diff --git a/beleidsregel/beleidsregel-verlagen-subsidie-glb/BWBR0047683/README.md b/beleidsregel/beleidsregel-verlagen-subsidie-glb/BWBR0047683/README.md index 1944ed698d4..78bfd1b15f2 100644 --- a/beleidsregel/beleidsregel-verlagen-subsidie-glb/BWBR0047683/README.md +++ b/beleidsregel/beleidsregel-verlagen-subsidie-glb/BWBR0047683/README.md @@ -23,18 +23,18 @@ In deze beleidsregel wordt verstaan onder: – *bedrijfsperceel:* oppervlakte die een deelnemer als behorende tot zijn bedrijf heeft geregistreerd bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland op de door of namens de minister aangegeven wijze; – *beschikte hectareprijs:* het gemiddelde bedrag per hectare per jaar voor het realiseren van een leefgebied of onderdeel van een leefgebied, zoals opgenomen in de beschikking tot subsidieverlening op grond van de SVNL 2016; – *betaalverzoek:* verantwoording als bedoeld in artikel 3.11, onderdeel g, van de SVNL 2016; -– *bevoegd gezag:* afhankelijk van de betreffende subsidieregeling de minister of Gedeputeerde Staten van de onderscheiden provincies; -– *conditionaliteiten:* beheerseisen en GLMC-normen voor het in goede landbouw- en milieuconditie houden van landbouwareaal en de sociale conditionaliteiten zoals opgenomen in de bijlagen 3, 4 en 4a van de uitvoeringsregeling; +– *bevoegd gezag:* afhankelijk van de betreffende subsidieregeling de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit of Gedeputeerde Staten van de onderscheiden provincies; +– *conditionaliteiten:* beheerseisen en GLMC-normen voor het in goede landbouw- en milieuconditie houden van landbouwareaal zoals opgenomen in de bijlagen 3 en 4 van de uitvoeringsregeling; – *controle:* uitoefening door ambtenaren van het bevoegd gezag of een controle instantie met de bevoegdheid tot toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de van toepassing zijnde wetgeving; – *deelnemer:* lid van een vereniging als bedoeld in artikel 3.1 van de SVNL 2016; – *jaarbetaling:* de naar aanleiding van een betaalverzoek jaarlijkse uitbetaling van een gedeelte van het totale bedrag zoals opgenomen in de beschikking tot subsidieverlening op grond van de SVNL 2016; – *maximale vergoeding:* maximale vergoeding die betaald mag worden voor het uitvoeren van een beheeractiviteit in het kader van het ANLb; -– *minister:* Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur; +– *minister:* Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit; – *Nationaal Strategisch Plan GLB:* het Nederlandse Nationaal Strategisch Plan, zijnde een strategisch GLB-plan als bedoeld in artikel 104, eerste lid, van verordening (EU) 2021/2115; – *niet-naleving:* overtreding van de subsidievoorwaarden of subsidieverplichtingen, inclusief een onregelmatigheid als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, van verordening (EU) 2021/2116; – *plattelandsinterventie:* interventie als bedoeld in artikel 69 van verordening (EU) 2021/2115; – *REES 2021:* - Regeling Europese EZ-, LVVN- en KGG-subsidies 2021; + Regeling Europese EZK- en LNV-subsidies 2021; – *referentieperceel:* oppervlakte als bedoeld in artikel 2, tweede lid, van verordening (EU) nr. 2022/1172; – *sectorale interventie:* interventie als bedoeld in artikel 42 van verordening (EU) 2021/2115; – *SVNL 2016:* Subsidieverordening natuur- en landschapsbeheer 2016 van de onderscheiden provincies; @@ -144,16 +144,11 @@ b. herstel niet meer mogelijk is. ### Artikel 2.4 -**1.** Indien in een beheeractiviteit is opgenomen dat die activiteit op een bepaald minimumpercentage van het leefgebied uitgevoerd moet worden en het agrarisch collectief hieraan niet voldoet, dan wordt de subsidiabele omvang van dat leefgebied voor het betreffende kalenderjaar door het bevoegd gezag zodanig verlaagd dat de oppervlakte waarop de betreffende beheeractiviteit is uitgevoerd gelijk is aan het vereiste minimumpercentage van het leefgebied. +**1.