From 75efa68d43dfd559580aa245a03e708af03b0d19 Mon Sep 17 00:00:00 2001 From: Coornhert Date: Mon, 1 Apr 2013 12:00:00 +0000 Subject: [PATCH] 2013-04-01 | BWBR0033415 | Werkwijze geschilbeslechting energie --- .../BWBR0033415/README.md | 92 +++++++++---------- 1 file changed, 46 insertions(+), 46 deletions(-) diff --git a/zbo/werkwijze-geschilbeslechting-energie/BWBR0033415/README.md b/zbo/werkwijze-geschilbeslechting-energie/BWBR0033415/README.md index efb5c6c779c..ea187b5745b 100644 --- a/zbo/werkwijze-geschilbeslechting-energie/BWBR0033415/README.md +++ b/zbo/werkwijze-geschilbeslechting-energie/BWBR0033415/README.md @@ -18,10 +18,10 @@ In deze werkwijze wordt verstaan onder: a. *Awb:* Algemene wet bestuursrecht; -b. *de Raad:* de raad van bestuur van de mededingingsautoriteit als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder e, van de Elektriciteitswet 1998 en artikel 1, eerste lid, onder r, van de Gaswet; +b. *ACM:* de Autoriteit Consument en Markt, genoemd in artikel 2, eerste lid, van de Instellingswet Autoriteit Consument en Markt; c. *geschil:* een geschil als bedoeld in artikel 51 van de Elektriciteitswet 1998 of artikel 19 van de Gaswet; d. *aanvraag:* een aanvraag als bedoeld in artikel 1:3, derde lid, van de Awb om een besluit te nemen op grond van artikel 51 van de Elektriciteitswet 1998 of artikel 19 van de Gaswet; -e. *aanvrager:* een natuurlijke of rechtspersoon die bij de Raad een aanvraag indient; +e. *aanvrager:* een natuurlijke of rechtspersoon die bij de ACM een aanvraag indient; f. *netbeheerder:* een netbeheerder als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder k, van de Elektriciteitswet 1998 of artikel 1, eerste lid, onder e, van de Gaswet; g. *derde:* een natuurlijk of rechtspersoon, niet zijnde de aanvrager of netbeheerder; @@ -35,7 +35,7 @@ g. *derde:* een natuurlijk of rechtspersoon, niet zijnde de aanvrager of netbehe ### Artikel 3 -**1.** Voor het indienen van een aanvraag maakt de aanvrager gebruik van het daarvoor door de Raad vastgestelde aanvraagformulier. +**1.** Voor het indienen van een aanvraag maakt de aanvrager gebruik van het daarvoor door de ACM vastgestelde aanvraagformulier. **2.** De aanvraag bestaat uit het volledig ingevuld en ondertekend aanvraagformulier en de stukken genoemd in het aanvraagformulier. @@ -52,63 +52,63 @@ b) overige gegevens en andere bescheiden die voor de beslissing op de aanvraag n ### Artikel 4 -De Raad zendt binnen vijf dagen na ontvangst van de aanvraag een ontvangstbevestiging aan de aanvrager, onder vermelding van de dag van ontvangst. +De ACM zendt binnen vijf dagen na ontvangst van de aanvraag een ontvangstbevestiging aan de aanvrager, onder vermelding van de dag van ontvangst. ### Artikel 5 -**1.** Indien de aanvrager niet heeft voldaan aan een voorschrift voor het in behandeling nemen van de aanvraag of indien de door de aanvrager verstrekte gegevens onvoldoende zijn voor de beoordeling van een aanvraag, stelt de Raad de aanvrager daarvan schriftelijk op de hoogte. +**1.** Indien de aanvrager niet heeft voldaan aan een voorschrift voor het in behandeling nemen van de aanvraag of indien de door de aanvrager verstrekte gegevens onvoldoende zijn voor de beoordeling van een aanvraag, stelt de ACM de aanvrager daarvan schriftelijk op de hoogte. -**2.** De Raad stelt de aanvrager een termijn om de aanvraag aan te vullen. +**2.** De ACM stelt de aanvrager een termijn om de aanvraag aan te vullen. -**3.** Indien de Raad besluit de aanvraag niet te behandelen, deelt de Raad dit de aanvrager mee binnen de vier weken nadat de aanvraag is aangevuld of nadat de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken. +**3.** Indien de ACM besluit de aanvraag niet te behandelen, deelt de ACM dit de aanvrager mee binnen de vier weken nadat de aanvraag is aangevuld of nadat de daarvoor gestelde termijn ongebruikt is verstreken. ## Hoofdstuk Derde. – De wijze van behandeling van de aanvraag ### Artikel 6 -**1.** De Raad kan een nieuwe aanvraag die betrekking heeft op een geschil dat reeds aanhangig is, voegen met de reeds ingediende aanvraag. +**1.