From b43a0c1eedbd4991da49b104c750836813f0f596 Mon Sep 17 00:00:00 2001 From: Coornhert Date: Tue, 1 Jul 2025 12:00:00 +0000 Subject: [PATCH] =?UTF-8?q?2025-07-01=20|=20BWBR0046622=20|=20Subsidierege?= =?UTF-8?q?ling=20ESF+=202021=E2=80=932027?= MIME-Version: 1.0 Content-Type: text/plain; charset=UTF-8 Content-Transfer-Encoding: 8bit --- .../BWBR0046622/README.md | 113 ++++++++++++++++-- 1 file changed, 106 insertions(+), 7 deletions(-) diff --git a/ministeriele-regeling/subsidieregeling-esf-20212027/BWBR0046622/README.md b/ministeriele-regeling/subsidieregeling-esf-20212027/BWBR0046622/README.md index 663daa3b770..2a12c15b411 100644 --- a/ministeriele-regeling/subsidieregeling-esf-20212027/BWBR0046622/README.md +++ b/ministeriele-regeling/subsidieregeling-esf-20212027/BWBR0046622/README.md @@ -3,7 +3,7 @@ titel: Subsidieregeling ESF+ 2021–2027 bwb_id: BWBR0046622 type: ministeriele-regeling status: geldend -datum_inwerkingtreding: '2025-03-31' +datum_inwerkingtreding: '2025-06-18' bron: https://wetten.overheid.nl/BWBR0046622 citeertitel: Subsidieregeling ESF+ 2021–2027 --- @@ -17,6 +17,7 @@ citeertitel: Subsidieregeling ESF+ 2021–2027 In deze regeling wordt verstaan onder: - *arbeidsbelemmerde:* Persoon die jegens het college van burgemeester en wethouders van zijn woonplaats aanspraak heeft op een uitkering op grond van de Participatiewet en naar het oordeel van dat college een lichamelijke, verstandelijke, psychische of psychosociale beperking heeft; +- *arbeidsmigrant:* vreemdeling die rechtmatig in Nederland verblijft op grond van artikel 8, onderdeel e, van de Vreemdelingenwet 2000, als werknemer, zelfstandige, werkzoekende of echtgenoot dan wel partner als bedoeld in artikel 8.7, tweede lid, onderdeel b, of vierde lid, van het Vreemdelingenbesluit 2000; - *arbeidsorganisatie:* onderneming als bedoeld in artikel 5 van de Handelsregisterwet 2007 of een rechtspersoon als bedoeld in artikel 6 van de Handelsregisterwet 2007, waarin door werknemers arbeid wordt verricht; - *basisvaardigheden:* vaardigheden die de noodzakelijke basis vormen voor het leerproces, bedoeld in de ‘Aanbeveling van de Raad van 22 mei 2018, inzake sleutelcompetenties voor een leven lang leren’ (2018/C 189/01) en waaronder in elk geval taalvaardigheden, rekenvaardigheden, digitale vaardigheden en financiële vaardigheden vallen; - *Bbz 2204:* @@ -60,6 +61,7 @@ d. onderzoeksorganisatie zonder winstoogmerk met eigen medewerkers in loondienst - *niet-uitkeringsgerechtigde:* persoon als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdeel a, van de Participatiewet; - *NLQF:* Nederlands kwalificatieraamwerk; - *normale arbeidsduur:* arbeidsduur die in de regel, dan wel bij voor de sector waarin de persoon werkzaam is geldende CAO, een volledige dienstbetrekking vormt; +- *Oekraïense ontheemde:* vreemdeling die rechtmatig in Nederland verblijft op grond van tijdelijke bescherming als bedoeld in artikel 1 van de Vreemdelingenwet 2000 en die deze tijdelijke bescherming ontleent aan Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/382 van de Raad van 4 maart 2022 tot vaststelling van het bestaan van een massale toestroom van ontheemden uit Oekraïne in de zin van artikel 5 van Richtlijn 2001/55/EG, en tot invoering van tijdelijke bescherming naar aanleiding daarvan (PbEU 2022, L71), of een verlenging daarvan; - *onregelmatigheidstoeslag:* een toeslag op het brutoloon dat de werknemer ontvangt wanneer de werknemer een dienst werkt buiten de gangbare werkdagen en (kantoor)tijden. Dit betekent dat er een hoger bruto uurloon wordt ontvangen voor het werk tijdens onregelmatige uren. Dit geldt bijvoorbeeld voor diensten op zaterdag, zon- en feestdagen of avond- en nachtdiensten. Werken in de vroege ochtend wordt ook als onregelmatige arbeidstijd beschouwd; - *Opleidings- en ontwikkelingsfonds (verder te noemen: O&O-fonds):* organisatie als bedoeld in artikel 2E.6; - *opleidingsvoucher:* aanspraak om een opleiding te volgen waarvan de kosten, al dan niet gedeeltelijk, voor rekening van de verstrekker komen; @@ -71,7 +73,8 @@ d. onderzoeksorganisatie zonder winstoogmerk met eigen medewerkers in loondienst - *projectperiode:* periode tussen het tijdstip waarop activiteiten starten en worden beëindigd; - *sector:* arbeidsorganisaties die actief zijn in dezelfde branche; - *sociale inclusie:* het bieden van hulp om gelijkwaardig te kunnen participeren in de maatschappij; -- *sociale innovatie:* het ontwerp en de implementatie van nieuwe oplossingen die conceptuele, proces-, product-, of organisatorische veranderingen teweegbrengen en uiteindelijk gericht zijn op het verbeteren van het welzijn van individuen en gemeenschappen. +- *sociale innovatie:* het ontwerp en de implementatie van nieuwe oplossingen die conceptuele, proces-, product-, of organisatorische veranderingen teweegbrengen en uiteindelijk gericht zijn op het verbeteren van het welzijn van individuen en gemeenschappen; +- *statushouder:* vreemdeling die rechtmatig in Nederland verblijft op grond van artikel 8, onderdelen c of d, van de Vreemdelingenwet 2000; - *subproject:* op zichzelf staand onderdeel van een project; - *subsidieaanvrager:* aanvrager van een subsidie op grond van deze regeling; - *subsidieontvanger:* subsidieaanvrager aan wie krachtens deze regeling subsidie is verleend; @@ -98,7 +101,7 @@ d. onderzoeksorganisatie zonder winstoogmerk met eigen medewerkers in loondienst **4.** Indien de Europese Commissie niet instemt met het Programma, kan de Minister de subsidieverlening aanpassen aan het gewijzigde Programma, dat de instemming van de Europese Commissie heeft verkregen. -**5.** Voor zover de bepalingen uit hoofdstuk 2 tot en met 2g in tegenspraak zijn met hoofdstuk 1, prevaleren de bepalingen in hoofdstuk 2 tot en met 2g. +**5.** Voor zover de bepalingen uit hoofdstuk 2 tot en met 2h in tegenspraak zijn met hoofdstuk 1, prevaleren de bepalingen in hoofdstuk 2 tot en met 2h. ### Artikel 1.3 @@ -117,7 +120,8 @@ d. het verlenen van voedselhulp, materiele basishulp en begeleidende maatregelen e. het bevorderen van sociale inclusie, nader uitgewerkt in hoofdstuk 2D; f. het ondersteunen van personen met een kwetsbare arbeidsmarktpositie, nader uitgewerkt in hoofdstuk 2E; g. het beschikbaar stellen van middelen voor innovatieve activiteiten ten behoeve van het bevorderen van gendergelijkheid binnen arbeidsorganisaties; -h. het beschikbaar stellen van middelen voor sociale innovatie ten behoeve van het bereiken en activeren van arbeidsorganisaties om hun beleid op het gebied van gelijke kansen, diversiteit en inclusie te bevorderen en om regionale kennisdeling omtrent deze thema’s te faciliteren. +h. het beschikbaar stellen van middelen voor sociale innovatie ten behoeve van het bereiken en activeren van arbeidsorganisaties om hun beleid op het gebied van gelijke kansen, diversiteit en inclusie te bevorderen en om regionale kennisdeling omtrent deze thema’s te faciliteren; +i. het beschikbaar stellen van middelen voor innovatieve activiteiten ten behoeve van het bevorderen van de arbeidsmarktparticipatie en sociale inclusie van statushouders, Oekraïense ontheemden en arbeidsmigranten, nader uitgewerkt in hoofdstuk 2h. ### Artikel 1.5 @@ -520,7 +524,7 @@ b. arbeidsbelemmerden, dan wel personen met een uitkering op basis van de Wet we c. jongeren; d. personen die algemene bijstand op grond van de Participatiewet, een IOAW-uitkering, een IOAZ-uitkering, bijstand op grond van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 of een uitkering van het UWV ontvangen; e. hier te lande woonachtige vreemdelingen die rechtmatig in Nederland verblijf houden in de zin van artikel 8, onderdelen a tot en met e en l, van de Vreemdelingenwet 2000; -f. de vreemdeling die tijdelijke bescherming geniet als bedoeld in artikel 1 van de Vreemdelingenwet 2000, omdat hij onder de reikwijdte valt van het Uitvoeringsbesluit van 4 maart 2022 van de richtlijn 2001/55/EG of een verlenging daarvan; +f. Oekraïense ontheemden; g. natuurlijke personen, niet zijnde personen als bedoeld in de onderdelen a tot en met f, die krachtens arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht of publiekrechtelijke aanstelling arbeid verrichten. **2.