** Indien in een beheeractiviteit is opgenomen dat die activiteit op een bepaald minimumpercentage van het leefgebied uitgevoerd moet worden en het agrarisch collectief hieraan niet voldoet, dan wordt de subsidiabele omvang van dat leefgebied door het bevoegd gezag zodanig verlaagd dat de oppervlakte waarop de betreffende beheeractiviteit is uitgevoerd gelijk is aan het vereiste minimumpercentage van het leefgebied. -**2.** Voor de berekening of de beheeractiviteit op het vereiste minimumpercentage is uitgevoerd tellen beheeractiviteiten waarvan de wijziging of melding is gedaan na de in de derde kolom van bijlage 2 gestelde termijn niet mee. +**2.** Voor de berekening of de beheeractiviteit op het vereiste minimumpercentage is uitgevoerd tellen beheeractiviteiten waarvan de wijziging of melding is gedaan buiten de in de derde kolom van bijlage 2 gestelde termijn niet mee. -**3.** - -Na de toepassing van het eerste en tweede lid wordt door het bevoegd gezag voor de betreffende beheeractiviteit een administratieve sanctie opgelegd die wordt berekend door het aantal hectares van het leefgebied dat niet langer subsidiabel is te vermenigvuldigen met: - -a. de maximale vergoeding voor die beheeractiviteit, of, -b. indien de betreffende beheeractiviteit meerdere minimum- of maximumpercentages kent en binnen een dergelijke groep verschillende maximale vergoedingen zijn vastgesteld, het bedrag als bedoeld in bijlage 4, onderdeel b, van de SVNL2016. +**3.** Na de toepassing van het eerste en tweede lid wordt door het bevoegd gezag voor de betreffende beheeractiviteit een administratieve sanctie opgelegd die wordt berekend door de maximale vergoeding voor die beheeractiviteit te vermenigvuldigen met het aantal hectares van het leefgebied dat niet langer subsidiabel is. **4.** Indien in een beheeractiviteit is opgenomen dat die activiteit op niet meer dan een bepaald maximumpercentage van het leefgebied uitgevoerd mag worden en het agrarisch collectief dit maximumpercentage overschrijdt, dan is de betreffende beheeractiviteit niet subsidiabel voor zover die boven dat maximumpercentage is uitgevoerd. @@ -207,27 +202,6 @@ Indien een agrarisch collectief in het betaalverzoek oppervlaktes opgeeft die ge **7.** Indien een deelnemer niet heeft voldaan aan de verplichting, bedoeld in artikel 3.11a van de SVNL 2016, dan wordt door het bevoegd gezag geen jaarbetaling verstrekt voor de beheeractiviteiten die door de betreffende deelnemer op de betreffende oppervlakte zijn uitgevoerd, tenzij de overdracht van het recht tot gebruik van de betreffende oppervlakte plaatsvindt na 1 september. -**8.** Indien een agrarisch collectief een activiteit wijzigt nadat het voornemen om een controle ter plaatse te verrichten kenbaar is gemaakt waarbij vervolgens een niet-naleving wordt geconstateerd, of nadat zij kennis krijgt dat bij een niet-aangekondigde controle ter plaatse een niet-naleving is geconstateerd, wordt de jaarbetaling voor die gewijzigde activiteit door het bevoegd gezag geweigerd. - -**9.** Indien een agrarisch collectief of een deelnemer binnen de daartoe gestelde termijn niet heeft voldaan aan de verplichting, bedoeld in artikel 3.11b van de SVNL 2016, wordt de jaarbetaling voor de betreffende activiteit door het bevoegd gezag geweigerd. - -### Artikel 2.8a - -**1.