2008-01-01 | BWBR0020128 | Beleidsregels normenkader randvoorwaarden GLB

beleidsregel/beleidsregels-normenkader-randvoorwaarden-glb/BWBR0020128/README.md

@@ -3,7 +3,7 @@ titel: Beleidsregels normenkader randvoorwaarden GLB
 bwb_id: BWBR0020128
 type: beleidsregel
 status: geldend
-datum_inwerkingtreding: '2007-06-03'
+datum_inwerkingtreding: '2008-01-01'
 bron: https://wetten.overheid.nl/BWBR0020128
 citeertitel: Beleidsregels normenkader randvoorwaarden GLB
 ---
@@ -12,24 +12,28 @@ citeertitel: Beleidsregels normenkader randvoorwaarden GLB
 
 ### Artikel 1
 
-Voor de toepassing van deze regeling wordt aangesloten bij de terminologie van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006.
+Voor de toepassing van deze regeling wordt aangesloten bij de terminologie van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006 en verordening 796/2004.
 
 ### Artikel 2
 
-**1.** Indien in strijd wordt gehandeld met de verplichtingen, bedoeld in artikel 3 van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006, wordt de inkomenssteun, behoudens overmacht, gekort met een percentage dat afhankelijk is gesteld van het aantal geconstateerde overtredingen en het beleidsterrein waartoe de overtreden besluiten of normen behoren.
+**1.**
+
+Indien in strijd wordt gehandeld met de verplichtingen, bedoeld in artikel 3 van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006, wordt de inkomenssteun, behoudens overmacht, gekort met een percentage dat afhankelijk is gesteld van:
+
+– de beoordeling van een niet-naleving,
+– het aantal niet-nalevingen, en
+– het beleidsterrein waartoe de overtreden randvoorwaarden behoren.
 
 **2.**
 
-De beoordeling van een niet-naleving geschiedt op basis van vier criteria:
+De beoordeling van een niet-naleving gebeurt aan de hand van vier criteria:
 
 a. herhaling;
 b. omvang;
 c. ernst;
 d. permanent karakter.
 
-**3.** De randvoorwaarden per beleidsterrein zijn opgenomen in bijlage 1.
-
-**4.** De in het eerste lid bedoelde percentages zijn opgenomen in de tabel van bijlage 2.
+**3.** De randvoorwaarden per beleidsterrein zijn opgenomen in de bijlage.
 
 ### Artikel 3
 
@@ -42,7 +46,7 @@ d. goede landbouw- en milieuconditie.
 
 ### Artikel 4
 
-**1.** De randvoorwaarden worden benoemd en gecontroleerd op het niveau van de onderscheiden artikelen in de betrokken nationale regelgeving.
+**1.** De randvoorwaarden worden voor zover van toepassing benoemd en gecontroleerd op het terrein van de onderscheiden artikelen in de betrokken nationale regelgeving.
 
 **2.** Indien de feitelijke na te leven eisen in één verordening of richtlijn dezelfde norm bevatten, wordt deze norm benoemd als één te controleren eis.
 
@@ -52,11 +56,13 @@ Kortingen worden toegepast op steunaanvragen die in de loop van het kalenderjaar
 
 ### Artikel 6
 
-**1.** Bij vaststelling van meerdere niet-nalevingen ten aanzien van verschillende besluiten of normen die tot hetzelfde terrein van de randvoorwaarden behoren worden die gevallen voor de vaststelling van de korting beschouwd als één niet-naleving.
+De berekening van de korting vindt als volgt plaats:
 
-**2.** Meerdere niet-nalevingen per terrein van randvoorwaarden, worden voor de berekening van de korting beschouwd als één niet-naleving.
-
-**3.** De maximale korting op alle vastgestelde niet-nalevingen op alle terreinen en over het totale bedrag aan de toe te kennen steun is niet hoger dan 5%, tenzij sprake is van herhaalde of opzettelijke niet-naleving van een randvoorwaarde.
+a. De beoordeling, bedoeld in artikel 2, tweede lid, leidt tot een initiële korting per randvoorwaarde die is weergegeven in de kolom ‘initiële korting’ in de bijlage.
+b. Bij vaststelling van meerdere niet-nalevingen ten aanzien van hetzelfde besluit of dezelfde norm worden die niet-nalevingen voor de vaststelling van de korting beschouwd als één niet-naleving, waarbij per besluit of norm de niet-naleving met de hoogste initiële korting als uitgangspunt voor de berekening van het kortingspercentage wordt genomen.
+c. Per besluit of norm wordt overeenkomstig artikel 66, eerste lid, tweede alinea, van verordening 796/2004 beoordeeld of er factoren zijn die tot een verhoging of een verlaging van het in het tweede lid vastgestelde kortingspercentage moeten leiden. In dat geval dient het verhoogde dan wel verlaagde kortingspercentage als uitgangspunt voor de berekening van het kortingspercentage.
+d. Bij vaststelling van meerdere niet-nalevingen ten aanzien van verschillende besluiten of normen die tot hetzelfde terrein van randvoorwaarden behoren worden die gevallen, na toepassing van onderdeel b en c, voor de vaststelling van de korting beschouwd als één niet-naleving, waarbij per terrein van randvoorwaarden de niet-naleving met de hoogste korting als uitgangspunt voor de berekening van de korting wordt genomen.
+e. De uit onderdeel d voortvloeiende kortingspercentages worden bij elkaar opgeteld. De maximale korting op alle vastgestelde niet-nalevingen op alle terreinen en over het totale bedrag aan de toe te kennen steun is niet hoger dan 5%, tenzij sprake is van herhaalde of opzettelijke niet-naleving van een randvoorwaarde.
 
