From 950c41fc61388530ccef20a492ee8405012f08bb Mon Sep 17 00:00:00 2001 From: Coornhert Date: Tue, 1 Jan 2019 12:00:00 +0000 Subject: [PATCH] 2019-01-01 | BWBR0014168 | Mijnbouwwet --- wet/mijnbouwwet/BWBR0014168/README.md | 70 ++++++++++++++++++++++----- 1 file changed, 57 insertions(+), 13 deletions(-) diff --git a/wet/mijnbouwwet/BWBR0014168/README.md b/wet/mijnbouwwet/BWBR0014168/README.md index d6ed916682c..6a8b6daa672 100644 --- a/wet/mijnbouwwet/BWBR0014168/README.md +++ b/wet/mijnbouwwet/BWBR0014168/README.md @@ -35,7 +35,7 @@ n. mijnbouwwerk: een werk dat behoort tot een bij algemene maatregel van bestuur 2°. ten behoeve van het opslaan van stoffen; 3°. die samenhangen met de in de onderdelen 1° en 2° bedoelde werken; o. mijnbouwinstallatie: een mijnbouwwerk dat verankerd is in of aanwezig is boven de bodem van een oppervlaktewater; -p. Onze Minister: Onze Minister van Economische Zaken; +p. Onze Minister: Onze Minister van Economische Zaken en Klimaat; q. opsporen van CO_2-opslagcomplexen: onderzoek naar opslagcomplexen met gebruikmaking van een boorgat of door het verrichten van proeven met injectie van CO_2 om het opslagvoorkomen te karakteriseren; r. opsporingsvergunning van CO_2-opslagcomplexen: een vergunning voor het opsporen van CO_2-opslagcomplexen; s. CO_2-opslagcomplex: opslagvoorkomen voor CO_2 en de omringende geologische gebieden die een weerslag kunnen hebben op de algehele integriteit van de opslag en de veiligheid ervan; @@ -854,7 +854,7 @@ c. het dagelijks bestuur van een waterschap binnen het gebied waarop een winning Afdeling 3.5 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op een besluit tot instemming met een winningsplan of een gewijzigd of geactualiseerd winningsplan voor koolwaterstoffen met dien verstande dat: -a. het coördinerende bestuursorgaan, bedoeld in artikel 3:22 van de Algemene wet bestuursrecht is: de Minister van Economische Zaken; +a. het coördinerende bestuursorgaan, bedoeld in artikel 3:22 van de Algemene wet bestuursrecht is: de Minister van Economische Zaken en Klimaat; b. de besluiten, bedoeld in artikel 3:24, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, zijn: 1°. de instemming met het winningsplan, bedoeld in het derde lid, @@ -1312,11 +1312,52 @@ Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden ### Artikel 52c -Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden +**1.** Onze Minister zendt de raming, bedoeld in artikel 10a, eerste lid, onderdeel q, van de Gaswet, aan de houder van de winningsvergunning Groningenveld. + +**2.** De houder van de winningsvergunning Groningenveld stelt op verzoek van Onze Minister, met inachtneming van de raming en gelet op het belang van het minimaliseren van de inzet van het Groningenveld en op het minimaliseren van de verwachte bodembeweging, één of meerdere operationele strategieën voor over de inzet van het Groningenveld. + +**3.** Een operationele strategie bevat tenminste een voorstel voor de verdeling van de winning over de clusters in volume en tijd. + +**4.** + +De houder van de winningsvergunning verstrekt ter onderbouwing van een operationele strategie: + +a. de optimale inzet van de gasopslag Norg; +b. een analyse van de verwachte bodembeweging op regioniveau; +c. een analyse van de risico’s van de verwachte bodembeweging voor omwonenden, gebouwen of infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan. + +**5.** Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld omtrent het voorstel voor de operationele strategie en de onderbouwing daarvan. ### Artikel 52d -Dit onderdeel is nog niet inwerking getreden +**1.** Onze Minister stelt de operationele strategie voor het Groningenveld vast. + +**2.