** - -In afwijking van artikel 2.8, derde en vierde lid, zijn de activiteiten 6, 16, 23, 26 of 30, bedoeld in bijlage 2, indien deze worden uitgevoerd na 17 november, voor het betreffende kalenderjaar alleen subsidiabel indien: - -a. de activiteiten uiterlijk 15 december zijn uitgevoerd, en; -b. in afwijking van hetgeen in de derde en vierde kolom van bijlage 2 ten aanzien van de hierboven genoemde activiteiten is bepaald, de melding door het agrarisch collectief is gedaan binnen de termijn die voortvloeit uit de toepassing van het tweede en derde lid van dit artikel. - -**2.** De uiterste meldingstermijn, bedoeld in bijlage 2, derde kolom, wordt telkens met één kalenderdag verminderd voor elke kalenderdag dat de betreffende activiteit na 1 december wordt uitgevoerd. - -**3.** De uiterste meldingstermijn, bedoeld in bijlage 2, vierde kolom, wordt telkens met één kalenderdag verminderd voor elke kalenderdag dat de betreffende activiteit na 17 november wordt uitgevoerd. - -**4.** Indien de betreffende activiteit wordt uitgevoerd tussen 18 november en 1 december, maar de melding van het uitvoeren daarvan door het agrarisch collectief wordt gedaan op of ná 2 december, wordt de jaarbetaling voor de betreffende activiteit door het bevoegd gezag verlaagd met 1% per werkdag dat de melding méér dan 14 kalenderdagen na de uitvoering daarvan is gedaan. - -**5.** De jaarbetaling voor de betreffende beheeractiviteit wordt door het bevoegd gezag geweigerd indien de melding van het uitvoeren daarvan door het agrarisch collectief wordt gedaan ná 15 december. - ### Artikel 2.9 **1.** @@ -237,14 +211,16 @@ In geval van een herhaalde niet-naleving van de in artikel 2.4, eerste lid, arti a. 1% bij een eerste herhaling van dezelfde niet-naleving; b. 5% bij een tweede of verdere herhaling van dezelfde niet-naleving. -**2.** +**2.** Er is sprake van een herhaalde niet-naleving als bedoeld in het eerste lid wanneer dezelfde niet-naleving zich eenmaal herhaalt binnen drie opeenvolgende kalenderjaren vanaf en met inbegrip van het jaar waarin de niet-naleving heeft plaatsgevonden, doch niet eerder dan 2023. + +**3.** In geval van een herhaalde niet-naleving van de in artikel 2.3, eerste lid, bedoelde subsidieverplichting, wordt de in dat artikel genoemde administratieve sanctie door het bevoegde gezag verhoogd met: -a. 5% bij een eerste herhaling van dezelfde niet-naleving; -b. 10% bij een tweede of verdere herhaling van dezelfde niet-naleving. +a. 10% bij een eerste herhaling van dezelfde niet-naleving; +b. 20% bij een tweede of verdere herhaling van dezelfde niet-naleving. -**3.** Er is sprake van een herhaalde niet-naleving als bedoeld in het eerste lid wanneer dezelfde niet-naleving zich eenmaal herhaalt binnen drie opeenvolgende kalenderjaren vanaf en met inbegrip van het jaar waarin de niet-naleving heeft plaatsgevonden, doch niet eerder dan 2023. +**4.** Er is sprake van een herhaalde niet-naleving als bedoeld in het derde lid wanneer door dezelfde deelnemer dezelfde niet-naleving zich eenmaal herhaalt binnen drie opeenvolgende kalenderjaren vanaf en met inbegrip van het jaar waarin de niet-naleving heeft plaatsgevonden, doch niet eerder dan 2023. ### Artikel 2.10 @@ -262,22 +238,15 @@ b. 10% bij een tweede of verdere herhaling van dezelfde niet-naleving. **3.** De artikelen 32, 33 en 35 van de uitvoeringsregeling zijn van overeenkomstige toepassing. Waar in voornoemde artikelen gesproken wordt van ‘landbouwer’ en ‘de minister’ wordt voor de toepassing van het onderhavige artikel gelezen ‘deelnemer’ respectievelijk ‘het bevoegd gezag’. -**4.** Het bevoegd gezag geeft geen toepassing aan artikel 84, tweede lid, onderdeel b, en artikel 88, tweede lid, onderdeel a, van verordening (EU) 2021/2116. - -**5.** In afwijking van het eerste lid wordt de jaarvergoeding door het bevoegd gezag niet verlaagd indien het landbouwareaal dat op 15 mei van het betreffende kalenderjaar tot het bedrijf van de betreffende deelnemer behoort, niet groter is dan 10 hectare. +**4.