** Indien sprake is van een persoon die deelneemt aan twee opeenvolgende projecten in het kader van dit hoofdstuk, hoofdstuk 1 van bijlage 1 of hoofdstuk 1 van bijlage 1a van de Subsidieregeling ESF 2014-2020 en deze persoon bij instroom in het eerste project aantoonbaar tot de doelgroep behoort, dan behoort deze persoon ook het opvolgende project tot de doelgroep mits voor deze deelnemer sprake is van een individueel traject dat onafgebroken doorloopt in beide projecten. @@ -769,7 +773,7 @@ b. arbeidsbelemmerden, dan wel personen met een uitkering op basis van de Wet we c. jongeren; d. personen die algemene bijstand op grond van de Participatiewet, een IOAW-uitkering, een IOAZ-uitkering, bijstand op grond van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 of een uitkering van het UWV ontvangen; e. hier te lande woonachtige vreemdelingen die rechtmatig in Nederland verblijf houden in de zin van artikel 8, onderdelen a tot en met e en l, van de Vreemdelingenwet 2000; -f. de vreemdeling die tijdelijke bescherming geniet als bedoeld in artikel 1 van de Vreemdelingenwet 2000, omdat hij onder de reikwijdte valt van het Uitvoeringsbesluit van 4 maart 2022 van de richtlijn 2001/55/EG of een verlenging daarvan; +f. Oekraïense ontheemden; g. natuurlijke personen, niet zijnde personen als bedoeld in de onderdelen a tot en met f, die krachtens arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht of publiekrechtelijke aanstelling arbeid verrichten. ### Artikel 2d.5 @@ -880,7 +884,7 @@ c. personen met een opleidingsniveau dat niet hoger is dan MBO-4 of een diploma d. personen waarvan het basissalaris, exclusief vergoedingen voor overwerk, meerwerk en onregelmatigheidstoeslag, niet meer bedraagt dan 130% van het bedrag, genoemd in artikel 8, eerste en derde lid van de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag; e. personen op wie de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag niet van toepassing is, die gemiddeld bruto € 35,– exclusief BTW per gewerkt uur verdienen in de periode van zes maanden voorafgaand aan de start van hun traject; f. hier te lande woonachtige vreemdelingen, die rechtmatig in Nederland verblijf houden in de zin van artikel 8, onderdelen a tot en met e en l, van de Vreemdelingenwet 2000; -g. de vreemdeling die tijdelijke bescherming geniet als bedoeld in artikel 1 van de Vreemdelingenwet 2000, omdat hij onder de reikwijdte valt van het Uitvoeringsbesluit (EU) 2022/382 van de Raad van 4 maart 2022 tot vaststelling van het bestaan van een massale toestroom van ontheemden uit Oekraïne in de zin van artikel 5 van Externe Richtlijn 2001/55/EG, en tot invoering van tijdelijke bescherming naar aanleiding daarvan (PbEU 2022, L 71/1) of een verlenging van dat besluit; +g. Oekraïense ontheemden; h. arbeidsbelemmerden, dan wel personen met een uitkering op basis van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, dan wel arbeidsbeperkten als bedoeld in artikel 38b van de Wet financiering sociale verzekeringen of de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, IOAW, IOAZ of Ziektewet dan wel personen met een recht op arbeidsondersteuning op grond van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, dan wel personen in een dienstbetrekking op grond van artikel 10b van de Participatiewet; i. personen die zijn geregistreerd in het doelgroepenregister in het kader van de Wet banenafspraak en quotum arbeidsbeperkten. @@ -1362,6 +1366,99 @@ d. de mogelijkheden tot voortzetting van de inclusiedesks na afloop van de subsi **2.