2023-02-11 | BWBR0047444 | Uitvoeringsregeling GLB 2023

ministeriele-regeling/uitvoeringsregeling-glb-2023/BWBR0047444/README.md

@@ -30,11 +30,11 @@ In deze regeling wordt verstaan onder:
 − * droogstaande koeien: * vrouwelijke runderen die gehouden worden voor de productie van melk en die zich bevinden in de fase tussen de periode van melk geven en het moment van afkalven;
 − * eco-activiteiten: * landbouwpraktijken als bedoeld in artikel 31, tweede lid, van verordening (EU) 2021/2115;
 − * Europees Landbouwgarantiefonds: * Europees Landbouwgarantiefonds als bedoeld in artikel 4, onderdeel a, van verordening (EU) 2021/2116;
-− * flauw talud: * natuurvriendelijke oevers en andere situaties waarbij sprake is van geleidelijke overgang van water naar land;
+– *flauw talud:* een talud dat tenminste 2 meter breed is vanaf de waterlijn tot aan de insteek en met een helling die niet steiler is dan 1:3;
 − * grootvee-eenheid: * coëfficiënt voor het omrekenen van dieren zoals opgenomen in de bijlage, punt 12, onder b, van Verordening (EU) nr. 2021/2290;
 − * hamsterverbintenis: * een verbintenis aangegaan in het kader van subsidieregelingen van de provincie Limburg met als specifiek doel de bescherming van de habitat voor de hamster;
 − * hoofdactiviteit: * eerstgenoemde activiteit die in het handelsregister, bedoeld in artikel 2 van de Handelsregisterwet 2007, is vermeld;
-− * hoofdteelt: * teelt op landbouwareaal van een gewas dat in de periode van 15 mei tot 15 juli het langst aanwezig is;
+− * hoofdteelt: * teelt op landbouwareaal van een gewas dat in de periode van 15 mei tot en met 15 juli het langst aanwezig is;
 − * I&R register: * geautomatiseerd gegevensbestand als bedoeld in afdeling 5b.4 van de Regeling houders van dieren;
 − * kortlopend hakhout: * boomsoorten met een maximale omlooptijd van vijf jaar met een plantdichtheid van minimaal 10.000 stoven per hectare, die behoren tot het geslacht wilg, populier, els of es;
 − * kruidachtige voedergewassen: * alle kruidachtige planten die traditioneel in natuurlijk grasland voorkomen of normaliter in zaadmengsels voor grasland worden opgenomen met uitzondering van heide en riet;
@@ -44,6 +44,7 @@ In deze regeling wordt verstaan onder:
 − * landschapselementen: * begroeide terrein- en waterdelen en overige elementen waarop het uitoefenen van een landbouwactiviteit niet mogelijk is;
 − * lichte grondbewerking: * graslandvernieuwingstechniek waarbij de ondergrond vrijwel onberoerd blijft en waarbij een dekkende vegetatie zichtbaar blijft;
 − * meerjarige teelt: * teelt van een gewas dat langer dan één jaar onafgebroken aanwezig is;
+– *melkvee:* koeien (bos taurus) die ten minste éénmaal hebben gekalfd en die bedrijfsmatig worden gehouden voor de productie van melk voor menselijke consumptie, of verwerking daarvan;
 − * minister: * de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;
 − * mulchsysteem: * teeltsysteem waarbij de bodem in het najaar wordt geploegd, gevolgd door de inzaai van een bodembedekking, waarbij in het voorjaar uitsluitend niet-kerende grondbewerking plaatsvindt;
 − * natte teelten: * natte teelt als bedoeld in bijlage 1;
@@ -54,7 +55,7 @@ In deze regeling wordt verstaan onder:
 − * perceel landbouwgrond: * aaneengesloten stuk landbouwareaal, waaronder begrepen aangrenzende landschapselementen die ter beschikking van de landbouwer staan, dat door één landbouwer is aangegeven;
 − * productie: * produceren van landbouwproducten als bedoeld in het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU), bijlage I, met uitzondering van visserijproducten, alsmede hakhout met korte omlooptijd;
 − * RVO: * Rijksdienst voor Ondernemend Nederland;
-− * subsidiabele hectare: * landbouwareaal van het landbouwbedrijf dat wordt gebruikt voor een landbouwactiviteit of in overwegende mate voor landbouwactiviteiten wordt gebruikt en ter beschikking van de landbouwer staat, landschapselementen grenzend aan landbouwareaal die ter beschikking van de landbouwer staan, areaal dat wordt ingezet voor een conditionaliteitsnorm als bedoeld in bijlage III, onder GLMC 8, van verordening (EU) 2021/2115, alsmede natte teelten op areaal als bedoeld in artikel 4, vierde lid, onderdeel c, onder ii van verordening (EU) 2021/2115;
+− * subsidiabele hectare: * landbouwareaal van het landbouwbedrijf dat wordt gebruikt voor een landbouwactiviteit of in overwegende mate voor landbouwactiviteiten wordt gebruikt en ter beschikking van de landbouwer staat, landschapselementen aanwezig op of grenzend aan landbouwareaal die ter beschikking van de landbouwer staan, areaal dat wordt ingezet voor een conditionaliteitsnorm als bedoeld in bijlage III, onder GLMC 8, van verordening (EU) 2021/2115, alsmede natte teelten op areaal als bedoeld in artikel 4, vierde lid, onderdeel c, onder ii van verordening (EU) 2021/2115;
 − * THI: * temperatuur en luchtvochtigheidsindex;
 − * verlaging: * elke vermindering op de betaling als gevolg van het toepassen van een administratieve sanctie;
 − * verordening (EU) 2018/848: *
@@ -110,7 +111,7 @@ c. het areaal blijvende teelt in goede vegetatieve staat houden die productief p
 