** Het bevoegd gezag geeft geen toepassing aan artikel 84, tweede lid, onderdeel b, van verordening (EU) 2021/2116. ### Artikel 2.12 **1.** Voor zover een deelnemer een oppervlakte waarmee hij in het betreffende jaar deelneemt aan het beheer inzet als bufferstrook, bedoeld in artikel 32, onderdeel b, in samenhang met bijlage 4, onder 4 en 4.a, van de uitvoeringsregeling, wordt door het bevoegd gezag geen jaarbetaling verstrekt voor zover in die bufferstrook een beheeractiviteit wordt uitgevoerd die is gericht op het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen of meststoffen, dan wel het geheel of gedeeltelijk afzien daarvan. -**2.** Het in het kader van het beheer gebruiken van meststoffen of chemische gewasbeschermingsmiddelen in de in het eerste lid bedoelde bufferstrook is een niet-naleving als bedoeld in artikel 2.10. +**2.** Het in het kader van het beheer gebruiken van gewasbeschermingsmiddelen of meststoffen in de in het eerste lid bedoelde bufferstrook is een niet-naleving als bedoeld in artikel 2.10. -**3.** - -In afwijking van het tweede lid is geen sprake van een niet-naleving als in de bufferstrook chemische gewasbeschermingsmiddelen worden gebruikt voor de bestrijding van: - -a. knolcyperus en invasieve exoten waarvoor een bestrijdingsverplichting geldt en door het bevoegde gezag een gewasaanzegging is gedaan of een teeltverbod is opgelegd, met inachtneming van de nationale regelgeving met betrekking tot de teeltvrije zone; -b. wilde haver waarvoor een bestrijdingsverplichting geldt, mits er een melding is gedaan bij het daartoe bevoegde gezag en bij de controle aantoonbaar kan worden gemaakt dat er sprake was van wilde haver op het perceel, met inachtneming van de nationale regelgeving met betrekking tot de teeltvrije zone. +**3.** Voor zover een deelnemer een oppervlakte waarmee hij in het betreffende jaar deelneemt aan het beheer inzet als niet-productieve grond als bedoeld in artikel 32, onderdeel b, in samenhang met bijlage 4, onder 8, eerste tot en met zevende lid, van de uitvoeringsregeling, wordt door het bevoegd gezag de jaarbetaling voor de betreffende beheeractiviteit verlaagd met de inkomstendervingscomponent zoals die voor het betreffende jaar en de betreffende activiteit is opgenomen in bijlage 4 van de SVNL 2016. ### Artikel 2.13 @@ -356,11 +325,13 @@ Indien de begunstigde of zijn vertegenwoordiger de uitvoering van een controle v ### Artikel 3.8 -**1.** Wanneer aan het einde van het meerjarige operationeel programma niet is voldaan aan de voorwaarden van artikel 50, derde lid en zevende lid, onderdelen a, b en c van verordening (EU) 2021/2115, wordt de totale steunbetaling voor het laatste jaar van het operationeel programma verlaagd naar evenredigheid van de bedragen aan verleende uitgaven over het meerjarige operationeel programma die niet aan de betreffende doelstellingen zijn besteed en wordt het kortingsbedrag met 2% verhoogd voor elk jaar van het meerjarige operationeel programma vanaf uitvoeringsjaar 2025 waarin niet aan de voorwaarden is voldaan. +**1.** Indien aan het einde van het operationele programma niet is voldaan aan de voorwaarden van artikel 50, zevende lid, onderdelen a, b en c, van verordening 2021/2115, wordt de subsidie verlaagd met het bedrag dat voor deze sectorale doelstellingen dan wel voor de niet uitgevoerde projecten, activiteiten of uitgavenposten is verleend, maar niet in de aanvraag tot vaststelling is opgenomen. -**2.** Indien over de volledige looptijd van een operationeel programma het maximum voor de uitgaven voor interventies, bedoeld in artikel 50, zevende lid, onderdeel d, van verordening 2021/2115, wordt overschreden, wordt de subsidie verlaagd tot het bedrag dat overeenkomt met dat percentage. +**2.