | | | x | | |
|
||||
| Pakistan | x | | | | x | | |
|
||||
| Qatar | x | | | | | | x |
|
||||
| Palestijnse gebieden (West-bank en Gaza) | x | | | | x | | |
|
||||
| Qatar | x | | | | x | | |
|
||||
| Rusland | | | x | | | x | |
|
||||
| Saudi-Arabië | x | | | | x | | |
|
||||
| Senegal | x | | | | | x | |
|
||||
| Sierra Leone | x | | | | x | | |
|
||||
| Singapore | | x | | | x | | |
|
||||
| Senegal | x | | | | x | | |
|
||||
| Sierra Leone | x | | | | | | x |
|
||||
| Singapore | x | | | | x | | |
|
||||
| Soedan | | x | | | x | | |
|
||||
| Somalië | x | | | | x | | |
|
||||
| Sri Lanka | | x | | | x | | |
|
||||
| Suriname | | | x | | | | x |
|
||||
| Syrië | x | | | | x | | |
|
||||
| Tanzania | x | | | | | | x |
|
||||
| Tsjaad | x | | | | x | | |
|
||||
| Tanzania | x | | | | x | | |
|
||||
| Tsjaad | x | | | | | x | |
|
||||
| Tunesië | | | x | | | x | |
|
||||
| Turkije | | | x | | | x | |
|
||||
| Ver. Arab. Emiraten | x | | | | x | | |
|
||||
| Zambia | | x | | | | | x |
|
||||
| Zuid-Afrika | x | | | | | | x |
|
||||
| Zuid-Soedan | x | | | | | | x |
|
||||
|
||||
##### 7
|
||||
|
||||
|
|
@ -6921,22 +6972,30 @@ Bij de intrekking van het Nederlanderschap wordt een belangenafweging gemaakt wa
|
|||
|
||||
#### 1. Algemene wettelijke uitgangspunten
|
||||
|
||||
De Rijkswet van 10 februari 2017 (Stb. 52)vult regels aan met betrekking tot het verlies van het Nederlanderschap. Aan artikel 14 RWN is in verband met de dreiging die uitgaat van het mondiale jihadisme een nieuw lid toegevoegd dat het mogelijk maakt het Nederlanderschap in te trekken van personen die uitreizen naar een strijdgebied en zich vrijwillig in krijgsdienst begeven van een terroristische strijdgroep. Deze wijziging van de Rijkswet draagt bij aan de bescherming van de nationale veiligheid door te voorkomen dat een persoon die zich heeft aangesloten bij een terroristische strijdgroep legaal kan terugkeren naar Nederland en hier te lande terroristische activiteiten kan ontplooien.
|
||||
De Rijkswet van 10 februari 2017 (Stb. 52) tot wijziging van de Rijkswet op het Nederlanderschap in verband met het intrekken van het Nederlanderschap in het belang van de nationale veiligheid vult regels aan met betrekking tot het verlies van het Nederlanderschap. Aan artikel 14 RWN is in verband met de dreiging die uitgaat van het mondiale jihadisme een nieuw lid toegevoegd dat het mogelijk maakt het Nederlanderschap in te trekken van personen die uitreizen naar een strijdgebied en zich vrijwillig in krijgsdienst begeven van een terroristische strijdgroep. Deze wijziging van de Rijkswet draagt bij aan de bescherming van de nationale veiligheid door te voorkomen dat een persoon die zich heeft aangesloten bij een terroristische strijdgroep legaal kan terugkeren naar Nederland en hier te lande terroristische activiteiten kan ontplooien.
|
||||
|
||||
De Rijkswet van 10 februari 2017 (Stb. 2017, 52) bevat geen bepaling die het mogelijk maakt deze wet met terugwerkende kracht toe te passen. In het besluit van 10 februari 2017 (Stb. 2017, 67) waarin het tijdstip van inwerkingtreding van artikel 14, vierde lid, van de RWN is vastgesteld op 1 maart 2017, zijn dan ook geen bijzondere werkingsregels opgenomen. Dat betekent dat deze bepaling onmiddellijke werking heeft en daarmee van toepassing is op feiten en omstandigheden die zich op of na 1 maart 2017 voordeden. Artikel 14, vierde lid kan niet worden toegepast in gevallen waarin de aan de beoogde intrekking ten grondslag liggende relevante feiten zich vóór 1 maart 2017 hebben voorgedaan (zie ECLI:NL:RVS:2019:990; ECLI:NL:RVS:2019:1246).
