2016-07-01 | BWBR0035322 | Boetebeleidsregel ACM 2014
This commit is contained in:
parent
73c6a609b9
commit
b2d856d517
1 changed files with 51 additions and 37 deletions
|
|
@ -3,7 +3,7 @@ titel: Boetebeleidsregel ACM 2014
|
|||
bwb_id: BWBR0035322
|
||||
type: beleidsregel
|
||||
status: geldend
|
||||
datum_inwerkingtreding: '2014-08-01'
|
||||
datum_inwerkingtreding: '2016-07-01'
|
||||
bron: https://wetten.overheid.nl/BWBR0035322
|
||||
citeertitel: Boetebeleidsregel ACM 2014
|
||||
---
|
||||
|
|
@ -23,13 +23,7 @@ In deze beleidsregel wordt verstaan onder:
|
|||
|
||||
a. een percentage van de betrokken omzet, of
|
||||
b. een binnen de bandbreedte van de aan een overtreding gekoppelde boetecategorie vastgesteld bedrag;
|
||||
- *betrokken omzet:*
|
||||
|
||||
a. de opbrengst die een overtreder heeft behaald met de levering van goederen en diensten die direct of indirect verband houden met een overtreding, onder aftrek van kortingen en dergelijke, alsmede van over de omzet geheven belastingen, dan wel
|
||||
b. indien geen opbrengst als bedoeld in onderdeel a kan worden vastgesteld, de omzet die de overtreder heeft behaald op de te beschermen markt of een deel daarvan, of
|
||||
c. indien hij op de te beschermen markt geen omzet heeft behaald, de omzet die de overtreder heeft behaald met zijn eigen bijdrage aan de overtreding,
|
||||
|
||||
in alle gevallen in het laatste volledige jaar waarin hij de desbetreffende overtreding heeft begaan, vermenigvuldigd met een factor 1/12 per maand dat de overtreding geduurd heeft, waarbij een periode korter dan een maand wordt afgerond op een hele maand naar boven;
|
||||
- *betrokken omzet:* in alle gevallen de omzet in het laatste volledige kalenderjaar waarin de desbetreffende overtreding is begaan, dan wel het kalenderjaar waarin het grootste deel van de overtreding heeft plaatsgevonden indien de overtreding in meerdere kalenderjaren heeft plaatsgevonden, vermenigvuldigd met een factor van 1/12 per maand dat de overtreding geduurd heeft, waarbij een periode korter dan een maand wordt afgerond op een hele maand naar boven;
|
||||
- *jaaromzet:* omzet van de overtreder als bedoeld in artikel 12o van de Instellingswet Autoriteit Consument en Markt;
|
||||
- *VWEU:* Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.
|
||||
|
||||
|
|
@ -59,7 +53,7 @@ a. de ernst van de overtreding,
|
|||
b. de omstandigheden waaronder de overtreding is gepleegd, en
|
||||
c. de duur van de overtreding.
|
||||
|
||||
### Paragraaf 2.2. Overtredingen met als basisboete een percentage van de betrokken omzet
|
||||
### Paragraaf 2.2. Specifieke overtredingen met als basisboete een percentage van de betrokken omzet
|
||||
|
||||
### Artikel 2.3
|
||||
|
||||
|
|
@ -79,23 +73,25 @@ c. de duur van de overtreding.
|
|||
|
||||
De ACM stelt een basisboete vast tussen 0 tot 50% van de betrokken omzet van de overtreder.