** De ACM kan een nieuwe aanvraag die betrekking heeft op een geschil dat reeds aanhangig is, voegen met de reeds ingediende aanvraag. -**2.** De Raad kan verschillende aanvragen die betrekking hebben op één of meerdere netbeheerders, gevoegd behandelen. +**2.** De ACM kan verschillende aanvragen die betrekking hebben op één of meerdere netbeheerders, gevoegd behandelen. -**3.** De Raad kan een aanvraag splitsen. +**3.** De ACM kan een aanvraag splitsen. ### Artikel 7 -**1.** De Raad beslist conform artikel 51 van de Elektriciteitswet 1998 respectievelijk artikel 19 van de Gaswet binnen twee dan wel vier maanden na ontvangst van de aanvraag, met dien verstande dat deze beslistermijn wordt verlengd met de periode dat de behandeling van de aanvraag is opgeschort voor het herstel van verzuimen. +**1.** De ACM beslist conform artikel 51 van de Elektriciteitswet 1998 respectievelijk artikel 19 van de Gaswet binnen twee dan wel vier maanden na ontvangst van de aanvraag, met dien verstande dat deze beslistermijn wordt verlengd met de periode dat de behandeling van de aanvraag is opgeschort voor het herstel van verzuimen. **2.** Indien nader onderzoek of een hoorzitting nodig is, bedraagt de beslistermijn 4 maanden. -**3.** De Raad informeert partijen zo spoedig mogelijk over de voortgang en over de termijn waarop hij verwacht op de aanvraag te beslissen. +**3.** De ACM informeert partijen zo spoedig mogelijk over de voortgang en over de termijn waarop zij verwacht op de aanvraag te beslissen. -**4.** Indien daartoe naar zijn oordeel aanleiding bestaat, stelt de Raad een termijn om een zienswijze in te dienen of om gegevens en inlichtingen te verstrekken. +**4.** Indien daartoe naar haar oordeel aanleiding bestaat, stelt de ACM een termijn om een zienswijze in te dienen of om gegevens en inlichtingen te verstrekken. -**5.** Indien partijen aan de Raad meedelen dat zij zullen proberen onderling of via bemiddeling hun geschil op te lossen, wordt de beslistermijn met schriftelijke toestemming van de aanvrager opgeschort vanaf het moment van deze mededeling aan de Raad tot het moment waarop één van de partijen aangeeft dat zij er niet in geslaagd zijn hun geschil onderling of via bemiddeling hun geschil op te lossen. +**5.** Indien partijen aan de ACM meedelen dat zij zullen proberen onderling of via bemiddeling hun geschil op te lossen, wordt de beslistermijn met schriftelijke toestemming van de aanvrager opgeschort vanaf het moment van deze mededeling aan de ACM tot het moment waarop één van de partijen aangeeft dat zij er niet in geslaagd zijn hun geschil onderling of via bemiddeling hun geschil op te lossen. ### Artikel 8 -**1.** De Raad behandelt een aanvraag in beginsel via de reguliere procedure als bedoeld in de vierde afdeling. +**1.** De ACM behandelt een aanvraag in beginsel via de reguliere procedure als bedoeld in de vierde afdeling. **2.** In de gevallen als omschreven in de vijfde afdeling wordt de aanvraag vereenvoudigd behandeld respectievelijk schriftelijk behandeld. **3.** Indien niet de reguliere procedure wordt gevolgd, wordt dit zo spoedig mogelijk – doch uiterlijk twee weken na ontvangst van de zienswijze van de netbeheerder – aan partijen meegedeeld. -**4.** Indien de Raad concludeert dat de aanvraag zich bij nader inzien niet leent voor vereenvoudigde behandeling of schriftelijke behandeling, dan kan hij bepalen dat de aanvraag verder wordt behandeld volgens de reguliere procedure. De Raad stelt partijen hiervan schriftelijk op de hoogte. Hierbij vermeldt de Raad ook wat de gevolgen zijn voor de procedure. +**4.** Indien de ACM concludeert dat de aanvraag zich bij nader inzien niet leent voor vereenvoudigde behandeling of schriftelijke behandeling, dan kan zij bepalen dat de aanvraag verder wordt behandeld volgens de reguliere procedure. De ACM stelt partijen hiervan schriftelijk op de hoogte. Hierbij vermeldt de ACM ook wat de gevolgen zijn voor de procedure. ### Artikel 9 **1.** De beslissing op de aanvraag wordt bekendgemaakt door toezending aan de aanvrager. -**2.