|
||||
|
||||
Artikel 14 lid 4 RWN heeft een geldigheidsduur van vijf jaar, te rekenen vanaf de datum van inwerkingtreding van dit artikel op 1 maart 2017. Reden hiervoor is dat bij de behandeling in de Tweede Kamer van deze Rijkswet een amendement is aangenomen dat voorziet in een horizonbepaling. Deze bepaling houdt in dat vijf jaar na inwerkingtreding een bezinning plaatsvindt over de wenselijkheid van de maatregelen. Gevolg van dit amendement is dat artikel 14, vierde lid, RWN en de daarmee samenhangende artikelen 22A, 22B, 22C, RWN in beginsel met ingang van 1 maart 2022 komen te vervallen.
|
||||
|
||||
#### 2. Voorwaarden intrekking van het Nederlanderschap in het belang van de nationale veiligheid
|
||||
|
||||
Onze Minister kan in het belang van de nationale veiligheid het Nederlanderschap intrekken van een persoon als uit zijn gedragingen blijkt dat hij zich heeft aangesloten bij een organisatie die is geplaatst op een lijst van organisaties die deelnemen aan een nationaal of internationaal gewapend conflict en een bedreiging vormen voor de nationale veiligheid. Deze lijst wordt vastgesteld in de Rijksministerraad en gepubliceerd in de Staatscourant, in het Afkondigingsblad van Aruba, in het Publicatieblad van Curaçao en in het Afkondigingsblad van Sint Maarten.
|
||||
Onze Minister kan in het belang van de nationale veiligheid het Nederlanderschap intrekken van een persoon als uit zijn gedragingen blijkt dat hij zich heeft aangesloten bij een organisatie die is geplaatst op een lijst van organisaties die deelnemen aan een nationaal of internationaal gewapend conflict en een bedreiging vormen voor de nationale veiligheid. Deze lijst wordt vastgesteld in de Rijksministerraad en gepubliceerd in de Staatscourant, in het Afkondigingsblad van Aruba, in het Publicatieblad van Curaçao en in het Afkondigingsblad van Sint Maarten. In de Staatscourant van 10 maart 2017 (nr. 13023) is een lijst met drie organisaties gepubliceerd. Dit Besluit tot vaststelling van de lijst met organisaties die een bedreiging vormen voor de nationale veiligheid is een dag later in werking getreden.
|
||||
|
||||
Om het Nederlanderschap te kunnen intrekken moet sprake zijn van aansluiting bij een organisatie op de hiervoor genoemde lijst. Uit de memorie van toelichting (TK, 2015–2016, 34 356 (R2064), nr 3) blijkt wat de wetgever met het begrip aansluiting bedoelt. Voordat sprake is van ‘aansluiting’ moeten twee voorwaarden zijn vervuld:
|
||||
Om het Nederlanderschap te kunnen intrekken moet sprake zijn van aansluiting bij een organisatie op de hiervoor genoemde lijst. De intrekking kan alleen plaatsvinden als betrokkene bij de organisatie was of zich heeft aangesloten op of na 11 maart 2017 (zie ECLI:NL:RVS:2019:990; ECLI:NL:RVS:2019:1246).
|
||||
|
||||
Uit de memorie van toelichting (TK, 2015-2016, 34 356 (R2064), nr. 3) blijkt wat de wetgever met het begrip aansluiting bedoelt. Voordat sprake is van ‘aansluiting’ moeten twee voorwaarden zijn vervuld:
|
||||
|
||||
1. Op grond van de gedragingen moet kunnen worden vastgesteld dat boven redelijke twijfel is verheven dat de betrokkene de door de terroristische organisatie nagestreefde doelen onderschrijft en dat hij de intentie heeft om zich bij deze organisatie aan te sluiten;
|
||||
2. De betrokkene moet feitelijke handelingen voor of ten behoeve van de terroristische organisatie verrichten.
|
||||
|
||||
Met de voorwaarde van de uit de gedragingen van betrokkene blijkende intentie om zich aan te sluiten is gegarandeerd dat altijd sprake is van vrijwillige aansluiting. De intentie tot aansluiting kan bijvoorbeeld blijken uit eerdere uitingen van betrokkene, bijvoorbeeld op internet of op sociale media.