 **1.** Voor de uitvoering van zijn taken en bevoegdheden baseert de minister zich voor de grenzen van de referentiepercelen op het perceelsregister van RVO dat is gebaseerd op de objectgrenzen uit de Basisregistratie Grootschalige Topografie.
 
-**2.** Op de peildatum heeft de landbouwer het perceel landbouwgrond ter beschikking, op grond van eigendom, huur of pacht dan wel in gebruik met schriftelijke toestemming van de eigenaar, de verhuurder of de verpachter.
+**2.** Op de peildatum heeft de landbouwer het perceel landbouwgrond ter beschikking, op grond van eigendom, huur of pacht dan wel in gebruik met toestemming van de eigenaar, de verhuurder of de verpachter.
 
 **3.** Als landbouwareaal komt tevens in aanmerking boslandbouw op areaal dat in de periode tussen 2015 en 2022 werd aangemerkt als landbouwareaal.
 
@@ -138,7 +139,7 @@ c. kortlopend hakhout.
 
 Als blijvend grasland komt tevens in aanmerking:
 
-a. mengsels van gras met een gewas uit de gewassenlijst ‘stikstofbindende gewassen’ als bedoeld in bijlage 1, met uitzondering van riet; en
+a. mengsels van gras, niet zijnde riet, met een gewas uit de gewassenlijst ‘stikstofbindende gewassen’ als bedoeld in bijlage 1, waarbij het aandeel gras meer dan 50% is; en
 b. areaal blijvend grasland met maximaal 100 bomen per hectare.
 
 ### Artikel 5
@@ -166,7 +167,7 @@ Van de in het eerste lid bedoelde situatie is sprake indien:
 a. maximaal 90 dagen in het jaar van aanvraag niet-landbouwactiviteiten plaatsvinden; en
 b. het landbouwareaal na afloop van deze activiteiten weer in een staat verkeert waarin begrazing of teelt mogelijk is.
 
