2009-09-23 | BWBR0012287 | Vreemdelingencirculaire 2000 (A)

circulaire/vreemdelingencirculaire-2000-a/BWBR0012287/README.md

@@ -3,7 +3,7 @@ titel: Vreemdelingencirculaire 2000 (A)
 bwb_id: BWBR0012287
 type: circulaire
 status: geldend
-datum_inwerkingtreding: '2008-02-23'
+datum_inwerkingtreding: '2009-09-23'
 bron: https://wetten.overheid.nl/BWBR0012287
 citeertitel: Vreemdelingencirculaire 2000 (A)
 ---
@@ -1200,18 +1200,24 @@ Ingevolge artikel 3, derde lid, Vw dient in het geval een vreemdeling te kennen
 
 #####  5.5.2. Procedures voor weigering van toegang aan de grens
 
-De toegangsweigering van een onderdaan van een derde land geschiedt schriftelijk door uitreiking van een standaardformulier aan de vreemdeling. De toegang wordt geweigerd ingevolge artikel 13 juncto artikel 5, eerste lid, SGC.
+De toegangsweigering van een onderdaan van een derde land geschiedt schriftelijk door uitreiking van een standaardformulier. Een derdelander die het oogmerk heeft om kort, dat wil zeggen drie maanden of korter in een periode van zes maanden, in Nederland of elders in het Schengengebied te verblijven wordt de toegang tot het Schengengebied geweigerd ingevolge artikel 13 juncto artikel 5, eerste lid, SGC.
 
-In een weigeringsformulier conform het standaardformulier zoals opgenomen in bijlage V, deel B, SGC worden de redenen aangekruist op grond waarvan de toegang wordt geweigerd. Verder dient op het standaardformulier melding te worden gemaakt van:
+Een derdelander die lang verblijf wenst, dat wil zeggen langer dan drie maanden in Nederland of het Schengengebied wil verblijven, wordt de toegang tot Nederland geweigerd op basis van artikel 3 Vw. Tot deze laatste categorie horen ook asielzoekers, die per definitie voor een lange tijd beroep doen op bescherming door de overheid.
 
-– de betreffende Staat (in casu de Staat der Nederlanden);
-– de betreffende instantie, inclusief logo (in casu KMar of ZHP);
-– de toepasselijke bepalingen van de vigerende nationale wetgeving met betrekking tot de reden voor toegangsweigering (in casu artikel 3 Vw);
-– de nationale wetsbepalingen en procedure betreffende het recht van beroep. Op het formulier dient te worden vermeld: “Tegen deze beslissing kan op grond van artikel 77, eerste lid, van de Vreemdelingenwet administratief beroep worden ingesteld bij de Minister van Justitie. Het beroep kan worden ingesteld door de vreemdeling in persoon, zijn wettelijke vertegenwoordiger, zijn bijzonder gemachtigde, of een advocaat, indien deze verklaart daartoe bepaaldelijk te zijn gevolmachtigd. Het beroep moet worden ingesteld binnen vier weken na de dag waarop de beschikking is gemaakt. Daarbij is aan te bevelen dat een afschrift van de beschikking wordt overlegd”. Tevens dient het adres vermeld te worden waarheen het beroepschrift gezonden kan worden.
+Ook onderdanen van de EU, de EER en Zwitserland alsmede hun familieleden die het recht van vrije verkeer hebben op het grondgebied van de lidstaten, wordt de toegang tot Nederland geweigerd op basis van artikel 3 Vw. Aan derdelanders die om toegang verzoeken als familielid van een EU-burger wordt, indien de familieband ter plaatse niet kan worden aangetoond, de toegang tot Nederland geweigerd ingevolge artikel 13 juncto artikel 5, eerste lid, SGC.
+
+In het weigeringsformulier conform het standaardformulier zoals opgenomen in bijlage V, deel B, SGC en als model M17 overgenomen als bijlage van de Vc, worden de redenen aangekruist op grond waarvan de toegang wordt geweigerd. Verder dient op het weigeringsformulier melding te worden gemaakt van:
+
+• de betreffende Staat (in casu de Staat der Nederlanden);
+• de betreffende instantie, inclusief logo (in casu KMar of ZHP);
+• de toepasselijke bepalingen van de vigerende wetgeving met betrekking tot de reden voor toegangsweigering (in casu artikel 13 juncto artikel 5, eerste lid SGC);
+• de nationale wetsbepalingen en procedure betreffende het recht van beroep. Op het formulier dient te worden vermeld: ‘Tegen deze beslissing kan op grond van artikel 77, eerste lid, Vw administratief beroep worden ingesteld bij de Minister van Justitie. Het beroep kan worden ingesteld door de vreemdeling in persoon, zijn wettelijke vertegenwoordiger, zijn bijzonder gemachtigde, of een advocaat, indien deze verklaart daartoe bepaaldelijk te zijn gevolmachtigd. Het beroep moet worden ingesteld binnen vier weken na de dag waarop de beschikking is gemaakt. Daarbij is aan te bevelen dat een afschrift van de beschikking wordt overlegd’. Tevens dient het adres vermeld te worden waarheen het beroepschrift gezonden kan worden.
 
