2021-01-14 | BWBR0012288 | Vreemdelingencirculaire 2000 (C)

circulaire/vreemdelingencirculaire-2000-c/BWBR0012288/README.md

@@ -2750,41 +2750,31 @@ Geen bijzonderheden.
 
 ####  5.3. Vervolging in de zin van het Vluchtelingenverdrag
 
-#####  5.3.1. Groepsvervolging in de zin van paragraaf C2/3.2 Vc
+#####  5.3.1. Groepsvervolging in de zin van
 
 Geen bijzonderheden.
 
-#####  5.3.2. Risicogroepen in de zin van paragraaf C2/3.2 Vc
+#####  5.3.2. Risicogroepen in de zin van
+
+• Vreemdelingen die actief zijn in de politiek, journalistiek, of op het gebied van mensenrechten en daarbij significant kritiek op de autoriteiten uiten en om die reden in de negatieve belangstelling van de autoriteiten staan.
+
+####  5.4. Ernstige schade in de zin van
+
+#####  5.4.1. Uitzonderlijke situatie in de zin van
 
 Geen bijzonderheden.
 
-####  5.4. Ernstige schade in de zin van artikel 29, eerste lid, onder b, Vw
-
-#####  5.4.1. Uitzonderlijke situatie in de zin van paragraaf C2/3.3 Vc
+#####  5.4.2. Systematische blootstelling in de zin van
 
 Geen bijzonderheden.
 
-#####  5.4.2. Systematische blootstelling in de zin van paragraaf C2/3.3 Vc
-
-Geen bijzonderheden.
-
-#####  5.4.3. Kwetsbare minderheidsgroepen in de zin van paragraaf C2/3.3 Vc
+#####  5.4.3. Kwetsbare minderheidsgroepen in de zin van
 
 Geen bijzonderheden.
 
 #####  5.4.4. Bijzonderheden
 
-De IND kan een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd verlenen als de vreemdeling voldoet aan in ieder geval één van de volgende voorwaarden:
-
-• de vreemdeling behoort tot de Armeense bevolkingsgroep in Azerbeidzjan; of
-• de vreemdeling heeft de Azerbeidjaanse nationaliteit en is gehuwd met of onderhoudt een duurzame relatie met een vreemdeling die behoort tot de Armeense bevolkingsgroep in Azerbeidzjan.
-
-De IND verleent uitsluitend een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd als de vreemdeling tevens voldoet aan alle volgende voorwaarden:
-
-• de vreemdeling heeft aannemelijk gemaakt dat hij in de periode tussen 1988 en 1992 Azerbeidzjan heeft verlaten;
-• de vreemdeling heeft aannemelijk gemaakt dat de op dat moment heersende oorlogssituatie reden is geweest voor het vertrek;
-• de vreemdeling heeft aannemelijk gemaakt geen andere nationaliteit te hebben verkregen; en
-• de vreemdeling voldoet aan de algemene uitgangspunten van het beleid, zoals vermeld in paragraaf C2/3 Vc.
+Geen bijzonderheden.
 
 ####  5.5. Bescherming
 
@@ -2792,33 +2782,15 @@ De IND verleent uitsluitend een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd als
 
 De IND neemt in ieder geval voor de volgende categorieën aan dat het niet mogelijk is de bescherming van de autoriteiten of internationale organisaties te verkrijgen:
 
-• vreemdelingen van wie de IND heeft geoordeeld dat zij op grond van paragraaf C7/5.4.4 Vc in aanmerking komen voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd;
-• vreemdelingen behorend tot de Armeense bevolkingsgroep uit Nagorny Karabach, van wie de IND heeft geconcludeerd dat zij in Nagorny Karabach te vrezen hebben voor vervolging in de zin van het Vluchtelingenverdrag of risico lopen op ernstige schade.
-• De vervolging moet uitgaan van de Armeens-Karabachse autoriteiten; en
-• Azerbeidjaanse vreemdelingen die gehuwd zijn met of een duurzame relatie onderhouden met een vreemdeling die behoort tot de Armeense bevolkingsgroep in Azerbeidzjan.
-
-Bovenstaande beleidsregels gelden ook voor kinderen uit gemengde huwelijken of duurzame relaties. Als het kind verblijft in een gescheiden gezin, toetst de IND de situatie van het kind aan de hand van de bevolkingsgroep van de ouder, bij wie het kind verblijft.
+• Vreemdelingen die behoren tot de Armeense bevolkingsgroep;
+• LHBTI;
+• Vreemdelingen die actief zijn in de politiek, journalistiek, of op het gebied van mensenrechten en daarbij significant kritiek op de autoriteiten uiten en om die reden in de negatieve belangstelling van de autoriteiten staan.
 