-**3.** Van de in het eerste lid bedoelde situatie is tevens sprake indien op een landbouwareaal voor meer dan 90 dagen niet-landbouwactiviteiten plaatsvinden in het kader van contracten op basis van de subsidieregelingen ANLb of de Catalogus Groenblauwe diensten.
+**3.** Van de in het eerste lid bedoelde situatie is tevens sprake indien op een landbouwareaal voor meer dan 90 dagen niet-landbouwactiviteiten plaatsvinden in het kader van contracten op basis van de subsidieregelingen ANLb of de Catalogus Groenblauwe diensten en het landbouwareaal na afloop van deze activiteiten weer in een staat verkeert waarin begrazing of teelt mogelijk is overeenkomstig artikel 3.
 
 **4.**
 
@@ -230,20 +231,24 @@ b. schouwpaden;
 c. zandwallen;
 d. tuunwallen;
 e. ruigtes op landbouwpercelen;
-f. stroken wild gras; en
-g. graften.
+f. stroken wild gras;
+g. graften; en
+h. rietland.
 
 **5.**
 
 Als aangrenzende landschapselementen worden aangemerkt:
 
-a. landschapselementen die op of binnen vijf meter van landbouwareaal liggen;
-b. landschapselementen die direct grenzen aan landschapselementen die binnen vijf meter van landbouwareaal liggen.
+a. lijnvormige landschapselementen waarvan ten minste één lange zijde is gelegen binnen vijf meter van landbouwareaal;
+b. niet-lijnvormige landschapselementen die binnen vijf meter van landbouwareaal liggen;
+c. landschapselementen die direct grenzen aan landschapselementen als bedoeld onder a en b, met dien verstande dat indien sprake is van een lijnvormig landschapselement, het landschapselement met ten minste één lange zijde grenst aan het onder a of b bedoelde landschapselement.
 
-**6.** Op de peildatum heeft de landbouwer de landschapselementen ter beschikking, op grond van eigendom, huur of pacht dan wel in gebruik met schriftelijke toestemming van de eigenaar, de verhuurder of de verpachter.
+**6.** Op de peildatum heeft de landbouwer de landschapselementen ter beschikking, op grond van eigendom, huur of pacht dan wel in gebruik met toestemming van de eigenaar, de verhuurder of de verpachter.
 
 **7.** Landschapselementen die volledig zijn omsloten door niet subsidiabele arealen zijn niet subsidiabel.
 
+**8.** Van lijnvormige landschapselementen waarvan de lange zijde doorloopt tot voorbij landbouwareaal of een landschapselement dat binnen vijf meter van landbouwareaal ligt, behoort enkel de oppervlakte die langs het landbouwareaal of aangrenzende landschapselement ligt, tot de subsidiabele hectares.
+
 ### Artikel 8
 
 Geen rechtstreekse betalingen worden toegekend aan de landbouwer indien het totaalbedrag van de voor een aanvraagjaar aangevraagde of toe te kennen betalingen, voordat de sancties of verlagingen zijn toegepast, lager is dan 500 euro.
@@ -397,7 +402,7 @@ b. een *vezelgewas*, onder de volgende voorwaarden:
 2°. artikel 9 is van overeenkomstige toepassing op de teelt van hennep.
 c. een *stikstofbindend gewas*onder de volgende voorwaarde:
 
-de landbouwer teelt uitsluitend één of meerdere gewassen uit de gewassenlijst ‘stikstofbindende gewassen’ als bedoeld in bijlage 1 als hoofdteelt met een zichtbare bedekking.
+de landbouwer teelt uitsluitend één of meerdere gewassen uit de gewassenlijst ‘stikstofbindende gewassen’ als bedoeld in bijlage 1 als hoofdteelt met een zichtbare bedekking of teelt een gewas uit de gewassenlijst 'stikstofbindende gewassen’ als bedoeld in bijlage 1 in combinatie met graan, waarbij het aandeel van stikstofbindende gewassen meer dan 50% is.
 d. een *meerjarige teelt*, vanaf het tweede jaar, onder de volgende voorwaarden:
 
 1°. de landbouwer teelt een gewas uit de gewassenlijst ‘meerjarige gewassen’ als bedoeld in bijlage 1 als hoofdteelt met een zichtbare bedekking; en
@@ -435,7 +440,7 @@ j. *grasklaver*, onder de volgende voorwaarden:
 k. *strokenteelt*, onder de volgende voorwaarden:
 