** Een afschrift van het besluit stuurt de Raad naar de netbeheerder en eventuele andere partijen. +**2.** Een afschrift van het besluit stuurt de ACM naar de netbeheerder en eventuele andere partijen. ## Hoofdstuk Vierde. – De reguliere procedure ### Artikel 10 -**1.** Na ontvangst van de aanvraag zendt de Raad een afschrift van de aanvraag en van daarbij ingediende gegevens en bescheiden aan de netbeheerder, voor zover er geen gegevens vertrouwelijk zijn jegens de netbeheerder. +**1.** Na ontvangst van de aanvraag zendt de ACM een afschrift van de aanvraag en van daarbij ingediende gegevens en bescheiden aan de netbeheerder, voor zover er geen gegevens vertrouwelijk zijn jegens de netbeheerder. -**2.** De Raad stelt de netbeheerder in de gelegenheid op de aanvraag en de daarbij ingediende gegevens en bescheiden schriftelijk zijn zienswijze te geven. +**2.** De ACM stelt de netbeheerder in de gelegenheid op de aanvraag en de daarbij ingediende gegevens en bescheiden schriftelijk zijn zienswijze te geven. -**3.** De termijn voor het indienen van de zienswijze is drie weken na dagtekening van een daartoe strekkend verzoek van de Raad. Indien de Raad hiertoe gelet op de aard van het geschil aanleiding ziet, wordt de termijn beperkt tot twee weken. +**3.** De termijn voor het indienen van de zienswijze is drie weken na dagtekening van een daartoe strekkend verzoek van de ACM. Indien de ACM hiertoe gelet op de aard van het geschil aanleiding ziet, wordt de termijn beperkt tot twee weken. **4.** @@ -123,7 +123,7 @@ b) overige gegevens en bescheiden die voor de beslissing op de aanvraag nodig zi ### Artikel 11 -**1.** De Raad stelt partijen in de gelegenheid hun standpunten mondeling nader toe te lichten tijdens een hoorzitting. +**1.** De ACM stelt partijen in de gelegenheid hun standpunten mondeling nader toe te lichten tijdens een hoorzitting. **2.** De uitnodigingen voor het horen worden uiterlijk twee weken voor de datum van de hoorzitting verzonden. @@ -131,15 +131,15 @@ b) overige gegevens en bescheiden die voor de beslissing op de aanvraag nodig zi **4.** Aanvullende gegevens en bescheiden worden uiterlijk vijf dagen voor de hoorzitting ingediend. Partijen zenden elkaar tevens gelijktijdig en rechtstreeks een afschrift van de gegevens en bescheiden of een voor de wederpartij bestemde versie daarvan. -**5.** Indien dit naar het oordeel van de Raad de voortgang in de procedure bespoedigt, kan de Raad voorafgaand aan de hoorzitting aan partijen schriftelijk vragen stellen die schriftelijk voor de hoorzitting beantwoord dienen te worden. +**5.** Indien dit naar het oordeel van de ACM de voortgang in de procedure bespoedigt, kan de ACM voorafgaand aan de hoorzitting aan partijen schriftelijk vragen stellen die schriftelijk voor de hoorzitting beantwoord dienen te worden. -**6.** De aanvrager en de netbeheerder worden gehoord door een hoorcommissie, die bestaat uit personen die door de Raad zijn aangewezen om namens hem te horen. +**6.** De aanvrager en de netbeheerder worden gehoord door een hoorcommissie, die bestaat uit personen die door de ACM zijn aangewezen om namens haar te horen. **7.** De hoorzitting is niet openbaar. -**8.** De Raad kan, indien daarom gemotiveerd wordt verzocht en indien dat noodzakelijk is gelet op de betrokken belangen, partijen buiten elkaars aanwezigheid horen. +**8.** De ACM kan, indien daarom gemotiveerd wordt verzocht en indien dat noodzakelijk is gelet op de betrokken belangen, partijen buiten elkaars aanwezigheid horen. -**9.** Van de hoorzitting wordt een verslag gemaakt. De Raad stelt het verslag ter beschikking aan partijen voor zover de vertrouwelijkheid van de informatie zich hiertegen niet verzet. +**9.** Van de hoorzitting wordt een verslag gemaakt. De ACM stelt het verslag ter beschikking aan partijen voor zover de vertrouwelijkheid van de informatie zich hiertegen niet verzet. **10.** @@ -150,9 +150,9 @@ b. tijdens de hoorzitting anders is bepaald. ### Artikel 12 -**1.** Indien dit naar het oordeel van de Raad noodzakelijk is, kan de Raad deskundigen als derden betrekken bij de behandeling van een geschil. De Raad informeert partijen hieromtrent. +**1.