2022-05-01 | BWBR0046602 | Tijdelijke regeling specifieke uitkering bodem 2022

ministeriele-regeling/tijdelijke-regeling-specifieke-uitkering-bodem-2022/BWBR0046602/README.md

@@ -3,7 +3,7 @@ titel: Tijdelijke regeling specifieke uitkering bodem 2022
 bwb_id: BWBR0046602
 type: ministeriele-regeling
 status: geldend
-datum_inwerkingtreding: '2022-08-29'
+datum_inwerkingtreding: '2022-05-01'
 bron: https://wetten.overheid.nl/BWBR0046602
 citeertitel: Tijdelijke regeling specifieke uitkering bodem 2022
 ---
@@ -18,7 +18,7 @@ citeertitel: Tijdelijke regeling specifieke uitkering bodem 2022
 
 In deze regeling wordt verstaan onder:
 
-- *bevoegd gezag:* provincie of gemeente als bedoeld in de Wet bodembescherming of gemeente als bedoeld in het Besluit aanwijzing bevoegdgezaggemeenten Wet bodembescherming, zoals die luidden voor de datum waarop de Aanvullingswet bodem Omgevingswet in werking is getreden;
+- *bevoegd gezag:* provincie of gemeente als bedoeld in de Wet bodembescherming of gemeente als bedoeld in het Besluit aanwijzing bevoegdgezaggemeenten Wet bodembescherming;
 - *buitenproportionele opgave:* buitenproportionele opgave als bedoeld in artikel 13, tweede lid;
 - *convenant bodem en ondergrond:* convenant bodem en ondergrond 2016–2020 zoals dat luidde op 31 december 2020;
 - *convenant bodemontwikkelingsbeleid en aanpak spoedlocaties:* convenant bodemontwikkelingsbeleid en aanpak spoedlocaties zoals dat luidde op 31 december 2015;
@@ -26,7 +26,7 @@ In deze regeling wordt verstaan onder:
 - *minister:* Minister van Infrastructuur en Waterstaat;
 - *oude afspraken:* aantoonbare financiële afspraken die in het verleden tussen een individueel bevoegd gezag en het Rijk zijn gemaakt over de sanering van een geval van ernstige bodemverontreiniging.
 
-**2.** De definities en begrippen van de Wet bodembescherming, zoals die luidde voor de datum waarop de Aanvullingswet bodem Omgevingswet in werking is getreden zijn van overeenkomstige toepassing.
+**2.** De definities en begrippen van de Wet bodembescherming zijn van overeenkomstige toepassing.
 
 ### Artikel 2
 
@@ -43,12 +43,11 @@ Het doel van deze regeling is om door middel van het verstrekken van specifieke
 Het plafond voor de specifieke uitkeringen op grond van deze regeling bedraagt voor:
 
 a. historische spoedopgaven: maximaal € 17.556.924,–, exclusief compensabele btw;
-b. buitenproportionele opgaven: maximaal € 20.398.331,–, exclusief compensabele btw, waarvan:
+b. buitenproportionele opgaven: maximaal € 34.185.868,–, exclusief compensabele btw, waarvan:
 
 1° maximaal € 8.000.000,– exclusief compensabele btw beschikbaar is voor activiteiten met betrekking tot de aanpak van diffuus verspreid lood; en
-2° maximaal € 12.398.331,– exclusief compensabele btw beschikbaar is voor activiteiten met betrekking tot de aanpak van PFAS;
-c. oude afspraken: maximaal € 21.000.000,– exclusief compensabele btw; en
-d. de tweede aanvraagperiode voor de aanpak historische spoedopgaven, bedoeld in artikel 12a: maximaal € 19.329.778,–, exclusief compensabele btw.
+2° maximaal € 26.185.868,– exclusief compensabele btw beschikbaar is voor activiteiten met betrekking tot de aanpak van PFAS; en
+c. oude afspraken: maximaal € 21.000.000,– exclusief compensabele btw.
 
 **2.** Specifieke uitkeringen die worden verleend ten laste van een begroting die nog niet is vastgesteld of goedgekeurd, worden verleend onder de voorwaarde, bedoeld in artikel 4:34 van de Algemene wet bestuursrecht.
 
@@ -58,7 +57,7 @@ Een aanvraag voor een specifieke uitkering voor activiteiten als bedoeld in deze
 
 ### Artikel 6
 
-Een specifieke uitkering kan worden verleend voor activiteiten als bedoeld in artikel 8, artikel 12a of artikel 13 die in 2022 zijn gestart mits deze zijn opgenomen in de aanvraag voor de desbetreffende specifieke uitkering en aan de bestedingsvoorwaarden, bedoeld in de artikelen 11 respectievelijk 17, wordt voldaan.
+Een specifieke uitkering kan worden verleend voor activiteiten als bedoeld in artikel 8 of artikel 13 die in 2022 zijn gestart mits deze zijn opgenomen in de aanvraag voor de desbetreffende specifieke uitkering en aan de bestedingsvoorwaarden, bedoeld in de artikelen 11 respectievelijk 17, wordt voldaan.
 
