diff --git a/amvb/besluit-markttoezicht-registerloodsen/BWBR0023123/README.md b/amvb/besluit-markttoezicht-registerloodsen/BWBR0023123/README.md index 6590ede2d52..c6613b60e50 100644 --- a/amvb/besluit-markttoezicht-registerloodsen/BWBR0023123/README.md +++ b/amvb/besluit-markttoezicht-registerloodsen/BWBR0023123/README.md @@ -3,7 +3,7 @@ titel: Besluit markttoezicht registerloodsen bwb_id: BWBR0023123 type: AMvB status: geldend -datum_inwerkingtreding: '2008-01-01' +datum_inwerkingtreding: '2021-12-07' bron: https://wetten.overheid.nl/BWBR0023123 citeertitel: Besluit markttoezicht registerloodsen --- @@ -22,13 +22,17 @@ In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder: – *call:* combinatie van een inkomende en uitgaande reis in hetzelfde zeehavengebied; – *cluster van zusterschepen:* twee of meer zusterschepen die door dezelfde natuurlijke persoon of rechtspersoon worden geëxploiteerd; – *consortium:* twee of meer zusterschepen die onderdeel vormen van een samenwerkingsverband tussen meerdere natuurlijke personen of rechtspersonen waarin schepen regelmatig volgens een vast lijndienstschema, dat op een voor de sector gebruikelijke wijze bekend is gemaakt, eenzelfde vooraf bepaald zeehavengebied aanlopen; -– *diepgang:* grootste diepgang van een schip of een bijzonder transport gedurende de loodsdienst, bepaald in decimeters, waarbij meer dan een halve decimeter naar boven wordt afgerond en waarbij geen rekening wordt gehouden met een toename van de diepgang als gevolg van onvoorziene schade of een ongeval danwel met een tijdelijke toename van de diepgang ten behoeve van het systeem van het aan boord nemen van lading of direct voorvloeiende uit het doel waarvoor het bijzonder transport wordt uitgevoerd; +– *diepgang:* grootste diepgang van een schip of een bijzonder transport gedurende de loodsdienst, bepaald in decimeters, waarbij meer dan een halve decimeter naar boven wordt afgerond en waarbij geen rekening wordt gehouden met een toename van de diepgang als gevolg van onvoorziene schade of een ongeval danwel met een tijdelijke toename van de diepgang: + +a. ten behoeve van het systeem van het aan boord nemen van lading; +b. door het gebruik van een systeem voor aan- of afmeren; of +c. direct voorvloeiende uit het doel waarvoor het bijzonder transport wordt uitgevoerd; – *frequentiekorting:* korting op de loodsgeldtarieven als bedoeld in artikel 4.9; – *inkomende reis:* reis met een schip of een bijzonder transport ten behoeve waarvan loodsdiensten worden verricht: a. vanaf zee tot de ligplaats op zee in een ankergebied of andere locatie; of b. vanaf zee of vanaf de ligplaats op zee in een ankergebied of andere locatie tot de ligplaats in een zeehavengebied; -– *loodsdienst:* dienst van een registerloods, bedoeld in artikel 2, eerste en tweede lid, van de Loodsenwet; +– *loodsdienst:* dienst van een registerloods, bedoeld in artikel 2, eerste tot en met vijfde lid, van de Loodsenwet; – *loodsvergoedingen:* vergoedingen ter dekking van de kosten verbonden aan de situaties genoemd in artikel 4.6, eerste lid; – *organisatie:* krachtens artikel 15a, tweede lid, van de Scheepvaartverkeerswet aangewezen organisatie; – *rendez-vousreis:* inkomende of uitgaande reis ten behoeve waarvan de loodsdienst begint of eindigt op een daarvoor door de bevoegde autoriteit op zee aanwezen locatie in of nabij de vaargeul die de aanloop vormt tot het betreffende zeehavengebied; @@ -52,6 +56,10 @@ b. vanaf de ligplaats in een zeehavengebied naar zee toe of naar een ligplaats o 3°. overeenkomstige uitrusting en inrichting van de brug en de navigatie-instrumenten, en, 4°. overeenkomende manoeuvreereigenschappen, in het bijzonder ten aanzien van de aanwezigheid van boeg- en hekschroeven en het type en het aantal schroeven en roeren. +### Artikel 1.1a + +Dit besluit berust mede op artikelen 2, zesde lid, 27ca, en 27l, tweede lid, van de Loodsenwet. + ## Hoofdstuk 2. Kostentoerekeningssysteem ### Paragraaf 1. Inrichting kostentoerekeningssysteem @@ -78,7 +86,7 @@ Indien de inkomsten uit andere diensten of taken dan die, bedoeld in artikel 27a ### Artikel 