2023-07-01 | BWBR0012289 | Vreemdelingencirculaire 2000 (B)

circulaire/vreemdelingencirculaire-2000-b/BWBR0012289/README.md

@@ -81,9 +81,16 @@ De IND trekt op grond van artikel 2g, aanhef en onder c, Vw de erkenning als ref
 
 • de referent is voor de derde keer beboet wegens het niet naleven van de zorg- of informatieplicht waarbij de overtreding door de IND als ernstig is gekwalificeerd. Hierbij wordt verwezen naar paragraaf 9 van dit hoofdstuk;
 • de referent weigert om zijn medewerking te verlenen aan nalevingstoezicht door de IND;
-• de referent niet zorgvuldig toetst of de vreemdeling wiens overkomst hij wenst aan de verblijfsvoorwaarden voldoet; of
+• de referent niet zorgvuldig toetst of de vreemdeling wiens overkomst hij wenst aan de verblijfsvoorwaarden voldoet;
 • de referent heeft bij kennis of vermoedens van misstanden met betrekking tot het verblijf van de vreemdeling in Nederland niet adequaat opgetreden.
 
+De IND trekt op grond van artikel 2g, aanhef en onder b, Vw de erkenning als referent in ieder geval in als zich één van de volgende omstandigheden voordoet:
+
+• de referent is failliet; of
+• de referent is uitgeschreven uit de Kamer van Koophandel.
+
+De IND trekt de erkenning als referent niet in als de referent in surseance van betaling verkeert.
+
 ####  2.3. Beoordeling continuïteit en solvabiliteit van de onderneming
 
 Hoofdregel is dat de IND voor de beoordeling of de continuïteit en solvabiliteit van de startende onderneming (als bedoeld in artikel 1.13, tweede lid, VV) voldoende is gewaarborgd advies opvraagt bij de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO).
@@ -406,11 +413,8 @@ De IND beslist niet binnen twee weken op voornoemde aanvragen als sprake is van
 
 ######  3.4.1.5. Bekendmaking van de beschikking
 
-De IND verzendt geen beschikking in de volgende gevallen:
+De IND verzendt geen beschikking in het volgende geval:
 
-• de vreemdeling zit in vreemdelingenbewaring. De grondslag van de inbewaringstelling moet worden gewijzigd en beide beschikkingen worden tegelijkertijd aan de vreemdeling uitgereikt;
-• de vreemdeling wordt ongewenst verklaard. Zie A4/3.4;
-• tegen de vreemdeling wordt een inreisverbod met de rechtsgevolgen van artikel 66a, zevende lid, Vw uitgevaardigd. Zie A4/2.4.2;
 • de aanvraag wordt in eerste aanleg afgewezen en de vreemdeling mag de beslissing op het bezwaarschrift niet in Nederland afwachten en er wordt een vrijheidsbeperkende of vrijheidontnemende maatregel opgelegd;
 
 ######  3.4.1.6. Intrekking van de aanvraag
@@ -453,7 +457,7 @@ Op deze regel zijn de volgende uitzonderingen van toepassing:
 Op grond van artikel 17, eerste lid, onder c, Vw wijst de IND de aanvraag voor een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd niet af wegens het ontbreken van een geldige mvv als:
 
 • het voor de vreemdeling gelet op zijn gezondheidssituatie niet verantwoord is om te reizen; of
-• als er binnen drie maanden bij het uitblijven van behandeling een medische noodsituatie zal ontstaan.
+• als er binnen drie tot zes maanden bij het uitblijven van behandeling een medische noodsituatie zal ontstaan.
 
 Een vreemdeling is vrijgesteld van het MVV-vereiste, als artikel 3.71, tweede lid, onder e, Vb van toepassing is. De IND neemt aan dat uitzetting in strijd is met het Associatierecht in de zin van artikel 3.71, tweede lid, aanhef en onder e, Vb als de vreemdeling voldoet aan alle volgende voorwaarden:
 
@@ -3540,8 +3544,6 @@ Dit laat onverlet dat ook als geen sprake is van inmenging de IND een belangenaf
 
 Op grond van artikel 3.4, eerste lid, onder a, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder de beperking: ‘Verblijf als familie- of gezinslid bij (naam van de partner/ echtgenoot/ minderjarig kind, enz)’.
 