|
||||
|
||||
### Paragraaf 2.3. Overtredingen met als basisboete een promillage van de totale jaaromzet
|
||||
### Paragraaf 2.3. Overige overtredingen met als basisboete een promillage van de totale jaaromzet
|
||||
|
||||
### Artikel 2.5
|
||||
|
||||
**1.**
|
||||
|
||||
Indien artikel 2.3, eerste lid, niet van toepassing is, stelt de ACM de basisboete, in het geval dat aan een overtreder blijkens een wettelijke bepaling een maximale boete van een percentage van de omzet kan worden opgelegd, vast binnen de bandbreedtes van de volgende boetecategorieën:
|
||||
Indien artikel 2.3, eerste lid, niet van toepassing is, stelt de ACM de basisboete, in het geval dat aan een overtreder blijkens een wettelijke bepaling een maximale boete van € 900.000 dan wel, indien dat meer is, een promillage van de totale jaaromzet kan worden opgelegd, vast binnen de bandbreedtes van de volgende boete categorieën:
|
||||
|
||||
| Categorie I | Boetebandbreedte tussen € 2.500 en 1,25 ‰ van de omzet |
|
||||
| --- | --- |
|
||||
| Categorie II | Boetebandbreedte tussen € 5.000 en 3,75‰ van de omzet |
|
||||
| Categorie III | Boetebandbreedte tussen € 10.000 en 7,5‰ van de omzet |
|
||||
| Categorie IV | Boetebandbreedte tussen € 15.000 en 12,5‰ van de omzet |
|
||||
| Categorie V | Boetebandbreedte tussen € 25.000 en 37,5‰ van de omzet |
|
||||
| Categorie VI | Boetebandbreedte tussen € 50.000 en 75 ‰ van de omzet |
|
||||
| | Onderkant van de bandbreedte | Bovenkant van de bandbreedte | | |
|
||||
| --- | --- | --- | --- | --- |
|
||||
| Categorie | vast bedrag | of ‰ van de omzet als dat meer is | vast bedrag | of ‰ van de omzet als dat meer is |
|
||||
| categorie I | € 15.000 | 0,25 ‰ | € 150.000 | 2,5 ‰ |
|
||||
| categorie II | € 75.000 | 0,5 ‰ | € 300.000 | 5 ‰ |
|
||||
| categorie III | € 150.000 | 0,75 ‰ | € 600.000 | 7,5 ‰ |
|
||||
| categorie IV | € 300.000 | 2,5 ‰ | € 650.000 | 25 ‰ |
|
||||
| categorie V | € 400.000 | 5 ‰ | € 700.000 | 50 ‰ |
|
||||
| categorie VI | € 500.000 | 7,5 ‰ | € 800.000 | 75 ‰ |
|
||||
|
||||
**2.** In Bijlage 1 worden de bepalingen ter zake waarvan ingeval van een overtreding een bestuurlijke boete kan worden opgelegd, ingedeeld in de daarbij aangewezen boetecategorie.
|
||||
**2.** In de bijlage worden de bepalingen ter zake waarvan ingeval van een overtreding een bestuurlijke boete kan worden opgelegd, ingedeeld in de daarbij aangewezen boetecategorie.
|
||||
|
||||
**3.** Indien de in het tweede lid bedoelde indeling in een boetecategorie in het concrete geval naar het oordeel van de ACM geen passende beboeting toelaat, kan de naast hogere of de naast lagere categorie worden toegepast.
|
||||
|
||||
|
|
@ -103,9 +99,9 @@ Indien artikel 2.3, eerste lid, niet van toepassing is, stelt de ACM de basisboe
|
|||
|
||||
De omzet die in aanmerking wordt genomen voor de bepaling van de maximale basisboete wordt als volgt berekend:
|
||||
|
||||
a. de jaaromzet tot € 500.000.000 telt voor 100% mee,
|
||||
b. de jaaromzet tussen € 500.000.000 en € 1.000.000.000 telt voor 10% mee, en
|
||||
c. de jaaromzet boven de € 1.000.000.000 telt voor 1% mee.
|
||||
a. de jaaromzet tot € 250.000.000 telt voor 100% mee,
|
||||
b. de jaaromzet tussen € 250.000.000 en € 1.000.000.000 telt voor 50% mee, en
|
||||
c. de jaaromzet boven de € 1.000.000.000 telt voor 2% mee.
|
||||
|
||||
### Artikel 2.6
|
||||
|
||||
|
|
@ -123,23 +119,43 @@ c. de jaaromzet boven de € 1.000.000.000 telt voor 1% mee.
|
|||
|
||||
**7.** Indien er sprake is van een overtreding van artikel 34, eerste lid, van de Mededingingswet wordt, wanneer de concentratie in het jaar voorafgaand aan het besluit tot het opleggen van de bestuurlijke boete nog niet tot stand was gebracht, voor het bepalen van de omzet de jaaromzetten van de afzonderlijke bij de concentratie betrokken ondernemingen, of onderdelen daarvan, bij elkaar opgeteld.