 Gedetailleerde voorschriften inzake weigering van toegang zijn opgenomen in bijlage V, deel A, SGC.
 
-Indien de vreemdeling weigert het formulier te ondertekenen, maakt de ambtenaar belast met de grensbewaking daarvan melding in het vak ‘opmerkingen’ op het formulier. De vreemdeling ontvangt een kopie.
+In het standaard weigeringsformulier zoals opgenomen in model M18 worden de redenen aangekruist op grond waarvan de toegang tot Nederland is geweigerd. De toepasselijke bepaling van de vigerende nationale wetgeving (in casu artikel 3 Vw, alsmede de eerdergenoemde nationale wetsbepalingen en procedure betreffende het recht van beroep).
+
+Voor het schriftelijk weigeren van de toegang tot Nederland van EU-onderdanen, burgers van de EER en Zwitserland en hun familieleden wordt eveneens gebruik gemaakt van het standaardformulier model M18.
 
 Voor de wijze waarop gehandeld dient te worden bij toegangsweigering aan onderdanen van de EU, de EER en Zwitserland (inclusief familieleden) wordt verwezen naar A2/6.2.2.2. Voor de wijze waarop gehandeld dient te worden bij toegangsweigering aan onderdanen van België en Luxemburg wordt verwezen naar A2/6.2.2.3.
 
@@ -4301,19 +4307,199 @@ Vervallen
 
 Vervallen
 
-## Bijlage M17. Garantverklaring zeelieden collectief/permanent
+## Bijlage M17. Standaardformulier voor weigering van toegang aan de grens aan onderdanen van derde landen die kort verblijf beogen
 
-Vervallen
+Weigering van toegang aan de grens
 
-## Bijlage M18. Beschikking weigering toegang aan personen die vallen onder het Gemeenschapsrecht inzake vrij verkeer (
+Op..... (datum), om..... uur, is bij grensdoorlaatpost.....
 
-*[afbeelding]*
+te, ..... (plaats)
 