 ### Artikel 7
 
@@ -72,9 +71,9 @@ In aanvulling op de artikelen 11 en 12 van het Kaderbesluit subsidies I en M kan
 
 **2.**
 
-Een historische spoedopgave betreft een historische spoedopgave als bedoeld in de Wet bodembescherming, zoals die luidde voor de datum waarop de Aanvullingswet bodem Omgevingswet in werking is getreden en betreft de start, voortzetting, afbouw of afronding door het bevoegd gezag van de aanpak van historische spoedsaneringen als bedoeld in het convenant bodem en ondergrond, bestaande uit:
+Een historische spoedopgave betreft een historische spoedopgave als bedoeld in de Wet bodembescherming en betreft de start, voortzetting, afbouw of afronding door het bevoegd gezag van de aanpak van historische spoedsaneringen als bedoeld in het convenant bodem en ondergrond, bestaande uit:
 
-a. de aanpak van de individuele historische spoedlocaties die zijn opgenomen in de eindrapportage van het uitvoeringsprogramma van het convenant bodem en ontwikkelingsbeleid en aanpak spoedlocaties, gepubliceerd op de website van Bodemplus, alsmede van historische spoedlocaties waarvoor uiterlijk op 30 april 2022 een onherroepelijke beschikking tot spoedige sanering als bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Wet bodembescherming, zoals die luidde voor de datum waarop de Aanvullingswet bodem Omgevingswet in werking is getreden is genomen;
+a. de aanpak van de individuele historische spoedlocaties die zijn opgenomen in de eindrapportage van het uitvoeringsprogramma van het convenant bodem en ontwikkelingsbeleid en aanpak spoedlocaties, gepubliceerd op de website van Bodemplus, alsmede van historische spoedlocaties waarvoor uiterlijk op 30 april 2022 een onherroepelijke beschikking tot spoedige sanering als bedoeld in artikel 37, eerste lid, van de Wet bodembescherming is genomen;
 b. gebiedsgericht grondwaterbeheer in gebieden conform het beheer zoals dat uiterlijk op 30 april 2022 is vastgesteld door het bevoegd gezag;
 c. nazorg inclusief isoleren, beheer- en controlemaatregelen, van gesaneerde locaties dan wel de afbouw daarvan; of
 d. de aanpak van de waterbodems die zijn opgenomen in de monitoringsrapportage van het uitvoeringsprogramma van het convenant bodem en ondergrond over het jaar 2020, gepubliceerd op de website van Bodemplus.
@@ -106,7 +105,7 @@ Indien een aanvrager een hogere specifieke uitkering aanvraagt dan het bedrag, b
 
 ### Artikel 11
 
-**1.** Het bevoegd gezag, bedoeld in artikel 8, eerste lid, en artikel 12a, eerste lid, besteedt de specifieke uitkering uitsluitend aan de in de beschikking tot subsidieverlening genoemde projecten of locaties voor zover het gaat om kosten voor onderzoek, saneringsmaatregelen of andere activiteiten die nodig zijn voor het wegnemen of beheersen van onaanvaardbare humane, ecologische dan wel verspreidingsrisico’s bij die projecten of locaties, met dien verstande dat de uitkering mag worden besteed aan een ander project of een andere locatie binnen de aanpak van de historische spoedopgave, genoemd in die beschikking.
+**1.** Het bevoegd gezag, bedoeld in artikel 8, eerste lid, besteedt de specifieke uitkering uitsluitend aan de in de beschikking tot subsidieverlening genoemde projecten of locaties voor zover het gaat om kosten voor onderzoek, saneringsmaatregelen of andere activiteiten die nodig zijn voor het wegnemen of beheersen van onaanvaardbare humane, ecologische dan wel verspreidingsrisico’s bij die projecten of locaties, met dien verstande dat de uitkering mag worden besteed aan een ander project of een andere locatie binnen de aanpak van de historische spoedopgave, genoemd in die beschikking.
 
 **2.** Onverminderd het eerste lid besteedt het bevoegd gezag de specifieke uitkering uitsluitend aan activiteiten waarvan de kosten niet kunnen worden verhaald op de veroorzaker van de bodemverontreiniging of aan activiteiten waarvan de kosten wegens onvoldoende draagkracht niet of niet volledig kunnen worden gedragen door de eigenaar van de locatie.
 