|
||||
|
||||
Naar verwachting zal in de meeste gevallen uit een ambtsbericht dat de inlichtingen- en veiligheidsdiensten uitbrengen aan het hoofd van de IND blijken dat sprake is van aansluiting in de zin van artikel 14, vierde lid, RWN.
|
||||
Aansluiting bij een terroristische organisatie in de zin van artikel 14, vierde lid, RWN kan onder meer blijken uit:
|
||||
|
||||
• Een ambtsbericht dat de inlichtingen- en veiligheidsdiensten uitbrengen aan het hoofd van de IND;
|
||||
• Informatie overheidsdiensten, zoals bijvoorbeeld politie of van het openbaar Ministerie;
|
||||
• Een verstekvonnis.
|
||||
|
||||
De intrekking van het Nederlanderschap vindt alleen plaats als de betrokkene ongewenst kan worden verklaard. De ongewenstverklaring is noodzakelijk om de legale terugkeer naar Nederlands grondgebied te voorkomen. Redenen om van de ongewenstverklaring af te zien kunnen in de eerste plaats zijn gelegen in artikel 8 van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens. Gedacht kan worden aan de situatie dat het belang van betrokkene om ongehinderd in Nederland zijn gezinsleven te kunnen uitoefenen zwaarder weegt dat het belang van de Nederlandse staat. Gelet op de ernst van de bedreiging van de nationale veiligheid bij een dreigende terroristische aanslag zal ongewenstverklaring alleen in uitzonderingssituaties niet aan de orde zijn. Als ongewenstverklaring niet mogelijk is wordt van de intrekking van het Nederlanderschap afgezien.
|
||||
|
||||
|
|
@ -6955,11 +7014,11 @@ De elementen die betrokken worden bij de belangenafweging zijn dwingend voorgesc
|
|||
|
||||
De elementen zijn niet limitatief voorgeschreven, ook andere elementen die relevant zijn voor de belangenafweging zullen worden betrokken.
|
||||
|
||||
Doorgaans zal er sprake zijn van een ambtsbericht van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten dat een beschrijving van de feiten bevat waaronder de aansluiting bij een van de organisaties op de lijst, de gedragingen van betrokkene waaruit dit kan worden afgeleid en de conclusie dat de betrokkene een gevaar is voor de nationale veiligheid. Het is aan Onze Minister om deze informatie te wegen en te beoordelen of de informatie de intrekking van het Nederlanderschap kan dragen. Gelet op artikel 3:9 van de Algemene wet bestuursrecht is het uitgangspunt dat een bestuursorgaan in beginsel op een advies van een adviesorgaan mag afgaan als dat als zorgvuldig kan worden aangemerkt (vergewisplicht). Voordat een ambtsbericht met de voornoemde conclusie ten grondslag wordt gelegd aan een beslissing het Nederlanderschap in te trekken beoordeelt Onze Minister daarom of uit het ambtsbericht op objectieve, onpartijdige en inzichtelijke wijze blijkt welke feiten en omstandigheden aan de conclusie vervat in dat ambtsbericht ten grondslag zijn gelegd en of deze conclusie niet onbegrijpelijk is zonder nadere toelichting (Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State 29 september 2010, zaak nr. 20100881/1/V6). Wanneer het bestuursorgaan heeft voldaan aan de vergewisplicht, wordt alleen gemotiveerd afgeweken (naar analogie van artikel 3:50 Algemene wet bestuursrecht). Het oordeel of een persoon gelet op de over hem bekende feiten een gevaar vormt voor de nationale veiligheid is immers in de eerste plaats aan de inlichtingen- en veiligheidsdiensten zodat van deze conclusie mag worden uitgegaan.
|
||||
Doorgaans zal er sprake zijn van een ambtsbericht van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten dat de feiten bevat waaronder de aansluiting van betrokkene bij een van de organisaties op de lijst en de gedragingen van betrokkene waaruit deze aansluiting kan worden afgeleid. Het is aan Onze Minister om deze informatie te wegen en te beoordelen of de informatie kan leiden tot de intrekking van het Nederlanderschap. Op basis van de in het ambtsbericht opgenomen feiten en gedragingen beoordeelt Onze Minister daarnaast het gevaar voor de nationale veiligheid.
