2025-08-01 | BWBR0004632 | Kiesbesluit

amvb/kiesbesluit/BWBR0004632/README.md

@@ -143,6 +143,125 @@ Artikel E 5 is van overeenkomstige toepassing op het nationaal briefstembureau m
 
 Artikel E 5 is van overeenkomstige toepassing op een centraal stembureau, niet zijnde de Kiesraad.
 
+#### Hoofdstuk Ea. Digitale ondersteuning in het verkiezingsproces
+
+### Artikel Ea 1
+
+**1.**
+
+De uitslagprogrammatuur voldoet aan de volgende functionaliteitsvereisten en kwaliteitsvereisten:
+
+a. de uitslagprogrammatuur, waaronder de broncode, is gestructureerd opgebouwd, zodanig dat aanpassingen mogelijk zijn; en
+b. de uitslagprogrammatuur ondersteunt voor de vermelding van de aanduidingen van de politieke groeperingen en de namen van de kandidaten in ieder geval de diakritische tekens van de tekenset die op grond van artikel 3, eerste lid, van het Besluit basisregistratie personen voor de basisregistratie personen is vastgesteld.
+
+**2.**
+
+De uitslagprogrammatuur voldoet aan de volgende transparantievereisten:
+
+a. de programmatuur wordt als open source ontwikkeld en maakt gebruik van open standaarden;
+b. de standaardprogrammatuur waarvan gebruik wordt gemaakt is vrij verkrijgbaar;
+c. het intellectueel eigendom van de maatwerkprogrammatuur berust bij de Staat;
+d. de uitslagprogrammatuur is geschreven in een programmeertaal, waarvoor een door een actieve gemeenschap onderhouden open source programma om broncode naar machinecode te vertalen beschikbaar is; en
+e. de functies die in de uitslagprogrammatuur voorzien in het optellen van stemtotalen en het bepalen van de zetelverdeling zijn als zodanig herkenbaar en kunnen zelfstandig getest worden.
+
+**3.** Voor de uitwisseling van verkiezingsgegevens zoals kandidatenlijsten, stembureaugegevens en resultaatgegevens die bij de uitslagprogrammatuur worden toegepast, wordt een in de aansluitvoorschriften vastgelegde standaard toegepast, die door de Kiesraad wordt beheerd.
+
+**4.** Bij het inlezen van verkiezingsgegevens in de uitslagprogrammatuur wordt de authenticiteit van de gegevens vastgesteld, op in de gebruiksvoorschriften vastgelegde wijze.
+
+### Artikel Ea 2
+
+Indien de Kiesraad uitslagprogrammatuur ter beschikking stelt die niet centraal wordt gehost, als bedoeld in artikel Ea 3, eerste lid, onder a, gelden onverminderd artikel Ea 1, de volgende vereisten:
+
+a. de uitslagprogrammatuur is geschikt voor gebruik vanuit verschillende besturingssystemen, waaronder in ieder geval een open source besturingssysteem;
+b. authenticatie van gebruikers van de uitslagprogrammatuur vindt plaats op in de gebruiksvoorschriften vastgelegde wijze;
+c. de authenticiteit van de uitslagprogrammatuur kan worden vastgesteld.
+
+### Artikel Ea 3
+
+**1.**
+
+De centrale voorzieningen, bedoeld in artikel Ea 2, derde lid, van de Kieswet, kunnen bestaan uit
+
+a. een centrale omgeving waar uitslagprogrammatuur op gehost wordt,
+b. een digitaal overdrachtsplatform, waarop ten minste gegevens en bestanden worden uitgewisseld ten behoeve van de vaststelling van de uitslag van de verkiezing.
+
+**2.**
+
+De centrale voorzieningen voldoen aan de volgende vereisten:
+
+a. de centrale voorzieningen worden gehost in Nederland;
+b. het ontwerp van de centrale voorzieningen is erop gericht dat toevallig of opzettelijk foutief gebruik van de uitslagprogrammatuur wordt voorkomen;
+c. gebruik van en toegang tot de centrale voorzieningen wordt geautomatiseerd bijgehouden zodat onderzoek naar mogelijke onregelmatigheden mogelijk is; en
+d. er worden passende maatregelen getroffen voor het detecteren en het herstellen van beveiligingsinbreuken op de centrale voorzieningen, waaronder detectie van kwetsbaarheden, rapportage van incidenten, respons, escalatie en schadebeperking.
+
+**3.**
+
+De centrale maatregelen, bedoeld in artikel Ea 2, derde lid, van de Kieswet, voldoen aan de volgende vereisten:
+
+a. de authenticatie van gebruikers van de uitslagprogrammatuur vindt plaats op in de gebruiksvoorschriften vastgelegde wijze;
+b. de autorisaties van de gebruikersaccounts worden actief beheerd; en
+c. iedere gebruiker heeft uitsluitend toegang tot een afgeschermd segment in de uitslagprogrammatuur.
+
+### Artikel Ea 4
+
+**1.**
+
+De aansluitvoorschriften kunnen zien op:
+
+a. de vereisten die worden gesteld aan de fysieke omgeving waarin de computers staan waarop de uitslagprogrammatuur wordt gebruikt;
+b. de vereisten die worden gesteld aan het netwerk, waarmee de gebruiker toegang krijgt tot de decentrale voorzieningen;
+c. de vereisten die worden gesteld aan de computer en het besturingssysteem op de computer waarop gebruik wordt gemaakt van uitslagprogrammatuur;
+d. de aanmaak van accounts en het beheren van autorisaties; en
+e. de toegepaste standaard, bedoeld in artikel Ea 1, derde lid.
+
+**2.**
+
+De gebruiksvoorschriften kunnen zien op:
+
+a. de authenticatie van gebruikers;
+b. de invoer respectievelijk het inlezen van gegevens in de uitslagprogrammatuur;
+c. het uitprinten van het proces-verbaal;
+d. de digitale overdracht van telbestanden; en
+e. de wijze van authenticatie van in te lezen verkiezingsgegevens.
+
+**3.** De aansluitvoorschriften en gebruiksvoorschriften worden uiterlijk op de dag van kandidaatstelling vastgesteld.
+
+**4.** De Kiesraad verstrekt na iedere verkiezing waarbij uitslagprogrammatuur ter beschikking is gesteld een evaluatie van de doeltreffendheid van de aansluitvoorschriften en gebruiksvoorschriften aan Onze Minister.
+
+### Artikel Ea 5
+
+**1.**
+
+Uiterlijk op de dag van kandidaatstelling maakt de Kiesraad de volgende gegevens op een algemeen toegankelijke wijze elektronisch openbaar:
+
+a. de uitkomsten van de toetsing, bedoeld in artikel Ea 5, eerste lid, van de Kieswet;
+b. indien van toepassing, gegevens met betrekking tot ondergeschikte wijzigingen als bedoeld in artikel Ea 5, tweede lid, van de Kieswet;
+c. de beschrijving van de centrale voorzieningen en maatregelen die bij de eerstvolgende verkiezing worden ingezet;
+d. dit onderdeel is nog niet in werking getreden;
+e. dit onderdeel is nog niet in werking getreden.
+
+**2.** Indien na de dag van kandidaatstelling een toets als bedoeld in artikel Ea 5, derde lid, van de Kieswet is verricht, maakt de Kiesraad de uitkomsten daarvan binnen een week na oplevering van het toetsingsrapport en uiterlijk de dag voor de dag van stemming, op een algemeen toegankelijke wijze elektronisch openbaar.
+
+### Artikel Ea 6
+
+De Kiesraad stelt de uitslagprogrammatuur uiterlijk de eenentwintigste dag voor de dag van stemming ter beschikking voor gebruik.
+
+### Artikel Ea 7
+
+**1.** De Kiesraad stelt uiterlijk op de dag van kandidaatstelling het model beschikbaar, bedoeld in artikel Ea 6, tweede lid, van de Kieswet.
+
+**2.** Het college van burgemeester en wethouders voert het onderzoek, bedoeld in artikel Ea 6, tweede lid, van de Kieswet uit op uiterlijk de tweede dag voor de dag van stemming.
+
+### Artikel Ea 8
+
+**1.** Meldingen, als bedoeld in artikel Ea 9, derde lid, van de Kieswet, maakt de Kiesraad uiterlijk op de dag van vaststelling van de uitslag openbaar.
+
+**2.** Bij de publicatie van meldingen worden geen persoonsgegevens vermeld.
+
+**3.** Ingeval de Kiesraad meerdere meldingen van eenzelfde aard ontvangt, kan de Kiesraad deze meldingen als één melding publiceren.
+
+**4.** Bij de publicatie van een melding licht de Kiesraad toe hoe de melding in behandeling is genomen.
+
 #### Hoofdstuk G. De registratie van de aanduiding van een politieke groepering
 