@@ -114,38 +113,9 @@ Indien een aanvrager een hogere specifieke uitkering aanvraagt dan het bedrag, b
 
 **4.** Activiteiten als bedoeld in het eerste lid starten in 2022 en hebben een doorlooptijd van ten hoogste drie jaar te rekenen vanaf de datum opgenomen in de beschikking tot verlening van de specifieke uitkering.
 
-**5.** In geval van onvoorziene vertraging in de uitvoering mogen in afwijking van het vierde lid de projecten uiterlijk op 31 december 2030 zijn uitgevoerd.
-
 ### Artikel 12
 
-Het bevoegd gezag, bedoeld in artikel 8, eerste lid, en artikel 12a, eerste lid, verstrekt jaarlijks voor het einde van het kalenderjaar informatie aan de minister over de voortgang van de activiteiten waarvoor de desbetreffende specifieke uitkering is verstrekt, waarbij wordt aangegeven welke activiteiten worden uitgevoerd of zijn afgerond.
-
-### Artikel 12a
-
-**1.** De minister kan op aanvraag een specifieke uitkering verlenen aan een bevoegd gezag voor de aanpak van een of meer historische spoedopgaven als bedoeld in artikel 12b.
-
-**2.** Een aanvraag kan worden ingediend in de periode van 3 tot en met 31 oktober 2022.
-
-### Artikel 12b
-
-**1.**
-
-Het bevoegd gezag, bedoeld in artikel 12a, eerste lid, kan een specifieke uitkering aanvragen voor activiteiten of voor financiële verplichtingen met betrekking tot de aanpak van een historische spoedopgave die in 2022 worden uitgevoerd respectievelijk worden aangegaan mits de aanvraag de aanpak betreft van activiteiten, locaties of projecten:
-
-a. die niet zijn opgenomen in een aanvraag die op grond van artikel 8, eerste lid, in mei 2022 is ingediend; of
-b. waarvoor op grond van artikel 8, eerste lid, een aanvraag in mei 2022 is ingediend en waarvoor het aangevraagde bedrag op grond van artikel 8, derde lid, niet volledig is toegekend.
-
-**2.** Artikel 9, tweede en derde lid, is van overeenkomstige toepassing op een aanvraag als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a.
-
-**3.** Een aanvraag wordt ingediend met gebruikmaking van het formulier, bedoeld in bijlage 2a bij deze regeling indien het een aanvraag als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, betreft.
-
-**4.** Een aanvraag wordt ingediend door een daartoe namens het bevoegd gezag bevoegde persoon ondertekende brief indien het een aanvraag als bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, betreft. In de brief wordt het resterende bedrag opnieuw aangevraagd en wordt verwezen naar de desbetreffende aanvraag van mei 2022 en de desbetreffende beschikking tot verlening van de specifieke aanvraag.
-
-**5.** Een aanvraag als bedoeld in dit artikel kan per e-mail worden gedaan.
-
-### Artikel 12c
-
-De minister verdeelt het beschikbare bedrag, bedoeld in artikel 4, eerste lid, onderdeel d, op volgorde van binnenkomst van de aanvragen.
+Het bevoegd gezag, bedoeld in artikel 8, eerste lid, verstrekt jaarlijks voor het einde van het kalenderjaar informatie aan de minister over de voortgang van de activiteiten waarvoor de desbetreffende specifieke uitkering is verstrekt, waarbij wordt aangegeven welke activiteiten worden uitgevoerd of zijn afgerond.
 
 ### Paragraaf 3. Buitenproportionele opgaven
 
@@ -202,8 +172,6 @@ Het projectplan, bedoeld in het tweede lid, bevat:
 
 **4.** Een project start in 2022 en heeft een doorlooptijd van ten hoogste drie jaar te rekenen vanaf de datum opgenomen in de beschikking tot verlening van de specifieke uitkering.
 
-**5.** In geval van onvoorziene vertraging in de uitvoering mag in afwijking van het vierde lid het project uiterlijk op 31 december 2030 zijn uitgevoerd.
-
 ### Artikel 18
 
 Het bevoegd gezag, bedoeld in artikel 13, eerste lid, verstrekt jaarlijks voor het einde van het kalenderjaar informatie aan de minister over de voortgang van de activiteiten waarvoor de desbetreffende specifieke uitkering is verstrekt, waarbij wordt aangegeven welke projecten worden uitgevoerd of zijn afgerond.
@@ -244,8 +212,6 @@ c. het wegnemen van onvoorziene milieu-hygiënische risico’s bij de reeds over
 
 **4.** Een project als bedoeld in artikel 19 start in 2023 en heeft een doorlooptijd van ten hoogste drie jaar te rekenen vanaf de datum van de beschikking tot verlening van de specifieke uitkering.
 