 1°. het perceel landbouwgrond bestaat uit minimaal vijf stroken;
-2°. de stroken zijn minimaal drie en maximaal 24 meter breed;
+2°. de stroken zijn minimaal drie en maximaal 27 meter breed;
 3°. de landbouwer teelt een combinatie van minimaal vijf gewassen, met uitzondering van blijvend grasland, als hoofdteelt met een zichtbare bedekking, waarvan tenminste twee productieve gewassen en één rustgewas uit de gewassenlijst ‘rustgewassen eco-regeling’ als bedoeld in bijlage 1; en
 4°. een strook met struiken en bomen waaronder boslandbouw is toegestaan.
 
@@ -475,7 +480,7 @@ De Eco-activiteiten in de categorie veemaatregel zijn:
 
 a. * overdag weiden,* onder de volgende voorwaarden:
 
-1°. het melkvee van runderen wordt tenminste 6 uur per dag geweid in de periode van 1 mei tot en met 30 september;
+1°. het melkvee wordt tenminste 6 uur per dag geweid in de periode van 1 mei tot en met 30 september;
 2°. geen verplichting voor weiden geldt:
 
 i. indien de verwachte THI 68 of meer bedraagt;
@@ -485,7 +490,7 @@ ii. voor droge koeien, zieke koeien en koeien die onlangs hebben afgekalfd, tot
 5°. De landbouwer bewaart de weidekalender gedurende 5 jaar in zijn administratie.
 b. *dag en nacht weiden*, onder de volgende voorwaarden:
 
-1°. het melkvee van runderen wordt tenminste 16 uur per dag geweid in de periode van 1 mei tot en met 30 september;
+1°. het melkvee wordt tenminste 16 uur per dag geweid in de periode van 1 mei tot en met 30 september;
 2°. geen verplichting voor overdag weiden geldt indien de verwachte THI 68 of meer bedraagt;
 3° Geen verplichting voor dag en nacht weiden geldt voor droge koeien, zieke koeien en koeien die onlangs hebben afgekalfd, tot maximaal 14 dagen na de afkalfdatum;
 4°. indien er sprake is van vrije uitloop, is maximaal 25 procent van het melkvee in de stal aanwezig gedurende de uren dat er geweid wordt;
@@ -499,7 +504,7 @@ De Eco-activiteiten in de categorie niet-productieve grond zijn:
 a. *heg, haag, struweel,* onder de volgende voorwaarden:
 
 1°. de landbouwer houdt een heg, haag, of struweel gelegen op of grenzend aan landbouwgrond in stand van 1 januari tot en met 31 december;
-2°. een heg, haag of struweel bestaat uit een lijnvormig element met een aaneengesloten opgaande begroeiing van inheemse struiken, zonder voorkomen van bomen of uitheemse soorten;
+2°. een heg, haag of struweel bestaat uit een lijnvormig element met aaneengesloten opgaande begroeiing van voornamelijk inheemse struiken, waarbij uitheemse soorten en bomen worden verwijderd;
 3°. een heg, haag of struweel wordt in stand gehouden door periodiek te snoeien of te knippen, zodat de begroeiing bestaat uit alleen opgaande begroeiing; en
 4°. het knippen of snoeien van landschapselementen is niet toegestaan in de periode van 15 maart tot en met 15 juli en in het geval buiten die periode in landschapselementen door vogels wordt gebroed.
 b. *landschapselement hout*, onder de volgende voorwaarde:
@@ -590,7 +595,7 @@ c. 200 euro of meer, vindt uitbetaling plaats op het niveau van het tarief goud.
 
 **9.** Op ecologisch kwetsbaar blijvend grasland als bedoeld in artikel 32, onderdeel b, in samenhang met Bijlage 4, onder 9, wordt voor de eco-activiteit langjarig grasland geen waarde toegekend.
 