** Bij de einddeclaratie wordt een inventarisatie aangeleverd waaruit blijkt hoeveel en welke regio’s zijn benaderd om een inclusiedesk op te richten en een omschrijving van redenen om in voornoemde regio’s al dan niet een inclusiedesk op te richten. +## Hoofdstuk 2h. Sociale innovatie voor de arbeidsmarktparticipatie en sociale inclusie van statushouders, Oekraïense ontheemden en arbeidsmigranten + +### Artikel 2h.1 + +Subsidieaanvragen met betrekking tot een project in het kader van dit hoofdstuk worden ingediend in het aanvraagtijdvak van 1 juli 2025, 09.00 uur tot en met 9 januari 2026, 17.00 uur. + +### Artikel 2h.2 + +Het beschikbare bedrag voor het verlenen van subsidie op basis van dit hoofdstuk bedraagt € 10.000.000. + +### Artikel 2h.3 + +**1.** Een subsidie op grond van dit hoofdstuk heeft tot doel het beschikbaar stellen van middelen voor sociaal innovatieve activiteiten ten behoeve van het bevorderen van de arbeidsmarktparticipatie of sociale inclusie van statushouders, Oekraïense ontheemden of arbeidsmigranten. + +**2.** De sociale innovatie, bedoeld in het eerste lid, ziet op het onderzoeken, verder ontwikkelen, toepassen of het delen van uitvoerbare en overdraagbare praktijk- en wetenschappelijke kennis. + +### Artikel 2h.4 + +**1.** Het college van burgemeester en wethouders van een centrumgemeente kan een aanvraag indienen namens de arbeidsmarktregio voor een project gericht op het doel, bedoeld in artikel 2h.3. + +**2.** + +Onverminderd artikel 1.6 geeft de aanvrager in zijn aanvraag aan of hij subsidie aanvraagt voor de kosten in onderdeel a, b, dan wel c, van artikel 2h.8 en vermeldt hij in het projectplan: + +a. een probleemanalyse met een interventielogica waarin inzicht wordt gegeven in de aard van de problematiek op het gebied van arbeidsmarktparticipatie en sociale inclusie van statushouders, Oekraïense ontheemden of arbeidsmigranten en een omschrijving van de wijze waarop het project hiervoor een oplossing kan bieden; +b. een activiteitenplan waarin wordt uiteengezet op welke wijze het doel, bedoeld in artikel 2h.3, wordt bereikt met de verkenning en ontwikkeling, de implementatie, de evaluatie, het opschalen of het verspreiden van innovatieve aanpakken. + +### Artikel 2h.5 + +Een project in het kader van dit hoofdstuk vindt plaats in de periode vanaf de datum van indiening van de volledige subsidieaanvraag tot en met uiterlijk 30 juni 2028. + +### Artikel 2h.6 + +Voor subsidie komen uitsluitend activiteiten in aanmerking die bijdragen aan het bevorderen van het doel, bedoeld in artikel 2h.3, en gericht zijn op: + +a. het verkennen, genereren en verder ontwikkelen van ideeën voor het bevorderen van arbeidsmarktparticipatie of sociale inclusie van statushouders, Oekraïense ontheemden of arbeidsmigranten; +b. het evalueren en eventueel toetsen van een innovatieve aanpak voor het bevorderen van arbeidsmarktparticipatie of sociale inclusie van statushouders, Oekraïense ontheemden of arbeidsmigranten; +c. het delen van kennis en ervaringen zowel tijdens de onderzoeksfase als over de resultaten voor het bevorderen van arbeidsmarktparticipatie of sociale inclusie van statushouders, Oekraïense ontheemden of arbeidsmigranten; of +d. het implementeren en opschalen van een innovatieve aanpak voor het bevorderen van arbeidsmarktparticipatie of sociale inclusie van statushouders, Oekraïense ontheemden of arbeidsmigranten. + +### Artikel 2h.7 + +In afwijking van artikel 1.10 bedraagt de subsidie op grond van dit hoofdstuk maximaal 95% van de subsidiabele kosten. + +### Artikel 2h.8 + +Onverminderd