-*[afbeelding]*
+door ondergetekende,
+
+achternaam ..... voorna(a)m(en) .....
+
+geboren op..... (datum)
+
+te..... (plaats)
+
+geslacht (m/v)
+
+nationaliteit .....,
+
+woonachtig te..... adres)
+
+..... (postcode/woonplaats)
+
+..... (land)
+
+houder van document ..... (aard), nummer .....
+
+afgegeven te ..... (plaats), op..... (datum)
+
+houder van visum, nummer ..... type..... , afgegeven door .....
+
+geldig van ..... tot ..... (datum)
+
+voor de duur van..... (aantal) dagen, met het oog op..... (doel)
+
+komend uit ..... met .....
+
+(gebruikte vervoermiddel vermelden, en bijvoorbeeld vluchtnummer),
+
+in kennis gesteld van het feit dat hem/haar de toegang wordt geweigerd krachtens artikel 13 juncto artikel 5 van de Verordening (EG) Nr. 562/2006 (Schengengrenscode) om de volgende redenen:
+
+## Bijlage M18. Beschikking weigering toegang aan onderdanen van derde landen die lang verblijf beogen en personen die vallen onder het Gemeenschapsrecht inzake vrij verkeer (
+
+houder van document .... (aard), nummer......
+
+afgegeven te ..... (plaats), op ..... (datum)
+
+houder van visum, nummer ..... type ..... ,afgegeven door .....
+
+geldig van..... tot..... (datum)
+
+voor de duur van ..... (aantal) dagen, met het oog op ..... (doel)
+
+komend uit ..... met .....
+
+(gebruikte vervoermiddel vermelden, en bijvoorbeeld vluchtnummer).
+
+werd heden op grond van artikel 3 Vreemdelingenwet 2000 de toegang tot Nederland geweigerd omdat hij/zij:
+
+( ) niet in het bezit is van een geldig document voor grensoverschrijding en/of in het bezit van een document voor grensoverschrijding waarin het benodigde visum ontbreekt.
+
+( ) een gevaar oplevert voor de openbare orde of nationale veiligheid.
+
+( ) niet beschikt over voldoende middelen om te voorzien zowel in de kosten van verblijf in Nederland als in die van zijn reis naar een plaats buiten Nederland waar zijn/haar toegang gewaarborgd is.
+
+( ) niet voldoet aan de gestelde voorwaarden om de hierboven genoemde kosten zeker te stellen en/of het doel van het voorgenomen verblijf of de verblijfsomstandigheden onvoldoende aannemelijk hebben gemaakt, dan wel te staving daarvan onvoldoende documenten heeft overgelegd.
+
+werd heden op grond van artikel 3, eerste lid, onder d, van de Vreemdelingenwet 2000 juncto artikel 8.8 van het Vreemdelingenbesluit 2000 de toegang tot Nederland geweigerd omdat hij/ zij:
+
+( ) op grond van zijn persoonlijke gedrag een actuele, werkelijke en ernstige bedreiging vormt voor een fundamenteel belang van de samenleving, hetgeen blijkt uit het feit dat:
+
+.....
+
+.....
+
+.....
+
+(concrete omschrijving van de feitelijke reden die betrekking heeft op de openbare orde of de nationale veiligheid)
+
+( ) lijdt aan een potentieel epidemische ziekte zoals gedefinieerd in de relevante instrumenten van de Wereldgezondheidsorganisatie dan wel andere infectieziekte of besmettelijke parasitaire ziekte ten aanzien waarvan in Nederland beschermende regelingen ten aanzien van Nederlanders zijn getroffen, namelijk:
+
+.....
+
+.....
+
+.....
+
+(aangeven welke ziekte)
+
+( ) om redenen van openbare orde of nationale veiligheid uit Nederland is verwijderd en sinds de verwijdering nog geen redelijke termijn is verstreken, hetgeen blijkt uit het feit dat:
+
+.....
+
+.....
+
+.....
+
+(vermelden van reden en datum van verwijdering)
+
+**(Onderdanen van België of Luxemburg)**
+
+( ) werd heden op grond van artikel 3, eerste lid, onder d, van de Vreemdelingenwet 2000 juncto artikel 8.5 van het Vreemdelingenbesluit 2000 de toegang tot Nederland geweigerd omdat hij/zij een actuele bedreiging voor de openbare orde of de nationale veiligheid vormt hetgeen blijkt uit het feit dat:
+
+.....
+
+.....
+
+.....
+
+(concrete omschrijving van de feitelijke reden die betrekking heeft op de openbare orde of de nationale veiligheid)
+
+de ambtenaar belast met grensbewaking/ toezicht op vreemdelingen,
+
+.....
+
+(naam ambtenaar belast met grensbewaking/ toezicht of verbalisantnummer)
+
+.....
+
+(handtekening van de ambtenaar)
+
+Tegen deze beschikking kan een administratief beroepschrift worden ingediend. Het administratief beroep kan worden ingesteld door de vreemdeling in persoon, zijn wettelijk vertegenwoordiger, zijn bijzonder gemachtigde of een advocaat, indien deze verklaart daartoe bepaaldelijk te zijn gevolmachtigd.
+
+Het administratief beroepschrift moet worden ingediend binnen vier weken na de dag waarop de beschikking bekend is gemaakt. Daarbij is aan te bevelen dat een afschrift van de beschikking wordt overgelegd.
+
+Van belang is dat ingevolge artikel 6:9 van de Algemene wet bestuursrecht een administratief beroepschrift tijdig is ingediend, indien het voor het einde van de genoemde termijn van vier weken is ontvangen of indien het voor het einde van deze termijn ter post is bezorgd, mits het in dat geval niet later dan een week na afloop van de termijn is ontvangen.
+
+Het beroepschrift moet worden ingediend bij de:
+
+Minister van Justitie
+
+Immigratie- en Naturalisatiedienst
+
+Grenskantoor Schiphol
+
+Vertrekpassage 264
+
+1118 AW Luchthaven Schiphol
+
+Faxnummer: 020-7951952
 
