2023-03-21 | BWBR0046622 | Subsidieregeling ESF+ 2021–2027

ministeriele-regeling/subsidieregeling-esf-20212027/BWBR0046622/README.md

@@ -3,7 +3,7 @@ titel: Subsidieregeling ESF+ 2021–2027
 bwb_id: BWBR0046622
 type: ministeriele-regeling
 status: geldend
-datum_inwerkingtreding: '2022-09-02'
+datum_inwerkingtreding: '2023-03-07'
 bron: https://wetten.overheid.nl/BWBR0046622
 citeertitel: Subsidieregeling ESF+ 2021–2027
 ---
@@ -39,6 +39,7 @@ In deze regeling wordt verstaan onder:
 - *Programma:* Programma ESF+ Nederland 2021–2027;
 - *project:* samenhangend geheel van activiteiten met betrekking tot een onderwerp als bedoeld in artikel 1.4;
 - *projectperiode:* periode tussen het tijdstip waarop activiteiten starten en worden beëindigd;
+- *sociale inclusie:* het bieden van hulp om gelijkwaardig te kunnen participeren in de maatschappij;
 - *subsidieaanvrager:* aanvrager van een subsidie op grond van deze regeling;
 - *subsidieontvanger:* subsidieaanvrager aan wie krachtens deze regeling subsidie is verleend;
 - *subproject:* op zichzelf staand onderdeel van een project;
@@ -64,7 +65,7 @@ In deze regeling wordt verstaan onder:
 
 **4.** Indien de Europese Commissie niet instemt met het Programma, kan de Minister de subsidieverlening aanpassen aan het gewijzigde Programma, dat de instemming van de Europese Commissie heeft verkregen.
 
-**5.** Voor zover de bepalingen uit hoofdstuk 2, 2A, 2B of 2C in tegenspraak zijn met hoofdstuk 1, prevaleren de bepalingen in hoofdstuk 2, 2A, 2B of 2C.
+**5.** Voor zover de bepalingen uit hoofdstuk 2 tot en met 2D in tegenspraak zijn met hoofdstuk 1, prevaleren de bepalingen in hoofdstuk 2 tot en met 2D.
 
 ### Artikel 1.3
 
@@ -79,7 +80,8 @@ De Minister verleent met inachtneming van deze regeling subsidie ten behoeve van
 a. het bevorderen van actieve inclusie voor leerlingen in het voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs, nader uitgewerkt in hoofdstuk 2;
 b. het verbeteren van de arbeidsmarktpositie voor personen in een justitiële inrichting, nader uitgewerkt in hoofdstuk 2A;
 c. het bevorderen van de toegang tot werk in de arbeidsmarktregio’s, nader uitgewerkt in hoofdstuk 2B;
-d. het verlenen van voedselhulp, materiele basishulp en begeleidende maatregelen voor de meest behoeftigen, nader uitgewerkt in hoofdstuk 2C.
+d. het verlenen van voedselhulp, materiele basishulp en begeleidende maatregelen voor de meest behoeftigen, nader uitgewerkt in hoofdstuk 2C;
+e. het bevorderen van sociale inclusie, nader uitgewerkt in hoofdstuk 2D.
 
 ### Artikel 1.5
 
@@ -470,7 +472,7 @@ b. sluit, voor zover het betrekking heeft op de doelgroep, bedoeld in artikel 2B
 
 Naast de kosten, genoemd in artikel 1.11, zijn de volgende kosten subsidiabel:
 
-a. plaatsingssubsidies, waarbij in het geval van een loonkostensubsidie maximaal het daadwerkelijk betaalde brutoloon vermeerderd met een opslag van 32% van het brutoloon subsidiabel is;
+a. plaatsingssubsidies, waarbij in het geval van een loonkostensubsidie maximaal het daadwerkelijk betaalde brutoloon vermeerderd met een opslag van 37,5% van het brutoloon subsidiabel is;
 b. een opslag van 40% op de directe loonkosten, bedoeld in artikel 1.11, eerste lid, onderdeel b, ter dekking van de overige subsidiabele kosten wanneer deze kosten worden verantwoord in een subproject en wanneer deze kostensoort de enige kosten zijn in het subproject.
 