-Arbeidsmarktaantekening
-
 Als de referent een Nederlander is, dan luidt op grond van artikel 3.1, derde lid, aanhef en onder a, VV de arbeidsmarktaantekening: ‘Arbeid vrij toegestaan. TWV niet vereist.’
 
 Als de referent in het bezit is van een verblijfsvergunning, dan is de arbeidsmarktaantekening van familie- en gezinsleden dezelfde als die van diens referent.
@@ -3551,8 +3553,9 @@ In afwijking hiervan wordt op grond van artikel 3.1, derde lid, aanhef en onder
 • kennismigrant;
 • houder van een Europese blauwe kaart;
 • vergunninghouder in het kader van overplaatsing binnen een onderneming; of
-• onderzoeker in de zin van richtlijn (EU) 2016/801; of
-• essentieel personeelslid van een startup onderneming.
+• onderzoeker in de zin van richtlijn (EU) 2016/801;
+• essentieel personeelslid van een startup onderneming; of
+• niet-geprivilegieerd militair of niet-geprivilegieerd burgerpersoneel als bedoeld in paragraaf B5/4 Vc, die werkzaam is voor het Headquarters Allied Joint Force Command Brunssum, zolang de referent aldaar werkzaam is.
 
 Op grond van artikel 3.1, derde lid, onderdeel p, VV wordt de aantekening ‘Arbeid als zelfstandige toegestaan, arbeid vrij toegestaan, TWV niet vereist’ geplaatst op het verblijfsdocument van een gezinslid van een houder van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder de beperking ‘arbeid als zelfstandige’.
 
@@ -3612,7 +3615,7 @@ Daarnaast beschouwt de IND ook als bewijsmiddel van huiselijk geweld:
 
 De IND beschouwt in ieder geval een geboorteakte als bewijsmiddel dat sprake is van juridisch ouderschap.
 
-De IND beschouwt een ‘Bijlage verklaring burgerlijke staat’ als bewijsmiddel waaruit moet blijken dat de vreemdeling die 15 jaar of ouder is feitelijk tot het gezin van de referent behoort.
+De IND beschouwt een ‘Bijlage verklaring burgerlijke staat’ als bewijsmiddel waaruit moet blijken dat de vreemdeling die 15 jaar of ouder is feitelijk tot het gezin van de referent behoort.
 
 De IND beschouwt bescheiden waaruit het rechtmatig gezag blijkt als bewijsmiddel van het rechtmatig gezag van de referent over de vreemdeling.
 
@@ -3621,6 +3624,17 @@ De IND beschouwt -in het geval van een achtergebleven ouder met rechtmatig gezag
 • een door de achtergebleven ouder ondertekende toestemmingsverklaring; en
 • een kopie van een geldig identiteitsbewijs van de achtergebleven ouder.
 
+De IND beschouwt als bewijsmiddelen waaruit blijkt dat de minderjarige vreemdeling de persoon bij wie verblijf was toegestaan wegens gewelddaden heeft verlaten:
+
+• recente medische informatie van de (vertrouwens)arts; of
+• een recente verklaring van een andere hulpverlener; of
+• recente gegevens over verblijf in de opvang; of
+• andere objectieve gegevens uit betrouwbare bron, waaruit voldoende blijkt dat het huiselijk geweld heeft plaatsgevonden.
+
+De IND verlangt niet van een minderjarige dat deze aangifte doet tegen zijn eigen ouder(s) of een melding maakt van huiselijk geweld door zijn eigen ouder(s).
+
+De IND beoordeelt op basis van de inhoud van alle hiervoor genoemde bewijsmiddelen de aannemelijkheid van het gestelde huiselijk geweld.
+
 De IND beschouwt bescheiden met betrekking tot de familierechtelijke relatie, zoals een geboorteakte, als bewijsmiddel waaruit moet blijken dat de vreemdeling een familielid is van referent als bedoeld in artikel 3.24a Vb.
 