|
||||
|
||||
Het is niet van doorslaggevend belang of betrokkene zelf geweld heeft gebruikt of heeft deelgenomen aan de gewelddadige strijd. De rol van betrokkene kan wel van belang zijn in het kader van de belangenafweging bij intrekking (zie in die zin: Kamerstukken II, 34 356, nr. 3, blz. 7).
|
||||
Het is niet van doorslaggevend belang of betrokkene zelf geweld heeft gebruikt of heeft deelgenomen aan de gewelddadige strijd. De rol van betrokkene kan wel van belang zijn in het kader van de belangenafweging bij intrekking (zie in die zin: Kamerstukken II, 34 356, nr. 3, blz. 7).
|
||||
|
||||
Als niet uit een ambtsbericht als hiervoor bedoeld maar bijvoorbeeld uit informatie van politie of het Openbaar Ministerie blijkt dat sprake is van aansluiting in de zin van artikel 14, vierde lid, RWN dan ligt de beoordeling of de intrekking van het Nederlanderschap in het licht van de gedragingen van de betrokkene proportioneel is meer dan het geval is bij een ambtsbericht van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten bij Onze Minister.
|
||||
Behalve uit een ambtsbericht van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten kan ook bijvoorbeeld uit een verstekvonnis of informatie van politie of het Openbaar Ministerie blijken dat sprake is van aansluiting in de zin van artikel 14, vierde lid, RWN.
|
||||
|
||||
Er vindt een afweging plaats of intrekking van het Nederlanderschap het belang van strafrechtelijke vervolging op onaanvaardbare wijze schaadt. Hiervan kan sprake zijn wanneer bijvoorbeeld bij het Openbaar Ministerie al een omvangrijk dossier is voorbereid en er sprake is van een reële verwachting dat betrokkene op korte termijn effectief vervolgd kan worden. De IND neemt voordat een besluit tot intrekking van het Nederlanderschap wordt genomen contact op met het Openbaar Ministerie zodat kan worden afgewogen of in het voorliggende geval de strafrechtelijke of de bestuurlijke aanpak moet prevaleren.
|
||||
|
||||
|
|
@ -6969,7 +7028,7 @@ Op grond van artikel 68c, tweede lid, BVVN dient reeds bij de intrekking van het
|
|||
|
||||
#### 3. Procedure tot intrekking van het Nederlanderschap
|
||||
|
||||
Het besluit tot intrekking van het Nederlanderschap op grond van artikel 14, vierde lid, RWN wordt niet voorafgegaan door het uitbrengen van een voornemen waarop de betrokkene een zienswijze kan gegeven. De vereiste spoed (artikel 4:11 Awb) verzet zich hiertegen. De personen waar het om gaat vormen een gevaar voor de nationale veiligheid en het is daarom van belang dat het besluit tot intrekking zo snel mogelijk na het bekend worden van de relevante feiten kan worden genomen. Zo wordt de legale terugkeer naar Nederland onmogelijk en wordt de dreiging die van de betrokkenen uitgaat zoveel mogelijk weggenomen.
|
||||
Het besluit tot intrekking van het Nederlanderschap op grond van artikel 14, vierde lid, RWN wordt niet voorafgegaan door het uitbrengen van een voornemen waarop de betrokkene een zienswijze kan geven (Kamerstukken I, 34 356, nr. C, blz. 13). Artikel 4:11 Awb verzet zich hiertegen. De personen waar het om gaat vormen namelijk een gevaar voor de nationale veiligheid en het is daarom van belang dat het besluit tot intrekking zo snel mogelijk na het bekend worden van de relevante feiten kan worden genomen, zonder dat de betrokken persoon naar aanleiding van een voornemen de gelegenheid wordt geboden terug te keren naar Nederland. Zo wordt de legale terugkeer naar Nederland onmogelijk en wordt de dreiging die van de betrokkenen uitgaat zoveel mogelijk weggenomen.
|
||||
|
||||
Alvorens een besluit tot intrekking van het Nederlanderschap wordt genomen wordt dit ter beoordeling aan Onze Minister voorgelegd.
|
||||
|
||||
|
|
|
|||
Loading…
Add table
Reference in a new issue