-**5.** In geval van onvoorziene vertraging in de uitvoering mag in afwijking van het vierde lid het project uiterlijk op 31 december 2030 zijn uitgevoerd.
-
 ### Paragraaf 5. Bevoorschotting
 
 ### Artikel 23
@@ -282,7 +248,7 @@ Wijzigt deze regeling.
 
 **1.** Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 mei 2022.
 
-**2.** Deze regeling vervalt met ingang van 1 januari 2031, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op specifieke uitkeringen die voor die datum zijn verleend.
+**2.** Deze regeling vervalt met ingang van 1 januari 2027, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op specifieke uitkeringen die voor die datum zijn verleend.
 
 ### Artikel 28
 
@@ -290,8 +256,6 @@ Deze regeling wordt aangehaald als: Tijdelijke regeling specifieke uitkering bod
 
 ## Bijlage 1. bedoeld in
 
-Vervallen
-
 ## Bijlage 2. bedoeld in
 
 ^1 Voor de projecten of de locaties waarvoor de specifieke uitkering 2022 wordt aangevraagd en de begroting van de kosten per project/locatie waarvoor de specifieke uitkering wordt aangevraagd gelden de volgende voorwaarden:
@@ -300,24 +264,6 @@ Vervallen
 
 ^3 Het totaal van de gevraagde uitkering bedraagt maximaal het bedrag aangegeven in bijlage 1 bij deze regeling voor het daarbij genoemde bevoegd gezag. Indien een aanvrager een hogere specifieke uitkering aanvraagt dan dit bedrag dan verleent de minister, indien de aanvraag voor honorering in aanmerking komt, ten hoogste het bedrag aangegeven in bijlage 1.
 
-## Bijlage 2a. bedoeld in
-
-^1 De bedragen op het aanvraagformulier mogen uitsluitend betrekking hebben op middelen voor activiteiten, projecten of locaties die niet in de aanvraag van mei 2022 waren opgenomen. Als voor een project of locatie middelen voor een nieuwe activiteit worden aangevraagd, dient dit toegelicht te worden in de daarvoor bedoelde tabel op het aanvraagformulier. Voor het aanvragen van het bedrag dat in mei 2022 is aangevraagd maar op grond van bijlage 1 van de regeling niet is gehonoreerd, volstaat een aanvraag per brief zonder aanvraagformulier, met verwijzing naar die aanvraag en de beschikking. Het is dus niet nodig nogmaals de locaties en bedragen in te vullen die reeds in de aanvraag van mei 2022 zijn ingediend. De aanvrager kan er voor kiezen de aanvraag enkel per e-mail op te sturen.
-
-^2Voor de projecten of de locaties waarvoor de specifieke uitkering 2022 wordt aangevraagd en de begroting van de kosten per project/locatie waarvoor de specifieke uitkering wordt aangevraagd, gelden de volgende voorwaarden:
-
-• het betreft projecten/locaties die onderdeel uitmaken van de historische spoedopgave van het bevoegd gezag, bedoeld in artikel 12a van de regeling, en
-
-• het betreft enkel de kosten voor onderzoek, saneringsmaatregelen of andere activiteiten die nodig zijn voor het wegnemen of beheersen van onaanvaardbare humane, ecologische dan wel verspreidingsrisico’s bij die projecten of locaties, en
-
-• de specifieke uitkering wordt uitsluitend aangevraagd voor activiteiten waarvan de kosten niet kunnen worden verhaald op de veroorzaker van de bodemverontreiniging of voor activiteiten waarvan de kosten wegens onvoldoende draagkracht niet kunnen worden gedragen door de eigenaar, en
-
-• de uitkering heeft betrekking op activiteiten die starten in 2022 en een doorlooptijd hebben van ten hoogste drie jaar te rekenen vanaf de datum die daartoe is opgenomen in de beschikking tot verlening van de specifieke aanvraag.
-
-^3 Bedrag inclusief de niet-compensabele BTW en exclusief de compensabele BTW.
-
-^4 Hier kan een korte toelichting worden opgenomen om bijvoorbeeld bijzonderheden aan te geven (zie ^1) of om de scheiding met de aanvraag van mei 2022 duidelijk te maken. Dit om onduidelijkheden te voorkomen over het mogelijk twee keer aanvragen van middelen voor dezelfde activiteiten.
-
 ## Bijlage 3. bedoeld in
 
 ^1 Een bevoegd gezag moet per element een aparte aanvraag indienen.