|
||||
|
||||
### Paragraaf 2.4. Overtredingen met een wettelijk boetemaximum van € 450.000
|
||||
### Paragraaf 2.4. Het opleggen van bestuurlijke boetes aan natuurlijke personen
|
||||
|
||||
### Artikel 2.7
|
||||
|
||||
**1.**
|
||||
**1.** Indien de ACM een bestuurlijke boete oplegt aan een natuurlijke persoon vanwege het geven van opdracht tot een overtreding of het feitelijk leiding geven aan een overtreding, kan de ACM bij de vaststelling van boeteverhogende en boeteverlagende omstandigheden als bedoeld in de artikelen 2.9 en 2.10, rekening houden met de mate van betrokkenheid van de natuurlijke persoon bij het plegen van de overtreding en de positie van de natuurlijke persoon binnen de marktorganisatie waarvoor hij of zij werkzaam is, dan wel werkzaam was, en stelt de ACM een boetegrondslag vast die ten minste gerelateerd is aan de ernst van de overtreding en het inkomen en vermogen van de overtreder, teneinde tot een bestuurlijke boete te komen die uit het oogpunt van zowel algemene als specifieke preventie voldoende afschrikwekkend is.
|
||||
|
||||
De ACM stelt de basisboete, in het geval dat aan een overtreder blijkens de wet een maximale boete van € 450.000 kan worden opgelegd, vast binnen de bandbreedtes van de volgende boetecategorieën:
|
||||
**2.**
|
||||
|
||||
| Categorie I | Boetebandbreedte tussen € 0 en € 50.000 |
|
||||
| --- | --- |
|
||||
| Categorie II | Boetebandbreedte tussen € 40.000 en € 150.000 |
|
||||
| Categorie III | Boetebandbreedte tussen € 100.000 en € 300.000 |
|
||||
| Categorie IV | Boetebandbreedte tussen € 150.000 en € 450.000 |
|
||||
De ACM stelt de basisboete voor natuurlijke personen vast, ingeval van de hieronder opgesomde overtredingen, binnen de volgende bandbreedtes:
|
||||
|
||||
**2.** In Bijlage 2 worden de bepalingen ter zake waarvan in geval van overtreding een bestuurlijke boete kan worden opgelegd, ingedeeld in de daarbij aangewezen boetecategorie.
|
||||
a. € 0 – 50.000 voor het opdracht geven tot of feitelijk leiding geven aan overtredingen die zijn ingedeeld in de categorieën I en II;
|
||||
b. € 40.000 – 250.000 voor:
|
||||
|
||||
**3.** Indien de in het tweede en derde lid bedoelde indeling in een boetecategorie in het concrete geval naar het oordeel van de ACM geen passende beboeting toelaat, kan de naast hogere of de naast lagere categorie worden toegepast.
|
||||
1°. het opdracht geven tot of feitelijk leiding geven aan overtredingen die zijn ingedeeld in categorie III;
|
||||
2.° het opdracht geven tot of feitelijk leiding geven aan een overtreding door een marktorganisatie met een jaaromzet van minder dan € 10.000.000 van:
|
||||
|
||||
– bepalingen die zijn ingedeeld in de categorieën IV, V en VI;
|
||||
– artikel 6 van de Mededingingswet of artikel 101 van het VWEU;
|
||||
c. € 80.000 – 500.000 voor het opdracht geven tot of feitelijk leiding geven aan overtreding door een marktorganisatie met een jaaromzet tussen € 10.000.000 en 250.000.000 van:
|
||||
|
||||
1.° bepalingen die zijn ingedeeld in de categorieën IV, V, en VI;
|
||||
2.° artikel 6 van de Mededingingswet of artikel 101 van het VWEU;
|
||||
3.° van de artikelen 24 van de Mededingingswet of 102 van het VWEU;
|
||||
4.° artikel 13b tot en met artikel 13k van de Postwet 2009 of
|
||||
5.° bepalingen waarvoor de ACM op basis van artikel 15.4, tweede lid, van de Telecommunicatiewet een bestuurlijke boete kan opleggen;
|
||||
d. € 120.000 – 900.000 voor het opdracht geven tot of tot het feitelijk leiding geven aan:
|
||||
|
||||
1.° een overtreding door een marktorganisatie met een jaaromzet van meer dan € 250.000.000 van:
|
||||
|
||||
– bepalingen die zijn ingedeeld in de categorieën IV, V en VI;
|
||||
– artikel 6 van de Mededingingswet of artikel 101van het VWEU
|
||||
– artikel 24 van de Mededingingswet of artikel 102 van het VWEU;
|
||||
– artikel 13b tot en met artikel 13k van de Postwet 2009 of
|
||||
– bepalingen waarvoor de ACM op basis van artikel 15.4, tweede lid, van de Telecommunicatiewet een bestuurlijke boete kan opleggen;
|
||||
2.° overtredingen die zijn ingedeeld in de bandbreedte bedoeld in dit lid, onder c, en waarbij in een concreet geval, gelet op de bijzondere omstandigheden van dat geval, beboeting in de bandbreedte, bedoeld in dit lid, onder c, in het kader van specifieke preventie geen passende beboeting oplevert.