2.6 -Kosten gemoeid met de verplichtingen, bedoeld in artikel 26, tweede lid, onder a, van de wet, met de evenredigheid, bedoeld in artikel 26, tweede lid, onder b, van de wet, en met de waarborg, bedoeld in artikel 26, tweede lid, onder c, van de wet, worden toegerekend aan de loodsgeldtarieven. +Kosten gemoeid met de evenredigheid, bedoeld in artikel 26, tweede lid, onder a, van de wet, en met de waarborg, bedoeld in artikel 26, tweede lid, onder b, van de wet, worden toegerekend aan de loodsgeldtarieven. ### Artikel 2.7 @@ -107,13 +115,16 @@ c. zowel een gelijktijdige als een volgtijdelijke toerekening van opbrengsten en **5.** De toerekening van niet-duurzame productiemiddelen is gebaseerd op de werkelijke kosten. -**6.** De berekening van vermogenskosten is gebaseerd op een methode, met inbegrip van de daarvan deel uitmakende parameters, die voldoet aan algemeen aanvaarde bedrijfseconomische principes. De Autoriteit Consument en Markt stelt deze methode en parameters bij besluit vast. +**6.** De berekening van vermogenskosten bedoeld in artikel 27b, vierde lid, van de wet, is gebaseerd op een methode, met inbegrip van de daarvan deel uitmakende parameters, die voldoet aan algemeen aanvaarde bedrijfseconomische principes. ### Artikel 2.10 -**1.** De toerekening van de kosten, gemoeid met het loodsen van zeeschepen vindt eerst plaats naar rato van het aantal loodsreizen verricht in elk krachtens artikel 27d, eerste lid, van de wet aangewezen zeehavengebied en vervolgens met inachtneming van de in hoofdstuk 4 vastgestelde maatstaven. +De toerekening van de kosten, bedoeld in artikel 2.9, gemoeid met het loodsen van zeeschepen kan plaatsvinden aan elk van de krachtens artikel 27d, eerste lid, van de wet aangewezen zeehavengebieden naar rato van: -**2.** Bij de toerekening van de kosten gemoeid met het loodsen van zeeschepen wordt inzicht gegeven in de kosten voor de onderscheiden krachtens artikel VII van de Wet markttoezicht registerloodsen vast te stellen klassen van schepen. +a. de door registerloodsen te besteden uren, al dan niet naar rato van bij ministeriële regeling vast te stellen scheepsklassen; +b. de mate van inzet van bepaalde beloodsingsmiddelen; +c. het aantal te loodsen scheepsreizen, al dan niet naar rato van bij ministeriële regeling vast te stellen scheepsklassen; of +d. een andere maatstaf, die voldoet aan algemeen aanvaarde bedrijfseconomische principes. ### Paragraaf 2. Procedurele bepalingen @@ -139,7 +150,7 @@ Een kostengeoriënteerd tarief en een kostengeoriënteerde vergoeding voldoen aa a. de met toepassing van het geldende kostentoerekeningssysteem, bedoeld in artikel 27b, eerste lid, van de wet, aan de desbetreffende dienst of taak toegerekende geraamde kosten; b. de daaraan toegerekende vermogenskostenvergoeding, en, -c. de daarbij te verrichten verrekening als bedoeld in artikel 27c, zesde lid, onder i, van de wet. +c. de daarbij te verrichten verrekening als bedoeld in artikel 27c, zevende lid, onder i, en achtste lid, van de wet. ### Artikel 4.2 @@ -202,10 +213,11 @@ g. reis- en verblijfkosten buiten het betreffende zeehavengebied. **2.** -Onverminderd het eerste lid, stelt de Autoriteit Consument en Markt een schema vast voor het verlenen van frequentiekorting aan: +Onverminderd het eerste lid, stelt de Autoriteit Consument en Markt een schema en rekenregels vast voor het verlenen van frequentiekorting aan: -a. een individueel schip indien dat schip binnen een kalenderjaar de in het schema aangegeven frequentie in calls haalt; -b. een cluster van zusterschepen of een consortium indien dat cluster of consortium de in het schema aangegeven frequentie in calls binnen een kalenderjaar haalt. +a. een individueel schip indien dat schip binnen een kalenderjaar de in het schema en rekenregels aangegeven frequentie in calls haalt; +b. een cluster van zusterschepen of een consortium indien dat cluster of consortium de in het schema en rekenregels aangegeven frequentie in calls binnen een kalenderjaar haalt; +c. een cluster van zusterschepen of een consortium dat binnen een kalenderjaar ontstaat, wordt beëindigd of waarin een mutatie plaatsvindt. ### Paragraaf 3. In rekening brengen van loodsgeldtarieven en frequentiekorting @@ -229,13 +241,13 @@ b. een cluster van zusterschepen of een consortium indien dat cluster of consort **2.