 a. *De vreemdeling is nog niet geadopteerd of de buitenlandse adoptiebeslissing moet nog worden erkend door de Nederlandse rechter. De vreemdeling zal ter adoptie worden opgenomen in het gezin van de referent.*
@@ -3781,8 +3795,10 @@ De IND beschouwt als bewijsmiddel waaruit moet blijken dat er familieleden in he
 
 De IND beschouwt als bewijsmiddel van huiselijk geweld:
 
-• recente bescheiden van de politie, zoals een aangifte of een melding huiselijk geweld; of
-• een recente verklaring van de politie of het OM dat het OM ambtshalve vervolging tegen de dader heeft ingesteld.
+a. recente bescheiden van de politie, zoals een aangifte of een melding huiselijk geweld; of
+b. een recente verklaring van de politie of het OM dat het OM ambtshalve vervolging tegen de dader heeft ingesteld.
+
+*Ad a:* De IND verlangt niet van een minderjarige dat deze aangifte doet tegen zijn eigen ouder(s) of een melding maakt van huiselijk geweld door zijn eigen ouder(s).
 
 Bij deze bewijsmiddelen dient ook recente medische informatie van de (vertrouwens)arts of een recente verklaring van een andere hulpverlener of recente gegevens over verblijf in de opvang of andere objectieve gegevens uit betrouwbare bron te worden overgelegd, waaruit voldoende moet blijken dat het huiselijk geweld heeft plaatsgevonden.
 
@@ -5465,8 +5481,10 @@ De IND beschouwt als bewijsmiddel waaruit moet blijken dat de medische behandeli
 
 De IND beschouwt als bewijsmiddel van huiselijk geweld:
 
-• recente bescheiden van de politie, zoals een aangifte of een melding huiselijk geweld; of
-• een recente verklaring van de politie of het OM dat het OM ambtshalve vervolging tegen de dader heeft ingesteld.
+a. recente bescheiden van de politie, zoals een aangifte of een melding huiselijk geweld; of
+b. een recente verklaring van de politie of het OM dat het OM ambtshalve vervolging tegen de dader heeft ingesteld.
+
+*Ad a:* De IND verlangt niet van een minderjarige dat deze aangifte doet tegen zijn eigen ouder(s) of een melding maakt van huiselijk geweld door zijn eigen ouder(s).
 
 Bij deze bewijsmiddelen dient ook recente medische informatie van de (vertrouwens)arts of een recente verklaring van een andere hulpverlener of recente gegevens over verblijf in de opvang of andere objectieve gegevens uit betrouwbare bron te worden overgelegd, waaruit voldoende moet blijken dat het huiselijk geweld heeft plaatsgevonden.
 
@@ -5610,22 +5628,16 @@ In aanvulling op artikel 8.12, tweede lid, Vb gaat de IND uit van onvrijwillige
 
 De IND willigt de aanvraag voor toetsing aan het EU-recht van een familielid in als blijkt dat de vreemdeling als bedoeld in artikel 8.7, eerste lid, Vb op het moment dat op die aanvraag wordt beslist reële en daadwerkelijke arbeid verricht of voor zichzelf en zijn familieleden beschikt over voldoende middelen van bestaan.
 
-− *Wijze van indiening aanvraag, beoordeling en verlening verblijfsdocument*
+– *Wijze van indiening aanvraag, beoordeling en verlening verblijfsdocument*
 
 Het uit een derde land afkomstige familielid dient de aanvraag als bedoeld in artikel 8.13, tweede lid Vb, in:
 
 • bij een door de IND aangegeven postadres met een door de IND vastgesteld formulier dat op de IND website te verkrijgen is; of
 • via de website van de IND digitaal via een ‘online aanvraag’
 