|
||||
|
||||
**3.** Indien de in het tweede en derde lid bedoelde indeling in een boetecategorie in het concrete geval naar het oordeel van de ACM geen passende beboeting toelaat, kan de naast hogere of de naaste lagere categorie worden toegepast.
|
||||
|
||||
### Paragraaf 2.5. Boeteverhogende en boeteverlagende omstandigheden
|
||||
|
||||
|
|
@ -171,7 +187,7 @@ b. de omstandigheid dat de overtreder uit eigen beweging degenen aan wie door de
|
|||
|
||||
### Artikel 2.11
|
||||
|
||||
Indien de ACM een bestuurlijke boete oplegt aan een natuurlijke persoon vanwege het geven van opdracht tot een overtreding of het feitelijk leiding geven aan een overtreding, kan de ACM bij de vaststelling van boeteverhogende en boeteverlagende omstandigheden als bedoeld in de artikelen 2.12 en 2.13, rekening houden met de mate van betrokkenheid van de natuurlijke persoon bij het plegen van de overtreding en de positie van de natuurlijke persoon binnen de marktorganisatie waarvoor hij of zij werkzaam is, dan wel werkzaam was.
|
||||
Indien de ACM een bestuurlijke boete oplegt aan een natuurlijke persoon vanwege het geven van opdracht tot een overtreding of het feitelijk leiding geven aan een overtreding, kan de ACM bij de vaststelling van boeteverhogende en boeteverlagende omstandigheden als bedoeld in de artikelen 2.9 en 2.10, rekening houden met de mate van betrokkenheid van de natuurlijke persoon bij het plegen van de overtreding en de positie van de natuurlijke persoon binnen de marktorganisatie waarvoor hij of zij werkzaam is, dan wel werkzaam was.
|
||||
|
||||
### Paragraaf 2.6. De vaststelling van de bestuurlijke boete in uitzonderlijke omstandigheden
|
||||
|
||||
|
|
@ -262,9 +278,7 @@ Deze beleidsregel treedt in werking met ingang van 1 augustus 2014.
|
|||
|
||||
Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Boetebeleidsregel ACM 2014.
|
||||
|
||||
## Bijlage 1. behorende bij
|
||||
|
||||
## Bijlage 2. , behorende bij
|
||||
## Bijlage . behorende bij
|
||||
|
||||
^1 Zie in geval van overtreding van deze bepaling in de context van oneerlijke handelspraktijken, deze Bijlage onder art. 6:193f aanhef en onder a BW.
|
||||
|
||||
|
|
@ -282,4 +296,4 @@ Deze beleidsregel wordt aangehaald als: Boetebeleidsregel ACM 2014.
|
|||
|
||||
^8 Zie in geval van overtreding van deze bepaling in de context van oneerlijke handelspraktijken, deze Bijlage onder art. 6:193f aanhef en onder g BW.
|
||||
|
||||
^9 Zie in geval van overtreding van deze bepaling in de context van oneerlijke handelspraktijken, deze Bijlage onder art. 6:193f aanhef en onder g BW.
|
||||
^9 Zie in geval van overtreding van deze bepaling in de context van oneerlijke handelspraktijken, deze Bijlage onder art. 6:193f aanhef en onder g BW
|
||||
|
|
|
|||
Loading…
Add table
Reference in a new issue