** Een schip maakt tegelijkertijd slechts deel uit van één cluster van zusterschepen of consortium -**3.** De frequentiekorting wordt verleend nadat daarvoor een aanvraag bij de organisatie is ingediend via een daartoe beschikbaar gesteld aanvraagformulier. De aanvrager maakt daarbij aannemelijk dat door het schip, cluster van zusterschepen of consortium ten minste aan de minimale frequentie in calls, bedoeld in artikel 4.7, tweede lid, wordt voldaan of zal worden voldaan. +**3.** De frequentiekorting wordt verleend nadat daarvoor uiterlijk 31 december van het kalenderjaar waarop de aanvraag betrekking heeft, een volledige aanvraag bij de organisatie is ingediend via een daartoe beschikbaar gesteld aanvraagformulier. De aanvrager maakt daarbij aannemelijk dat door het schip, cluster van zusterschepen of consortium ten minste aan de minimale frequentie in calls, bedoeld in artikel 4.7, tweede lid, wordt voldaan of zal worden voldaan. **4.** De korting wordt verleend met ingang van de eerste dag van het kalenderjaar waarin de aanvraag werd gedaan en kan, zolang aan het derde lid wordt voldaan, op voorschotbasis op het te factureren bedrag in mindering worden gebracht. **5.** De afrekening van de frequentiekorting vindt plaats na afloop van het betreffende kalenderjaar, waarbij de eventueel verleende voorschotten worden verrekend. -**6.** Aan een schip, een cluster van zusterschepen of een consortium aan wie voor 1 januari 2014 of op grond van het tweede lid, frequentiekorting is verleend wordt, zolang aan het tweede lid wordt voldaan, steeds zonder dat daartoe een nieuwe aanvraag als bedoeld in het tweede lid hoeft te worden ingediend, frequentiekorting verleend. +**6.** Aan een schip, een cluster van zusterschepen of een consortium aan wie op grond van het derde en vierde lid, frequentiekorting is verleend wordt, zolang aan het tweede lid wordt voldaan, steeds zonder dat daartoe een nieuwe aanvraag als bedoeld in het tweede lid hoeft te worden ingediend, frequentiekorting verleend. **7.** De organisatie kan nadere inlichtingen vragen ten behoeve van het verlenen van frequentiekorting. @@ -249,9 +261,11 @@ b. een cluster van zusterschepen of een consortium indien dat cluster of consort **3.** Een voorstel als bedoeld in het eerste lid, gaat vergezeld van een verklaring van een onafhankelijke accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek waarin deze verklaart dat het voorstel is opgesteld in overeenstemming met het van kracht zijnde kostentoerekeningssysteem, bedoeld in artikel 27b van de wet, en dat de bijbehorende ramingen correct zijn opgesteld. +**4.** De algemene raad dient uiterlijk 15 oktober van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de tarieven betrekking hebben een bijstelling van het ingediende voorstel als bedoeld in artikel 27c, eerste lid, van de wet in. + ### Artikel 4.11 -**1.** Een voorstel van de algemene raad met betrekking tot andere tarieven dan de loodsgeldtarieven wordt door de algemene raad ten minste zeventien weken voorafgaand aan de beoogde datum van inwerkingtreding aan de Autoriteit Consument en Markt gezonden. +**1.** Een voorstel van de algemene raad met betrekking tot andere tarieven dan de loodsgeldtarieven wordt door de algemene raad uiterlijk 15 juli van het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de tarieven betrekking hebben aan de Autoriteit Consument en Markt gezonden. **2.** Een voorstel als bedoeld in het eerste lid, gaat vergezeld van een verklaring van een onafhankelijke accountant als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek waarin deze verklaart dat het voorstel is opgesteld in overeenstemming met het van kracht zijnde kostentoerekeningssysteem, bedoeld in artikel 27b van de wet. @@ -261,11 +275,45 @@ b. een cluster van zusterschepen of een consortium indien dat cluster of consort **2.