2013-04-01 | BWBR0033145 | Beleidsregels nummerhandel OPTA

This commit is contained in:
Coornhert 2013-04-01 12:00:00 +00:00
parent ab058ea546
commit 3e32280650

View file

@ -14,9 +14,9 @@ De wetgever heeft in de Telecommunicatiewet (hierna: Tw) het college de bevoegdh
Er worden diverse varianten van nummerhandel onderscheiden, die de wetgever echter niet alle als onwenselijk beschouwt. Het college zou daar moeten kunnen optreden waar nummerhandel kan leiden tot drempels in de markt en de kosten voor marktpartijen verhoogt (TK 1997-1998 25 533, nr. 33).
Het college publiceert bij deze beleidsregels die aangeven op welke wijze het college invulling geeft aan de intrekkingsbevoegdheid als een aanvraag tot intrekking van nummers op grond van artikel 4.7 lid 4 onder b Tw wordt ontvangen. Het college beoogt hiermee duidelijkheid te scheppen voor de partijen die actief zijn in de diverse markten waarin gebruik wordt gemaakt van nummers uit de openbare nummerruimte. Indien het college overweegt ambtshalve tot intrekking over te gaan, zullen de in de beleidsregels opgenomen criteria zo veel mogelijk overeenkomstig worden toegepast.
De Autoriteit Consument en Markt publiceert bij deze beleidsregels die aangeven op welke wijze de Autoriteit Consument en Markt invulling geeft aan de intrekkingsbevoegdheid als een aanvraag tot intrekking van nummers op grond van artikel 4.7 lid 4 onder b Tw wordt ontvangen. De Autoriteit Consument en Markt beoogt hiermee duidelijkheid te scheppen voor de partijen die actief zijn in de diverse markten waarin gebruik wordt gemaakt van nummers uit de openbare nummerruimte. Indien de Autoriteit Consument en Markt overweegt ambtshalve tot intrekking over te gaan, zullen de in de beleidsregels opgenomen criteria zo veel mogelijk overeenkomstig worden toegepast.
Met het eventueel intrekken van toegekende of gereserveerde nummers als er kennelijk sprake is van de bedoeling een nummer te verhandelen wil het college bijdragen aan:
Met het eventueel intrekken van toegekende of gereserveerde nummers als er kennelijk sprake is van de bedoeling een nummer te verhandelen wil de Autoriteit Consument en Markt bijdragen aan:
het beschermen van de belangen van partijen die belang hebben bij het kunnen gebruiken van een bepaald nummer en die hiervoor geen geschikt alternatief hebben;
@ -31,8 +31,8 @@ In deze beleidsregels wordt verstaan onder:
a. Awb: Algemene wet bestuursrecht;
b. verhandelen van een nummer: het tegen betaling overdragen van een nummer, dan wel het tegen betaling in gebruik geven van een nummer;
c. aanbieder: degene die een aanbod doet tot het verhandelen van een nummer;
d. aanvrager: degene die bij het college een aanvraag indient tot intrekking van de toekenning of reservering van één of meer nummers;
e. nummerhouder: degene aan wie het college op grond van artikel 4.2 Tw of 4.5 lid 2 Tw een nummer heeft toegekend dan wel degene voor wie op grond van artikel 4.4 Tw een nummer is gereserveerd;
d. aanvrager: degene die bij de Autoriteit Consument en Markt een aanvraag indient tot intrekking van de toekenning of reservering van één of meer nummers;
e. nummerhouder: degene aan wie de Autoriteit Consument en Markt op grond van artikel 4.2 Tw of 4.5 lid 2 Tw een nummer heeft toegekend dan wel degene voor wie op grond van artikel 4.4 Tw een nummer is gereserveerd;
f. gebruiker: degene die gebruik maakt van het nummer.
### Artikel 2
@ -58,7 +58,7 @@ e. de gronden van de aanvraag.
### Artikel 5
Het college beoordeelt bij een aanvraag tot het intrekken van de toekenning of reservering van een nummer of er sprake is van een vorm van nummerhandel die drempels opwerpt in de markt en die de kosten voor marktpartijen verhoogt. Indien er sprake is van een aanbod tot het tegen betaling in gebruik geven van een nummer onderzoekt het college in elk geval het volgende:
De Autoriteit Consument en Markt beoordeelt bij een aanvraag tot het intrekken van de toekenning of reservering van een nummer of er sprake is van een vorm van nummerhandel die drempels opwerpt in de markt en die de kosten voor marktpartijen verhoogt. Indien er sprake is van een aanbod tot het tegen betaling in gebruik geven van een nummer onderzoekt de Autoriteit Consument en Markt in elk geval het volgende:
a. wordt de mogelijkheid gebruik te maken van nummerportabiliteit, zoals omschreven in artikel 4.10 Tw en het Besluit nummerportabiliteit, op enigerlei wijze belemmerd of beperkt?
b. is er sprake van een onevenredige verhouding tussen het door de aanbieder voor de aangeboden dienst gevraagde tarief en de door de aanbieder te maken kosten?
@ -67,7 +67,7 @@ d. is er sprake van onredelijke, door de aanbieder aan het gebruik van het numme
e. heeft de aanbieder nog geen substantieel aantal klanten tegen vergelijkbare voorwaarden gecontracteerd voor een vergelijkbare dienst?
f. zijn er voor de aanvrager onvoldoende geschikte alternatieven voor het desbetreffende nummer beschikbaar?
Indien er sprake is van een aanbod tot het tegen betaling *overdragen* van een nummer onderzoekt het college in elk geval het volgende:
Indien er sprake is van een aanbod tot het tegen betaling *overdragen* van een nummer onderzoekt de Autoriteit Consument en Markt in elk geval het volgende:
g. is er sprake van een onevenredige verhouding tussen door de aanbieder gedane uitgaven voor het ontwikkelen en aanbieden van diensten met het nummer en het gevraagde bedrag voor dit nummer?
h. beoogt de aanbieder van het nummer het huidige gebruik te beëindigen als niet tot overdracht zal worden overgegaan?
@ -78,11 +78,11 @@ Als uit het onderzoek blijkt dat één of meer van de bovengenoemde vragen posit
### Artikel 6
Als het college van oordeel is dat de nummerhouder het nummer heeft aangevraagd met de kennelijke bedoeling het nummer te verhandelen, weegt het college bij de beoordeling of daadwerkelijk wordt overgegaan tot het intrekken van de toekenning of reservering van het nummer, naast de in artikel 5 en artikel 6 vermelde aspecten, ook de belangen van de bestaande gebruikers en eindgebruikers van de dienst behorende bij dit nummer mee.
Als de Autoriteit Consument en Markt van oordeel is dat de nummerhouder het nummer heeft aangevraagd met de kennelijke bedoeling het nummer te verhandelen, weegt de Autoriteit Consument en Markt bij de beoordeling of daadwerkelijk wordt overgegaan tot het intrekken van de toekenning of reservering van het nummer, naast de in artikel 5 en artikel 6 vermelde aspecten, ook de belangen van de bestaande gebruikers en eindgebruikers van de dienst behorende bij dit nummer mee.
### Artikel 7
Het college maakt zijn beslissing op de aanvraag bekend aan in elk geval de aanvrager, de nummerhouder en de aanbieder.
De Autoriteit Consument en Markt maakt haar beslissing op de aanvraag bekend aan in elk geval de aanvrager, de nummerhouder en de aanbieder.
### Artikel 8