** + +Onze Minister betrekt bij de vaststelling het veiligheidsbelang en het maatschappelijk belang dat verbonden is aan het niet kunnen voorzien van eindafnemers van de benodigde hoeveelheid laagcalorisch gas en kijkt hierbij in het bijzonder: + +a. in hoeverre wordt voldaan aan de veiligheidsnorm van 10^-5; +b. in hoeverre de leveringszekerheid van verschillende categorieën eindafnemers wordt geborgd; +c. naar het tempo van de afbouw van de vraag; +d. naar het tempo van versterken van gebouwen; +e. naar maatschappelijke ontwrichting als gevolg van bodembeweging veroorzaakt door de winning van gas uit het Groningenveld; +f. naar maatschappelijke ontwrichting als gevolg van het afsluiten van verschillende categorieën eindafnemers. + +**3.** Bij ministeriële regeling worden nadere regels gesteld over de invulling van de veiligheidsnorm van 10^-5 en de verschillende categorieën eindafnemers. + +**4.** Onze Minister kan de operationele strategie wijzigen indien dat gerechtvaardigd wordt door het veiligheidsbelang of het maatschappelijk belang dat verbonden is aan het niet kunnen voorzien van eindafnemers van de benodigde hoeveelheid laagcalorisch gas. + +**5.** Onze Minister motiveert bij de vaststelling, als bedoeld in tweede en vierde lid, voor een ieder inzichtelijk en navolgbaar op welke wijze een zwaarwegend belang is toegekend aan de veiligheidsrisico’s voor omwonenden als gevolg van bodembeweging veroorzaakt door de winning van gas uit het Groningenveld. + +**6.** + +Onze Minister stelt in de gelegenheid binnen zes weken advies uit te brengen over de voorbereiding van een besluit als bedoeld in het eerste lid: + +a. gedeputeerde staten van een provincie binnen het gebied waarop de operationele strategie betrekking heeft; +b. burgemeesters en wethouders van een gemeente binnen het gebied waarop de operationele strategie betrekking heeft; +c. het dagelijks bestuur van een waterschap binnen het gebied waarop de operationele strategie betrekking heeft. + +**7.** Afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op de voorbereiding van een besluit als bedoeld in het eerste lid, met dien verstande dat zienswijzen naar voren kunnen worden gebracht door een ieder. ### Artikel 52e @@ -1946,7 +1987,8 @@ c. een besluit tot wijziging van een instemming met een winningsplan en een besl 1°. de effecten van de wijze van winning alsmede de daarmee verband houdende activiteiten, 2°. de effecten van de bodembeweging ten gevolge van de winning en de maatregelen ter voorkoming van schade door bodembeweging, -3°. de risico’s voor omwonenden, gebouwen of infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan. +3°. de risico’s voor omwonenden, gebouwen of infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan; +d. een vaststelling van een operationele strategie als bedoeld in artikel 52d, eerste lid. ### Artikel 106 @@ -1982,7 +2024,7 @@ De Mijnraad verstrekt desgevraagd aan Onze Minister de voor de uitoefening van z ### Artikel 112 -Het beheer van de bescheiden betreffende de werkzaamheden van de Mijnraad geschiedt op overeenkomstige wijze als bij het Ministerie van Economische Zaken. De bescheiden worden na beëindiging van de werkzaamheden van de raad opgeborgen in het archief van dat ministerie. +Het beheer van de bescheiden betreffende de werkzaamheden van de Mijnraad geschiedt op overeenkomstige wijze als bij het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat. De bescheiden worden na beëindiging van de werkzaamheden van de raad opgeborgen in het archief van dat ministerie. ### Paragraaf 6.2. De Technische commissie bodembeweging @@ -2083,6 +2125,10 @@ Bij ministeriële regeling worden in elk geval nadere regels gesteld omtrent de ### Paragraaf 6.3. Overige adviseurs +### Artikel 122a + +Onze Minister vraagt TNO, genoemd in artikel 1, onderdeel c, van de TNO-wet, te adviseren of de voorgestelde operationele strategie of strategieën, bedoeld in artikel 52c, tweede lid, gelet op de winning van de hoeveelheid gas die ten hoogste uit het Groningenveld benodigd is om eindafnemers van de hoeveelheid laagcalorisch gas te voorzien, de gevolgen van de winning uit het Groningenveld voor omwonenden, gebouwen of infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan zoveel mogelijk beperkt. + ## Hoofdstuk 7. Rapportage ### Artikel 123 @@ -2136,7 +2182,8 @@ b. de opgespoorde aardgasvoorkomens waarbij wordt aangegeven: c. de omvang van de opgespoorde en overige