 ### Artikel G 1
@@ -784,24 +903,7 @@ Na aanvang van de hervatte zitting zet het gemeentelijk stembureau zijn werkzaam
 
 ### Artikel P 1
 
-**1.** Indien het centraal stembureau programmatuur ten behoeve van de berekening van de uitslag van de verkiezingen of de berekening van de zetelverdeling gebruikt, zijn de volgende leden van toepassing.
-
-**2.** Het centraal stembureau stelt voor de programmatuur een specificatie op van de voor de berekening van de uitslag van de verkiezingen of de berekening van de zetelverdeling geldende wet- en regelgeving. De specificatie maakt duidelijk op welke wijze in de programmatuur de wet- en regelgeving moet worden toegepast bij de berekening van de uitslag van de verkiezingen of de berekening van de zetelverdeling.
-
-**3.** Het centraal stembureau laat de specificatie, bedoeld in het tweede lid, door een onafhankelijke instantie toetsen en maakt de specificatie en de uitkomst van de toets openbaar.
-
-**4.** Het centraal stembureau laat de programmatuur, bedoeld in het eerste lid, door een onafhankelijke instantie toetsen en maakt de uitkomst van de toets uiterlijk op de dag van de kandidaatstelling openbaar.
-
-**5.** Het centraal stembureau maakt uiterlijk op de dag van kandidaatstelling ten minste de documentatie en de broncode met betrekking tot de programmatuur die bij de daaropvolgende verkiezingen wordt gebruikt, openbaar.
-
-**6.**
-
-De onafhankelijke instantie, bedoeld in het vierde lid, toetst of de programmatuur:
-
-a. voldoet aan de specificatie, bedoeld in het tweede lid;
-b. voldoet aan de eisen, die bij ministeriële regeling aan de programmatuur zijn gesteld.
-
-**7.** Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld over de toetsing door en de deskundigheid van de onafhankelijke instantie, de openbaarmaking van de uitkomst van de toets en de eisen aan de programmatuur, met dien verstande dat deze eisen geen betrekking hebben op de wijze waarop de programmatuur de wet- en regelgeving moet toepassen bij de berekening van de uitslag van de verkiezingen of de berekening van de zetelverdeling.
+Vervallen
 
 ### Artikel P 2