** Indien in een uitvoeringsjaar het maximum voor de uitgaven voor interventies, bedoeld in artikel 50, zevende lid, onderdeel d, van verordening 2021/2115, wordt overschreden, wordt de subsidie verlaagd tot het bedrag dat overeenkomt met dat percentage. -**3.** Indien in aanvulling op artikel 3.7, een producentenorganisatie, inclusief haar leden of relevante vertegenwoordigers, de uitvoering van een controle verhindert in het kader van een verzoek tot erkenning of controle op de erkenningsvoorwaarden, wordt de goedkeuring van een operationeel programma of een vaststellingsaanvraag afgewezen. +**3.** Indien een producentenorganisatie heeft verzuimd om wijzigingen als bedoeld in artikel 5.2.50 van de REES 2021 onverwijld te melden, wordt het vast te stellen subsidiebedrag verlaagd met het bedrag van het project, de activiteit of de uitgavenpost waar de wijziging betrekking op heeft. + +**4.** Indien in aanvulling op artikel 3.7, een producentenorganisatie, inclusief haar leden of relevante vertegenwoordigers, de uitvoering van een controle verhindert in het kader van een verzoek tot erkenning of controle op de erkenningsvoorwaarden, wordt de goedkeuring van een operationeel programma of een vaststellingsaanvraag afgewezen. ### Artikel 3.9 @@ -405,10 +376,6 @@ a. de producentenorganisatie of unie van producentenorganisaties niet aan de erk b. de in artikel 5.2.45 van de REES 2021 bedoelde meetbare resultaten, zoals vastgelegd in het operationele programma, niet zijn verwezenlijkt op het moment van stopzetting; of c. de investeringen die met bijstand uit het actiefonds zijn gefinancierd, niet in het bezit blijven van en gebruikt worden door de producentenorganisatie, unie van producentenorganisaties of haar dochternemingen die aan het vereiste van 90% als bedoeld in artikel 31, zevende lid, van Verordening (EU) 2022/126 voldoen of haar leden tot ten minste het einde van de in artikel 5.2.63 van de REES 2021 bedoelde periode. -### Artikel 3.13a - -Indien de producentenorganisatie de begroting, bedoeld in artikel 5.2.45, derde lid, van de REES 2021, niet baseert op de redelijke werkelijke kosten, bedoeld in artikel 21, eerste lid, van verordening (EU) 2022/126, wordt de hoogte van de steunbetaling verlaagd tot de redelijke werkelijke kosten. Indien dit niet mogelijk blijkt, worden de desbetreffende kosten geheel in mindering gebracht op de steunbetaling. - ### Paragraaf 3. Specifieke bepalingen brede weersverzekering ### Artikel 3.14 @@ -437,18 +404,14 @@ Deze beleidsregel treedt in werking met ingang 1 januari 2023. ## Bijlage 2. Opgave-, wijzigings- en meldingstermijnen ANLb als bedoeld in de -^1 Het opvoeren van de startdatum van de rustperiode in het kader van activiteit 5 valt hier niet onder. Een eventuele wijziging van de startdatum wél. +^1Het opvoeren van de startdatum van de rustperiode in het kader van activiteit 5 valt hier niet onder. Een eventuele wijziging van de startdatum wél. -^2 Melding is niet nodig indien de periode van aanwezigheid van de gewasresten al gedefinieerd is. +^2Melding is niet nodig indien de periode van aanwezigheid van de gewasresten al gedefinieerd is. -^3 Melding is niet nodig indien de startdatum van de rustperiode al gedefinieerd is. +^3Melding is niet nodig indien de startdatum van de rustperiode al gedefinieerd is -^4 Zie artikel 2.8a. - -^5 Het snoeien in de periode 16 juli t/m 31 december 2022 telt niet mee voor het beheerjaar 2023. +^4Het snoeien in de periode 16 juli t/m 31 december 2022 telt niet mee voor het beheerjaar 2023 ## Bijlage 3. Baselinevoorwaarden ANLb als bedoeld in -^1 Zie www.bij12.nl/onderwerpen/natuur-en-landschap/subsidiestelsel-natuur-en-landschap/agrarisch-natuurbeheer-anlb/ - ## Bijlage 4. Verlagingen NSP niet grondgebonden subsidie als bedoeld in de