** Indien dit naar het oordeel van de ACM noodzakelijk is, kan de ACM deskundigen als derden betrekken bij de behandeling van een geschil. De ACM informeert partijen hieromtrent. -**2.** Voor zover de Raad de door deskundigen verstrekte inlichtingen of de door derden overgelegde gegevens gebruikt voor de beslissing op de aanvraag, ontvangen partijen daarvan een afschrift. +**2.** Voor zover de ACM de door deskundigen verstrekte inlichtingen of de door derden overgelegde gegevens gebruikt voor de beslissing op de aanvraag, ontvangen partijen daarvan een afschrift. **3.** Partijen wordt schriftelijk de gelegenheid geboden hun zienswijze te geven omtrent hetgeen door derden is verstrekt en overgelegd. @@ -162,38 +162,38 @@ b. tijdens de hoorzitting anders is bepaald. **1.** -De Raad kan op de aanvraag beslissen zonder dat de aanvrager en/of de netbeheerder in de gelegenheid zijn gesteld een zienswijze te geven, indien naar het oordeel van de Raad: +De ACM kan op de aanvraag beslissen zonder dat de aanvrager en/of de netbeheerder in de gelegenheid zijn gesteld een zienswijze te geven, indien naar het oordeel van de ACM: -a. de Raad kennelijk niet bevoegd is, of +a. de ACM kennelijk niet bevoegd is, of b. de aanvraag kennelijk moet worden afgewezen. **2.** -De Raad is niet bevoegd om op grond van artikel 51 van de Elektriciteitswet 1998 of artikel 19 van de Gaswet op de aanvraag te beslissen indien: +De ACM is niet bevoegd om op grond van artikel 51 van de Elektriciteitswet 1998 of artikel 19 van de Gaswet op de aanvraag te beslissen indien: a. geen sprake is van een geschil met een netbeheerder, of b. het geschil geen betrekking heeft op de wijze waarop de netbeheerder zijn taken of bevoegdheden op grond van de Elektriciteitswet 1998 of de Gaswet uitoefent dan wel aan zijn verplichtingen op grond van deze wetten voldoet. **3.** -Indien de Raad reeds op grond van de aanvraag en de zienswijze van de netbeheerder concludeert dat: +Indien de ACM reeds op grond van de aanvraag en de zienswijze van de netbeheerder concludeert dat: -a. hij kennelijk niet bevoegd is, of -b. hij de aanvraag kennelijk moet afwijzen, +a. zij kennelijk niet bevoegd is, of +b. zij de aanvraag kennelijk moet afwijzen, -beslist de Raad zo spoedig mogelijk dienovereenkomstig. +beslist de ACM zo spoedig mogelijk dienovereenkomstig. -**4.** Indien de Raad op basis van de aanvraag en de zienswijze van de netbeheerder concludeert dat de aanvraag moet worden toegewezen, beslist de Raad dienovereenkomstig. In dat geval wordt niet nogmaals de aanvrager benaderd zijn zienswijze te geven op de nader ingediende gegevens en bescheiden. +**4.** Indien de ACM op basis van de aanvraag en de zienswijze van de netbeheerder concludeert dat de aanvraag moet worden toegewezen, beslist de ACM dienovereenkomstig. In dat geval wordt niet nogmaals de aanvrager benaderd zijn zienswijze te geven op de nader ingediende gegevens en bescheiden. ### Artikel 14 -**1.** Indien naar het oordeel van de Raad de rechtsvraag op grond van de aanvraag en de zienswijze van de netbeheerder voldoende duidelijk is en naar de feiten geen of slechts beperkt onderzoek nodig is, kan de Raad besluiten tot een schriftelijke behandeling. +**1.** Indien naar het oordeel van de ACM de rechtsvraag op grond van de aanvraag en de zienswijze van de netbeheerder voldoende duidelijk is en naar de feiten geen of slechts beperkt onderzoek nodig is, kan de ACM besluiten tot een schriftelijke behandeling. -**2.** In geval van schriftelijke behandeling ontvangen de aanvrager en de netbeheerder een conceptbesluit van de Raad. +**2.** In geval van schriftelijke behandeling ontvangen de aanvrager en de netbeheerder een conceptbesluit van de ACM. -**3.** De aanvrager en de netbeheerder worden door de Raad in de gelegenheid gesteld schriftelijk hun zienswijze in te dienen ten aanzien van het conceptbesluit, binnen een daartoe door de Raad gestelde termijn. +**3.** De aanvrager en de netbeheerder worden door de ACM in de gelegenheid gesteld schriftelijk hun zienswijze in te dienen ten aanzien van het conceptbesluit, binnen een daartoe door de ACM gestelde termijn. -**4.