 ### Artikel 2b.9
@@ -635,6 +637,105 @@ c. de kosten voor tweedehandsgoederen.
 
 **5.** In afwijking van de artikelen 1.13, vijfde lid, 1.15, eerste lid, en 1.16, eerste lid, dient de subsidieontvanger geen deelnemersadministratie in, tenzij uit een risicobeoordeling voor wat betreft de einddeclaratie blijkt dat er een specifiek risico op onregelmatigheden of fraude bestaat.
 
+## Hoofdstuk 2d. Sociale inclusie
+
+### Artikel 2d.1
+
+Subsidieaanvragen met betrekking tot een project in het kader van dit hoofdstuk worden ingediend in het aanvraagtijdvak van 3 april 2023, 09.00 uur, tot en met 31 oktober 2023, 17.00 uur.
+
+### Artikel 2d.2
+
+Het beschikbare bedrag voor het verlenen van subsidie op basis van dit hoofdstuk bedraagt € 17.500.000.
+
+### Artikel 2d.3
+
+Een project in het kader van dit hoofdstuk heeft tot doel het bevorderen van sociale inclusie, door mogelijkheden tot maatschappelijke participatie te vergroten op het gebied van:
+
+a. wonen;
+b. financiën;
+c. digitale basisvaardigheden;
+d. lichamelijke gezondheid;
+e. psychische gezondheid;
+f. taal en cultuur;
+g. zorg.
+
+### Artikel 2d.4
+
+Een project in het kader van dit hoofdstuk is gericht op personen die op het moment van hun start van deelneming aan een project behoren tot één of meer van de volgende doelgroepen:
+
+a. niet-uitkeringsgerechtigden;
+b. arbeidsbelemmerden, dan wel personen met een uitkering op basis van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen, Wet op de arbeidsongeschiktheidsverzekering, Wet arbeidsongeschiktheidsverzekering zelfstandigen, Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, dan wel arbeidsbeperkten als bedoeld in artikel 38b van de Wet financiering sociale verzekeringen of de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jongehandicapten, IOAW, IOAZ of Ziektewet dan wel personen met een recht op arbeidsondersteuning op grond van de Wet arbeidsongeschiktheidsvoorziening jonggehandicapten, dan wel personen in een dienstbetrekking op grond van artikel 10b van de Participatiewet;
+c. jongeren;
+d. personen die algemene bijstand op grond van de Participatiewet, een IOAW-uitkering, een IOAZ-uitkering, bijstand op grond van het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 of een uitkering van het UWV ontvangen;
+e. hier te lande woonachtige vreemdelingen die rechtmatig in Nederland verblijf houden in de zin van artikel 8, onderdelen a tot en met e en l, van de Vreemdelingenwet 2000;
+f. de vreemdeling die tijdelijke bescherming geniet als bedoeld in artikel 1 van de Vreemdelingenwet 2000, omdat hij onder de reikwijdte valt van het Uitvoeringsbesluit van 4 maart 2022 van de richtlijn 2001/55/EG of een verlenging daarvan;
+g. natuurlijke personen, niet zijnde personen als bedoeld in de onderdelen a tot en met f, die krachtens arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht of publiekrechtelijke aanstelling arbeid verrichten.
+
+### Artikel 2d.5
+
+**1.** Het college van burgemeester en wethouders van een centrumgemeente kan een aanvraag indienen namens de arbeidsmarktregio voor een project als bedoeld in dit hoofdstuk.
+
+**2.** Onverminderd de voorwaarden, genoemd in artikel 1.6, wordt in de aanvraag een beschrijving opgenomen van de onderliggende maatschappelijke problemen of het gemeenschappelijk belang van het aangevraagde project.
+
+**3.** De aanvraag beschikt over een omschrijving van de aanpak gericht op het bevorderen van gelijke kansen en non-discriminatie.
+
+### Artikel 2d.6
+
+Een project in het kader van dit hoofdstuk vindt plaats binnen een periode van maximaal 24 maanden en start op 3 april 2023, of, indien dat later is, op de datum van indiening van de volledige subsidieaanvraag.
+
+### Artikel 2d.7
+
+**1.**
+
+Een project in het kader van dit hoofdstuk:
+
+a. past binnen het doel en is gericht op één of meer van de doelgroepen als bedoeld in dit hoofdstuk, en;