 ## Bijlage M19. Beschikking tot aanwijzing van een ruimte of plaats ingevolge
 
-*[afbeelding]*
+Ondergetekende, ..... naam of verbalisantennummer)
+
+( ) ambtenaar der Koninklijke Marechaussee, belast met de grensbewaking;
+
+( ) ambtenaar van het regionale politiekorps Rotterdam-Rijnmond;
+
+( ) directeur van een grenslogies, als bedoeld in artikel 3 van het Reglement regime grenslogies,
+
+de toegang tot Nederland is geweigerd op grond van:
+
+( ) artikel 13 juncto artikel 5 van de Verordening (EG) Nummer 562/2006 van 15 maart 2006 tot vaststelling van een communautaire code betreffende de overschrijding van de grenzen door personen (voor onderdanen van derde landen – kort verblijf)
+
+( ) artikel 3 van de Vreemdelingenwet 2000 (voor onderdanen van derde landen – lang verblijf)
+
+( ) artikel 3, eerste lid, onder d, van de Vreemdelingenwet 2000 juncto artikel 8.8 of 8.5 van het Vreemdelingenbesluit 2000 (voor personen die vallen onder het Gemeenschapsrecht inzake vrij verkeer of onderdanen van België en Luxemburg)
+
+(eventueel hieronder overige gegevens vermelden)
+
+.....
+
+.....
+
+.....
+
+wordt aan betrokkene(n) op grond van artikel 6, eerste lid, of artikel 6, eerste en tweede lid van de Vreemdelingenwet 2000 de verplichting opgelegd zich op te houden in:
+
+..... (ruimte of plaats)
+
+Deze beschikking is door mij onmiddellijk aan de vreemdeling uitgereikt.
+
+Nadat ik aan betrokkene de strekking en inhoud van deze aanwijzing medegedeeld had,
+
+( ) in de Nederlandse taal, welke door de vreemdeling in voldoende mate beheerst wordt,
+
+( ) in de ..... taal, welke door mij verbalisant en de vreemdeling in voldoende mate beheerst wordt,
+
+( ) door middel van de (telefonische/in persoon) tolk (naam) ..... van het tolkencentrum in de ..... taal,
+
+verklaarde hij/zij deze beschikking te begrijpen.
+
+de ambtenaar belast met de grensbewaking / de directeur van een grenslogies als bedoeld in artikel 3 van het Reglement regime grenslogies,
+
+.....
+
+(handtekening van de ambtenaar)
+
+Beroep tegen deze maatregel kan schriftelijk worden ingesteld bij de rechtbank te ’s-Gravenhage, Centraal Inschrijfbureau Vreemdelingenzaken, Postbus 1621, 2003 BR, Haarlem.
+
+Na indiening van een eerste beroep (of eerste kennisgeving van de Immigratie- en Naturalisatiedienst) zult u – indien de maatregel niet voor die tijd opgeheven is – (uiterlijk) op de 35e dag na aanvang van de vrijheidsontneming door een rechtbank gehoord worden. De oproep om op de zitting te verschijnen ontvangt u op het moment dat u naar de rechtbank vervoerd zal worden.
 
 ## Bijlage M20. Kennisgeving toegang onder voorwaarden