 ### Artikel 7
 
@@ -66,13 +72,48 @@ Kortingen worden toegepast op steunaanvragen die in de loop van het kalenderjaar
 
 **3.** Bij de toepassing van het in het tweede lid bedoelde kortingspercentage van 15% deelt de minister de landbouwer schriftelijk mee dat een volgende niet-naleving van de desbetreffende eis of norm zal worden beschouwd als een opzettelijke niet-naleving.
 
+**4.**
+
+Niet-nalevingen die zijn geconstateerd vóór 1 januari 2008 ten aanzien van de randvoorwaarden onder respectievelijk:
+
+a. punt 3,
+b. punt 6,
+c. punten 7 en 8,
+d. punt 8bis,
+e. punt 9,
+f. punten 13 tot en met 15 van bijlage III van verordening 1782/2003 en
+g. het onderdeel bodemerosie, als bedoeld in bijlage IV van verordening 1782/2003,
+
+worden voor de beoordeling van de vraag of er sprake is van herhaling beschouwd als niet-nalevingen van de onderdelen respectievelijk:
+
+a. 3,
+b. 6,
+c. 7,
+d. 8,
+e. 9,
+f. 15 en
+g. 20
+
+van de bijlage zoals deze vanaf 1 januari 2008 luidt.
+
 ### Artikel 8
 
 **1.** Bij opzettelijke niet-nalevingen bedraagt de korting voor die niet-naleving van een eis of norm in de regel 20%.
 
-**2.** Op basis van beoordeling op de 4 criteria, bedoeld in artikel 2, tweede lid, kan de minister adviseren het kortingspercentage op het niveau van een randvoorwaardenterrein te verlagen tot niet minder dan 15% of te verhogen tot ten hoogste 100%.
+**2.**
 
-**3.** Indien de opzettelijke niet-naleving betrekking heeft op één welbepaalde steunregeling als bedoeld in artikel 2 van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006, wordt de landbouwer hiervoor voor het betrokken kalenderjaar uitgesloten.
+De beoordeling van opzet gebeurt in ieder geval aan de hand van de volgende criteria:
+
+a. in de omschrijving van de betrokken randvoorwaarde wordt een rechtstreeks verband met de opzettelijkheid van de niet-naleving gelegd;
+b. de mate van complexiteit van de betreffende randvoorwaarde;
+c. de vraag of er sprake is van langdurig bestendig beleid;
+d. de vraag of er sprake is van een actieve handeling dan wel bewust nalaten van een handeling;
+e. de omstandigheid dat de landbouwer reeds eerder op de hoogte is gesteld van onvolkomenheden in de naleving ten aanzien van de betreffende randvoorwaarde;
+f. de mate waarin de randvoorwaarde niet wordt nageleefd.
+
+**3.** Op basis van beoordeling op de 4 criteria, bedoeld in artikel 2, tweede lid, kan de minister adviseren het kortingspercentage op het niveau van een randvoorwaardenterrein te verlagen tot niet minder dan 15% of te verhogen tot ten hoogste 100%.
+
+**4.** Indien de opzettelijke niet-naleving betrekking heeft op één welbepaalde steunregeling als bedoeld in artikel 2 van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006, wordt de landbouwer hiervoor voor het betrokken kalenderjaar uitgesloten.
 
 ### Artikel 9
 
@@ -94,6 +135,10 @@ De minister beoordeelt het permanent karakter van een niet-naleving aan de hand
 
 **3.** In geval van een extreem geval van niet-naleving en in het geval van herhaalde opzettelijke niet-nalevingen, wordt de landbouwer van de betrokken steunregeling uitgesloten voor het lopende en het daaropvolgende kalenderjaar.
 
+### Artikel 12a
+
+De artikelen 6 en 7, vierde lid, zoals deze artikelen luiden vanaf 1 januari 2008 worden toegepast op uitbetalingen van inkomenssteun die betrekking hebben op het jaar 2008 en later.
+
 ### Artikel 13
 
 Deze regeling wordt aangehaald als: Beleidsregels normenkader randvoorwaarden GLB.
@@ -102,6 +147,24 @@ Deze regeling wordt aangehaald als: Beleidsregels normenkader randvoorwaarden GL
 
 Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
 
-## Bijlage 1. De beheerseisen en de GLMC-eisen op grond van de
+## Bijlage . De beheerseisen en de GLMC-eisen op grond van de
 
-## Bijlage 2. Puntentelling Randvoorwaarden GLB
+Toelichting
+
+* In geval de PVV-verordening niet (langer) van kracht is, gelden de bepalingen van de Regeling verbod handel met bepaalde stoffen behandelde dieren en producten: ze zijn elkaars vangnet.
+
+** Deze verordeningen zijn van toepassing op land- en tuinbouwgronden voorzover deze geheel of gedeeltelijk zijn gelegen in de navolgende gemeenten:
+
+*Eijsden, Maastricht, Meerssen, Stein, Sittard-Geleen, Beek, Schinnen, Nuth, Voerendaal, Simpelveld, Vaals, Gulpen-Wittem, Margraten, Valkenburg aan de Geul, Onderbanken, Brunssum, Landgraaf, Heerlen, Kerkrade.*
+
+Ze zijn echter niet van toepassing op de hiervoor bedoelde land- en tuinbouwgronden, voor zover deze gronden zijn gelegen:
+
+– in het watervoerend en waterbergend winterbed in het Maasdal;
+
+– in de inundatiegebieden van de rivier de Geul;
+
+– ten noorden van de wegen Sittard–Wehr en Sittard–Urmond.
+
+– in de inundatiegebieden van de rivier de Geul;
+
+– ten noorden van de wegen Sittard–Wehr en Sittard–Urmond.