aardgasreserves waarbij de aardgasreserves die in geologisch of geografisch opzicht met elkaar samenhangen afzonderlijk worden vermeld; d. een raming van de winning van aardgas per vergunninggebied, dan wel gebieden die in geologisch of geografisch opzicht met elkaar samenhangen over een periode van tien jaar, aanvangend met het jaar waarin het overzicht aan de beide kamers der Staten-Generaal wordt gezonden; e. de bestaande en toekomstige faciliteiten voor de ondergrondse opslag van aardgas; -f. de winningsplannen, als bedoeld in artikel 34, die zijn ingediend en waarvoor de instemming van Onze Minister is gegeven. +f. de winningsplannen, als bedoeld in artikel 34, die zijn ingediend en waarvoor de instemming van Onze Minister is gegeven; +g. de door Onze Minister vastgestelde operationele strategieën, bedoeld in artikel 52d. ## Hoofdstuk 8. Toezicht, handhaving en retributies @@ -2164,7 +2211,8 @@ g. kennisgevingen, bedoeld in de artikelen 45m, 45n, 45o, 45p, te beoordelen; h. een mechanisme op te zetten voor vertrouwelijke melding van veiligheids- en milieukwesties met betrekking tot activiteiten die zien op de opsporing of winning van koolwaterstoffen en het onderzoeken van deze meldingen; i. regelmatig kennis, gegevens en ervaringen uit te wisselen met toezichthouders van andere lidstaten overeenkomstig artikel 27 van richtlijn 2013/30/EU; j. informatie uit te wisselen overeenkomstig artikel 23 van richtlijn 2013/30/EU; -k. informatie te publiceren overeenkomstig artikel 24 van richtlijn 2013/30/EU. +k. informatie te publiceren overeenkomstig artikel 24 van richtlijn 2013/30/EU; +l. Onze Minister te adviseren of de voorgestelde operationele strategie of strategieën, bedoeld in artikel 52c, tweede lid, gelet op de winning van de hoeveelheid gas die ten hoogste uit het Groningenveld benodigd is om eindafnemers van de hoeveelheid laagcalorisch gas te voorzien, de verwachte bodembeweging minimaliseert en de gevolgen daarvan voor omwonenden, gebouwen of infrastructurele werken of de functionaliteit daarvan zoveel mogelijk beperkt. **2.** De inspecteur-generaal der mijnen stelt na elke inspectie, verricht in het kader van paragraaf 3.2 een verslag op over de naleving van de voorschriften en de voorgeschreven maatregelen. Het verslag wordt ter kennis gebracht van de betrokken houder van een vergunning voor permanent opslaan van CO_2 of, indien de vergunning door meerdere personen wordt gehouden, een aangewezen persoon als bedoeld in artikel 22, en binnen twee maanden na de inspectie openbaar gemaakt. @@ -2657,10 +2705,6 @@ De wijziging van de bijlage bij deze wet bij wet van 21 december 2016, houdende Bij de instemming met het winningsplan voor het Groningenveld in 2018 op grond van artikel 34, neemt Onze Minister, in aanvulling op artikel 36, de bijzondere functie van het Groningenveld voor het kunnen voorzien van eindafnemers van de benodigde hoeveelheid laagcalorisch gas in acht. -### Artikel 167d - -Betalingen gedaan op grond van de tussen de Staat en de houder van de winningsvergunning Groningen op 28 september 2018 gesloten overeenkomst, die gelijk zijn aan de heffingen die de houder van de winningsvergunning Groningen verschuldigd is op grond van paragrafen 5.1.1.2 tot en met 5.1.1.4 van deze wet worden gezien als betalingen gedaan op grond van deze paragrafen. Afdeling 5.1.1. van deze wet is van overeenkomstige toepassing op deze betalingen. - ## Hoofdstuk 12. Intrekking en wijziging van enige wetten ### Paragraaf 12.1. Ministerie van Economische Zaken @@ -2784,7 +2828,7 @@ Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen ter uitvoering van een vo ### Artikel 191 -Onze Minister van Economische Zaken zendt binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van deze wet aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van deze wet in de praktijk. +Onze Minister van Economische Zaken en Klimaat zendt binnen vijf jaar na de inwerkingtreding van deze wet aan de Staten-Generaal een verslag over de doeltreffendheid en de effecten van deze wet in de praktijk. ### Artikel 192