-De aanvraag om afgifte van een document waaruit rechtmatig verblijf als gemeenschapsonderdaan blijkt, wordt hierna aangeduid als de aanvraag om toetsing aan EU-recht. De aanvrager (het uit een derde land afkomstige familielid) overlegt bij zijn aanvraag de gegevens, als bedoeld in artikel 8.13, derde lid, Vb. Uitzondering hierop is de verklaring van inschrijving van de burger van de Unie bij wie hij verblijft. De IND toetst bij de aanvraag van het familielid of de mogelijk verblijfgevende burger van de Unie aan de inschrijvingsvoorwaarden (als bedoeld in artikel 8.12 Vb) voldoet.
+De aanvraag om afgifte van een document waaruit rechtmatig verblijf als gemeenschapsonderdaan blijkt, wordt hierna aangeduid als de aanvraag om toetsing aan EU-recht. De aanvrager (het uit een derde land afkomstige familielid) overlegt bij zijn aanvraag de gegevens, als bedoeld in artikel 8.13, derde lid, Vb. Uitzondering hierop is de verklaring van inschrijving van de burger van de Unie bij wie hij verblijft. Vanaf 1 juli 2023 is het uit een derde land afkomstig familielid niet meer verplicht om bij de aanvraag een verklaring van inschrijving van de burger van de Unie te overleggen.
 
-In het geval tijdens de behandeling van de aanvraag van het familielid wordt vastgesteld dat de burger van de Unie (de verblijfgever) over duurzaam verblijfsrecht als bedoeld in artikel 8.17, eerste lid, onder a, Vb en over een geldig verblijfsdocument als bedoeld in artikel 8.19 Vb (duurzaam verblijfsrecht) beschikt, blijft toetsing aan artikel 8.13, derde lid, onder b, Vb achterwege. In dat geval is immers al vastgesteld dat de burger van de Unie verblijfsrecht heeft op grond van richtlijn 2004/38/EG.
-
-Het uit een derde land afkomstige familielid maakt na de indiening van zijn aanvraag als bedoeld in artikel 8.13, tweede lid, Vb, zelf een afspraak bij een IND-loket voor het afnemen van de voor het verblijfsdocument benodigde biometrie. Bij het IND-loket ontvangt het uit een derde land afkomstige familielid ook het ‘bewijs van rechtmatig verblijf en recht op arbeid hangende de procedure’ (zie in paragraaf B10/2.2 Vc onderdeel ‘Bewijs van rechtmatig verblijf en recht op arbeid hangende de procedure’). Het uit een derde land afkomstige familielid moet bij het bezoek aan het IND-loket vergezeld zijn van de verblijfgevende burger van de Unie. Bij dit loket bezoek kan ook de burger van de Unie (de voor de verklaring van inschrijving benodigde) biometrie afgeven.
-
-De IND verstrekt het uit een derde land afkomstige familielid van een burger van de Unie een verblijfsdocument als bedoeld in artikel 8.13, vijfde lid, Vb, als hij voldoet aan de voorwaarden van de artikel 8.13, derde lid, Vb.
-
-De IND verstrekt de verblijfgevende burger van de Unie zo nodig een verklaring van inschrijving als bedoeld in artikel 8.12, zesde lid, Vb.
+Het uit een derde land afkomstige familielid maakt na de indiening van zijn aanvraag als bedoeld in artikel 8.13, tweede lid, Vb, zelf een afspraak bij een IND-loket voor het afnemen van de voor het verblijfsdocument benodigde biometrie. Bij het IND-loket ontvangt het uit een derde land afkomstige familielid ook het ‘bewijs van rechtmatig verblijf en recht op arbeid hangende de procedure’ (zie in paragraaf B10/2.2 Vc onderdeel ‘Bewijs van rechtmatig verblijf en recht op arbeid hangende de procedure’). De IND verstrekt het uit een derde land afkomstige familielid een verblijfsdocument als bedoeld in artikel 8.13, vijfde lid, Vb, als de verblijfgevende burger van de Unie voldoet aan artikel 8.12, lid 1, Vb en tevens wordt voldaan aan de voorwaarden van de artikel 8.13, derde lid, Vb (uitgezonderd artikel 8.13, lid 3, onder b, Vb).
 
 In aanvulling op artikel 8.13, vierde lid, Vb verstrekt de IND aan een uit een derde land afkomstig familielid van een burger van de Unie na indiening van de aanvraag als bedoeld in artikel 8.13, tweede lid, Vb de sticker ‘Verblijfsaantekeningen Gemeenschapsonderdanen’ (bijlage 7h, VV) met de aantekening ‘arbeid toegestaan’ en ‘tewerkstellingsvergunning is niet vereist’.