artikel 1.11 zijn de volgende kosten subsidiabel, met dien verstande dat per project op grond van slechts een van de hierna genoemde onderdelen subsidie wordt verstrekt: + +a. een opslag van 40% van de subsidiabele directe loonkosten ter dekking van alle overige kosten, indien enkel directe loonkosten worden gedeclareerd; +b. een opslag van 7% van de subsidiabele directe kosten ter dekking van de indirecte kosten, of, indien directe loonkosten onderdeel zijn van de gedeclareerde directe kosten, een opslag van 15% van de subsidiabele directe loonkosten ter dekking van de indirecte kosten; +c. loonkosten en externe kosten van de indirecte activiteiten projectadministratie en coördinatie, tot een maximum van 20% van de subsidiabele kosten. + +### Artikel 2h.9 + +Onverminderd artikel 1.12, onderdelen a tot en met e, en g, en in afwijking van artikel 1.12, onderdeel f, komen de volgende kosten niet voor subsidie in aanmerking: + +a. kosten die worden gefinancierd uit hoofde van een nationaal subsidieprogramma of een specifieke uitkering als bedoeld in artikel 15a van de Financiële-verhoudingswet; +b. kosten voor verbruiksgoederen; +c. kosten van door gemeenten ingeschakelde medewerkers waarvoor kosten voor dezelfde periode zijn gedeclareerd binnen een project als bedoeld in de hoofdstukken 2 tot en met 2g. + +### Artikel 2h.10 + +**1.** Na verlening van de subsidie kan de Minister, indien daarom in de subsidieaanvraag is verzocht, een voorschot verlenen tot maximaal 20% van het in de beschikking tot subsidieverlening vermelde subsidiebedrag. + +**2.** + +De Minister kan gedurende de looptijd van het project op verzoek van de subsidieontvanger besluiten om een aanvullend voorschot te verlenen tot maximaal 80% van het in de beschikking tot subsidieverlening opgenomen subsidiebedrag, indien: + +a. het verzoek uiterlijk binnen vier weken na afloop van twaalf of vierentwintig maanden na de start van het project samen met een voortgangsrapportage als bedoeld in artikel 2h.11, wordt ingediend; +b. het gevraagde voorschot in het verzoek is gemotiveerd en gespecificeerd op basis van reeds gemaakte kosten, zoals opgenomen in de voortgangsrapportage; en +c. de Minister heeft vastgesteld dat de financiële informatie, opgenomen in de voortgangsrapportage, een juiste weergave vormt van de projectadministratie op het moment van indiening. + +### Artikel 2h.11 + +**1.** De subsidieontvanger dient binnen vier weken na afloop van twaalf en vierentwintig maanden van het project, een voortgangsrapportage in over de voorafgaande twaalf maanden. + +**2.** De voortgangsrapportage wordt ingediend onder gebruikmaking van een daartoe door de Minister elektronisch beschikbaar gesteld formulier, voorzien van de vereiste bijlagen en een door de Minister erkende elektronische handtekening. + +**3.** In afwijking van de artikelen 1.13, vijfde lid, 1.15, eerste lid, en 1.16, eerste lid, dient de subsidieontvanger geen deelnemersadministratie met het burgerservicenummer van de deelnemers aan het project in. + +**4.** + +Onverminderd artikel 1.16 wordt bij de einddeclaratie een rapport ingediend met de geleerde lessen, waar in ieder geval wordt ingegaan op: + +a. de wijze waarop het project is ingericht en uitgevoerd; +b. de feitelijke werking van de interventie; +c. de beoogde en niet beoogde effecten; en +d. de mogelijkheden tot voortzetting van de activiteiten na afloop van de subsidieperiode. + +### Artikel 2h.12 + +Het maximaal beschikbare bedrag voor het verlenen van subsidie in het kader van dit hoofdstuk is per centrumgemeente vastgelegd in bijlage 5 bij deze regeling. + ## Hoofdstuk 3. Slotartikelen ### Artikel 3.1 @@ -1385,3 +1482,5 @@ Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte v ## Bijlage 4. als bedoeld in ## Bijlage 4a. als bedoeld in + +## Bijlage 5. als bedoeld in