+b. beschikt over een toelichting waarin het project wordt omschreven, waaruit onder meer blijkt waarom er voor specifieke activiteiten en doelgroepen is gekozen, op welke wijze de activiteiten een bijdrage leveren aan het bevorderen van de sociale inclusie van de deelnemers en op welke wijze binnen het project gelijke kansen en non-discriminatie worden bevorderd.
+
+**2.** Op een daartoe strekkend verzoek van de subsidieontvanger kan de Minister besluiten om in de beschikking tot subsidieverlening een andere datum te vermelden dan de in de aanvraag genoemde startdatum.
+
+### Artikel 2d.8
+
+Voor subsidie komen enkel activiteiten in aanmerking die de doelgroep, bedoeld in artikel 2D.4, ondersteunen door hen mogelijkheden te geven en hindernissen weg te nemen voor sociale inclusie als bedoeld in artikel 2D.3.
+
+### Artikel 2d.9
+
+**1.** In aanvulling op de subsidiabele kosten, genoemd in artikel 1.11, is een opslag van 40% op de directe loonkosten, bedoeld in artikel 1.11, eerste lid, onderdeel b, ter dekking van de overige subsidiabele kosten subsidiabel, wanneer deze kosten worden verantwoord in een subproject onder voorwaarde dat deze loonkosten de enige kostensoort vormt in het subproject en tevens uitsluitend betrekking hebben op de activiteiten bedoeld in artikel 2D.8.
+
+**2.** De kosten die gemaakt zijn ten behoeve van extern ingekochte trajecten zijn uitsluitend subsidiabel voor zover de relatie met de activiteiten, bedoeld in artikel 2D.8, voldoende aannemelijk is.
+
+**3.** De Minister kan in de beschikking tot subsidieverlening als bedoeld in artikel 1.8 of in een wijziging van de beschikking tot subsidieverlening gedurende de uitvoering van het project het gebruik van nader te bepalen standaard eenheidskosten als bedoeld in artikel 1.11, zesde lid, onderdeel b, voor een subsidiabele activiteit verplicht stellen.
+
+**4.** Een wijziging van de beschikking tot subsidieverlening als bedoeld in het derde lid heeft geen betrekking op de periode gelegen voor de datum van die beschikking.
+
+### Artikel 2d.10
+
+In aanvulling op artikel 1.12 zijn de volgende kosten niet subsidiabel:
+
+a. kosten samenhangend met de directe loonkosten voor projectcoördinatie, en administratie;
+b. externe kosten voor projectcoördinatie en -administratie; en
+c. kosten van door gemeenten ingeschakelde medewerkers waarvoor kosten voor dezelfde periode zijn gedeclareerd binnen een project als bedoeld in hoofdstuk 2B.
+
+### Artikel 2d.11
+
+**1.** De subsidieontvanger dient binnen drie maanden na afloop van de eerste twaalf maanden van het project een voortgangsrapportage in bij de Minister.
+
+**2.** De voortgangsrapportage wordt ingediend onder gebruikmaking van een daartoe door de Minister elektronisch beschikbaar gesteld formulier, voorzien van de vereiste bijlagen en een door hem erkende elektronische handtekening.
+
+### Artikel 2d.12
+
+**1.** De Minister kan voor projecten als bedoeld in dit hoofdstuk, op verzoek van de subsidieontvanger, een voorschot verlenen tot maximaal 80% van het in de beschikking tot subsidieverlening opgenomen maximale subsidiebedrag.
+
+**2.** In het verzoek wordt het voorschot gemotiveerd en gespecificeerd op basis van reeds gemaakte kosten, zoals opgenomen in de voortgangsrapportage, bedoeld in artikel 2D.11.
+
+### Artikel 2d.13
+
+Het maximaal beschikbare bedrag voor het verlenen van subsidie in het kader van dit hoofdstuk is per centrumgemeente vastgelegd in bijlage 4 bij deze regeling.
+
+### Artikel 2d.14
+
+Indien er omstandigheden optreden, die de voortgang, inhoud of de administratieve organisatie van het project substantieel wijzigen of die anderszins belangrijke gevolgen kunnen hebben voor het recht op subsidie, doet de subsidieontvanger hiervan onverwijld mededeling aan de Minister.
+
 ## Hoofdstuk 3. Slotartikelen
 
 ### Artikel 3.1
@@ -652,3 +753,5 @@ Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte v
 Subsidieplafonds voor regio-aanvraag leerlingen voortgezet speciaal onderwijs en praktijkonderwijs
 
 ## Bijlage 3. als bedoeld in
+
+## Bijlage 4. als bedoeld in