** De Autoriteit Consument en Markt neemt binnen twintig weken na de datum van ontvangst van een voorstel als bedoeld in artikel 27h, derde lid, van de wet een beslissing op dat voorstel. +## Hoofdstuk 4a. Vaststelling bijstelling en alternatieve berekening loodsgeldtarieven + +### Artikel 4.13 + +**1.** + +De algemene raad stelt het bij de Autoriteit Consument en Markt ingediende voorstel voor de tarieven en vergoedingen voor diensten en taken, bedoeld in artikel 27c, eerste lid, van de wet bij als ten opzichte van de in dat voorstel opgenomen loodsgeldtarieven een afwijking bestaat van meer dan 0,8 procentpunt op de volgende gezamenlijke posten: + +a. de raming van alle in het desbetreffende kalenderjaar te loodsen scheepsreizen en daarmee samenhangende arbeidsvergoeding en kosten; +b. de frequentiekorting; +c. de kosten in het kader van de samenwerking met het Vlaamse Loodswezen op basis van het meest recente begrotingsvoorstel voor de samenwerking met het Vlaamse Loodswezen op de Schelde; en +d. overige posten die naar het oordeel van de algemene raad relevant zijn voor de tariefvorming en waarover bij de indiening van een voorstel als bedoeld in artikel 27c, eerste lid, van de wet onduidelijkheid bestond en waarvoor bij de indiening van het voorstel een voorbehoud is gemaakt. + +**2.** Ter beoordeling van de Autoriteit Consument en Markt kunnen tevens andere posten in de bijstelling van het voorstel worden meegenomen. + +### Artikel 4.14 + +**1.** + +De alternatieve berekening, bedoeld in artikel 27ca, van de wet wordt vastgesteld aan de hand van: + +a. het tarief van het lopende jaar: +b. vermeerderd met zeventig procent van de index, bedoeld in artikel 3.1; +c. vermeerderd met dertig procent van de index, bedoeld in het tweede lid; en +d. verminderd met een bij ministeriële regeling te bepalen efficiencykortingspercentage, bedoeld in het derde lid. + +**2.** De indexering van de prijzen, bedoeld in artikel 27d, derde lid, van de wet is het door het Centraal Bureau voor de Statistiek vastgestelde indexcijfer consumentenprijzen, telkens toe te passen over de periode van twaalf maanden, eindigend op de laatste dag van de maand februari van het kalenderjaar voorafgaande aan het kalenderjaar waarvoor een berekening als bedoeld in artikel 27ca van de wet wordt gedaan. + +**3.** Het efficiencykortingspercentage is afhankelijk van een bij ministeriële regeling vast te stellen toename van het geraamde aantal te loodsen scheepsreizen in het kalenderjaar waarop het tariefvoorstel betrekking heeft, ten opzichte van het geraamde aantal te loodsen scheepsreizen waarop het geldende tariefbesluit is gebaseerd. + ## Hoofdstuk 5. Verantwoording ### Artikel 5.1 -De financiële verantwoording en de verantwoording over het gerealiseerde kwaliteitsniveau, bedoeld in artikel 27j van de wet, zijn zodanig ingericht dat zij geschikt zijn voor nacalculatorisch gebruik. +**1.** De financiële verantwoording en de verantwoording over het gerealiseerde kwaliteitsniveau, bedoeld in artikel 27j van de wet, zijn zodanig ingericht dat zij geschikt zijn voor nacalculatorisch gebruik. + +**2.** De algemene raad zendt jaarlijks de financiële verantwoording, bedoeld in artikel 27j, eerste lid, van de wet uiterlijk 1 mei aan de Autoriteit Consument en Markt. + +**3.** De algemene raad zendt jaarlijks de verantwoording over het gerealiseerde kwaliteitsniveau, bedoeld in artikel 27j, tweede lid, van de wet uiterlijk 15 juli aan de Autoriteit Consument en Markt en aan Onze Minister, overeenkomstig artikel 27j, vierde lid van de wet. ### Artikel 5.2 @@ -275,7 +323,7 @@ De financiële verantwoording, bedoeld in artikel 27j, eerste lid, van de wet, w ### Artikel 6.1 -De artikelen 1.1 en 4.3 tot en met 4.20, zoals deze artikelen op 30 juni 2013 luidden, blijven van toepassing op de voor het jaar 2013 vastgestelde loodsgeldtarieven, kortingen en loodsvergoedingen voor loodsdiensten die in de periode 1 juli 2013 tot en met 31 december 2013 worden geleverd en op tegen de voor het jaar 2013 vastgestelde loodsgeldtarieven, kortingen en loodsvergoedingen ingediende bezwaar- en beroepschriften. +Vervallen ## Hoofdstuk 7. Slotbepalingen