** De Raad neemt, met inachtneming van de tijdig gegeven zienswijzen van partijen, een besluit op de aanvraag. +**4.** De ACM neemt, met inachtneming van de tijdig gegeven zienswijzen van partijen, een besluit op de aanvraag. ## Hoofdstuk Zesde. – Uitwisseling van informatie @@ -201,7 +201,7 @@ beslist de Raad zo spoedig mogelijk dienovereenkomstig. **1.** -In correspondentie richten partijen zich tot de Raad, t.a.v. de Geschilcoördinator energie onder vermelding van het zaaknummer. +In correspondentie richten partijen zich tot de ACM, t.a.v. de Geschilcoördinator energie onder vermelding van het zaaknummer. Dit is uitsluitend mogelijk per: @@ -210,7 +210,7 @@ Dit is uitsluitend mogelijk per: **2.** -Correspondentie tussen de Raad en een partij als ook door een partij ingediende gegevens of bescheiden, zendt de Raad door aan de wederpartij, tenzij +Correspondentie tussen de ACM en een partij als ook door een partij ingediende gegevens of bescheiden, zendt de ACM door aan de wederpartij, tenzij – het bepaalde bij artikel 16 en 17 zich tegen doorzending verzet, of – artikel 11, vierde lid, van toepassing is. @@ -223,18 +223,18 @@ Correspondentie tussen de Raad en een partij als ook door een partij ingediende In een geval als beschreven in het eerste lid worden de volgende versies ingediend: -– een voor de NMa bestemde versie, getiteld ‘Versie NMa’, waarin de onderdelen die hij als vertrouwelijk aanmerkt, zijn opgenomen, en +– een voor de ACM bestemde versie, getiteld ‘Versie ACM’, waarin de onderdelen die hij als vertrouwelijk aanmerkt, zijn opgenomen, en – een voor de partijen bestemde versie, getiteld ‘Versie (naam partij)’, waarin de onderdelen die hij als vertrouwelijk aanmerkt onleesbaar zijn gemaakt of op zichtbare wijze zijn weggelaten. Indien deze versie niet tevens geschikt is voor openbaarmaking, dient dit te worden vermeld. ### Artikel 17 -**1.** De beoordeling door de Raad of gegevens en bescheiden vertrouwelijk zijn, geschiedt op basis van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur. +**1.** De beoordeling door de ACM of gegevens en bescheiden vertrouwelijk zijn, geschiedt op basis van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur. -**2.** Gegevens en bescheiden die bij de verstrekking als vertrouwelijk zijn aangemerkt en die de Raad op basis van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur vertrouwelijk acht, worden niet aan een andere partij verstrekt. +**2.** Gegevens en bescheiden die bij de verstrekking als vertrouwelijk zijn aangemerkt en die de ACM op basis van artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur vertrouwelijk acht, worden niet aan een andere partij verstrekt. -**3.** Indien de Raad van oordeel is dat bepaalde informatie ten onrechte als vertrouwelijk is aangemerkt, deelt hij de partij die de vertrouwelijkheid heeft ingeroepen dat mede. De Raad gaat niet eerder tot verstrekking van de informatie aan de andere partij over dan een week na verzending van deze mededeling of zoveel eerder als de partij die de vertrouwelijkheid heeft ingeroepen met de verstrekking instemt. +**3.** Indien de ACM van oordeel is dat bepaalde informatie ten onrechte als vertrouwelijk is aangemerkt, deelt zij de partij die de vertrouwelijkheid heeft ingeroepen dat mede. De ACM gaat niet eerder tot verstrekking van de informatie aan de andere partij over dan een week na verzending van deze mededeling of zoveel eerder als de partij die de vertrouwelijkheid heeft ingeroepen met de verstrekking instemt. ## Hoofdstuk Zevende. – Slotbepalingen @@ -246,7 +246,7 @@ Dit besluit wordt aangehaald als: Werkwijze geschilbeslechting energie. **1.** De Werkwijze geschilbeslechting energie treedt in werking met ingang van de dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. -**2.** Op de datum van inwerkingtreding wordt de ‘Beleidsregel Procedure geschillen Energie van 30 augustus 2004’ ingetrokken. +**2.** Op de datum van inwerkingtreding wordt de ‘Beleidsregel Procedure geschillen Energie van 30 augustus 2004’ ingetrokken. ### Artikel 20