-**10.** Indien een solitaire boom wordt ingezet als landschapselement hout als bedoeld in artikel 23, onderdeel b, wordt de hoogte van de uitbetaling, in afwijking van het zevende lid, berekend door de oppervlakte van de boom te vermenigvuldigen met conversiefactor 20, en vervolgens te vermenigvuldigen met het tarief.
+**10.** Indien een solitaire boom wordt ingezet als landschapselement hout als bedoeld in artikel 23, onderdeel b, wordt in afwijking van het eerste lid het aantal te behalen punten voor de verbetering van klimaat, bodem en lucht, water, landschap en biodiversiteit voor de eco-activiteit landschapselement hout zoals vastgesteld in bijlage 2 berekend door de oppervlakte van de boom te vermenigvuldigen met conversiefactor 20.
 
 ### Paragraaf 6. Regeling voor zeldzame landbouwhuisdierrassen
 
@@ -620,7 +625,7 @@ b. in geval van mannelijke en vrouwelijke geiten en schapen, tenminste 1,5 groot
 
 ### Artikel 29
 
-**1.** De aanvrager voldoet aan de beheerseisen RBE 9 en RBE 11, bedoeld in artikel 32, onderdeel a, in samenhang met bijlage 3.
+**1.** Betalingen als bedoeld in artikel 28, eerste lid, worden enkel verstrekt voor zover de aanvrager voldoet aan de beheerseisen RBE 9 en RBE 11, bedoeld in artikel 32, onderdeel a, in samenhang met bijlage 3, met dien verstande dat voor zover sprake is van een niet-naleving die een deel van de aangevraagde dieren raakt, enkel het aantal dieren waarop de niet-naleving betrekking heeft niet voor betaling in aanmerking komt.
 
 **2.**
 
@@ -834,7 +839,7 @@ c. de begunstigde te goeder trouw heeft gehandeld.
 
 ### Artikel 48
 
-**1.** De minister kan afwijken van de artikelen 5, 10, eerste lid, 11, eerste lid, 13, tweede lid, 40 en 41, voor zover de toepassing van deze artikelen gelet op het doel ervan zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.
+**1.** De minister kan afwijken van de artikelen 5, 10, eerste lid, 11, eerste lid, 13, tweede lid, 18, onderdelen f en j, 19, onderdeel b, 23, onderdelen d en e, 40 en 41, voor zover de toepassing van deze artikelen gelet op het doel ervan zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.
 
 **2.** De minister kan, rekening houdend met de financiële belangen van de Unie, voorts afwijken van artikel 42, voor zover de toepassing van dit artikel gelet op het doel ervan zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende aard.
 
@@ -844,7 +849,7 @@ c. de begunstigde te goeder trouw heeft gehandeld.
 
 Indien sprake is van een (deels) onverschuldigde betaling, wordt het onverschuldigd betaalde bedrag teruggevorderd, tenzij:
 
-a. het van de begunstigde in een kalenderjaar terug te vorderen bedrag, exclusief rente, niet hoger is dan 100 euro; of
+a. het van de begunstigde in een kalenderjaar terug te vorderen bedrag, exclusief rente, niet hoger is dan 100 euro en dit bedrag geen sanctie betreft als bedoeld in artikel 34; of
 b. de terugvordering onmogelijk is als gevolg van erkende insolventie van de debiteur of van de personen die juridisch aansprakelijk zijn voor de onregelmatigheid.
 
 **2.** Ter voldoening aan artikel 30, tweede lid, van verordening (EU) 2022/128 wordt wettelijke rente in rekening gebracht overeenkomstig afdeling 4.4.2 van de Algemene wet bestuursrecht indien de begunstigde het onverschuldigde bedrag niet binnen de gestelde termijn heeft terugbetaald.
@@ -887,7 +892,7 @@ Deze regeling wordt aangehaald als: Uitvoeringsregeling GLB 2023.
 
 ## Bijlage 4. bij
 
-Goede landbouw- en milieucondities als bedoeld in artikel 13 van Verordening (EU) nr. 2021/2015
+Goede landbouw- en milieucondities als bedoeld in artikel 13 van verordening (EU) 2021/2115.
 
 ## Bijlage 5. bij