 #####  5.5.2. Vlucht- en vestigingsalternatief in de zin van
 
 De IND neemt in ieder geval aan dat een vlucht- of vestigingsalternatief aanwezig is in het hoofdgebied van Azerbeidzjan:
 
-• voor de vreemdeling die behoort tot de Azeri bevolkingsgroep afkomstig uit Nagorny Karabach; en
-• voor de vreemdeling die een gemengd huwelijk of een gemengde duurzame relatie onderhoudt en afkomstig is uit Nagorny Karabach, terwijl hij na zijn vertrek uit Nagorny Karabach zonder problemen in het hoofdgebied van Azerbeidzjan heeft verbleven.
-
-De IND neemt in ieder geval aan dat een vlucht- of vestigingsalternatief aanwezig is in Nagorny Karabach voor:
-
-• de vreemdeling die behoort tot de Armeense bevolkingsgroep afkomstig uit Azerbeidzjan; en
-• de vreemdeling die een gemengd huwelijk of een gemengde duurzame relatie onderhoudt en afkomstig is uit het hoofdgebied van Azerbeidzjan, terwijl hij na zijn vertrek uit Azerbeidzjan zonder problemen in Nagorny Karabach heeft verbleven.
-
-Bovenstaande beleidsregels gelden ook voor kinderen uit gemengde huwelijken of duurzame relaties. Als het kind verblijft in een gescheiden gezin, toetst de IND de situatie van het kind aan de hand van de bevolkingsgroep van de ouder, bij wie het kind verblijft.
-
-#####  5.5.3. Buitenlands vestigingsalternatief in Armenië
-
-De IND neemt aan dat een buitenlands vestigingsalternatief in Armenië aanwezig is voor etnische Armeniërs uit Azerbeidzjan, tenzij in ieder geval één van de volgende omstandigheden zich voordoet:
-
-• de IND oordeelt dat de vreemdeling op grond van paragraaf C7/5.4.4 Vc in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd; of
-• de vreemdeling uit Azerbeidzjan onderhoudt een gemengde (huwelijks)relatie met een vreemdeling die behoort tot de Armeense bevolkingsgroep.
+• voor de vreemdeling die behoort tot de Azeri bevolkingsgroep afkomstig uit Nagorno Karabach.
 
 ####  5.6. Adequate opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen
 
@@ -3381,6 +3353,21 @@ g. Turkmenen;
 h. bahai;
 i. Palestijnen.
 
+De IND weegt bij de beoordeling van de aannemelijkheid van de vrees het volgende mee:
+
+– de grootschalige en ernstige mensenrechtenschendingen, waarvan de jezidi minderheid in Irak het slachtoffer is geworden van de zijde van IS vanaf 2014;
+– de algemene kwetsbare situatie waarin deze groep ook sinds het verdrijven van IS gedurende de afgelopen jaren verkeert;
+– mensenrechtenschendingen ten aanzien van betrokkene zelf of in zijn naaste omgeving; en
+– slechte leefomstandigheden, mits ingegeven door discriminatoire feiten en omstandigheden.
+
+Deze afweging kan ertoe leiden dat de IND een beperkte indicatie aanneemt.
+
+De IND merkt bij de beoordeling van de asielaanvraag de KAR niet aan als de gebruikelijke woon- of verblijfplaats voor jezidi’s als deze:
+
+– afkomstig zijn uit Irak (m.u.v. de KAR);
+– zijn gevlucht naar de KAR; en
+– daar voor hun komst naar Nederland hebben verbleven.
+
 #####  13.4.4. Alleenstaande vrouwen
 
 Aan een alleenstaande vrouw uit Irak (m.u.v. de KAR) verleent de IND in de regel een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw.
@@ -3401,24 +3388,24 @@ De IND neemt aan dat het voor de vreemdeling afkomstig uit Irak (m.u.v. de KAR)
 
 De IND neemt aan dat het mogelijk is voor vreemdelingen afkomstig uit de Koerdische Autonome Regio (KAR) de bescherming te verkrijgen van de autoriteiten of internationale organisaties.
 
-#####  13.5.2. Vlucht- en vestigingsalternatief in de zin van
-
-Vlucht- en vestigingsalternatief in Irak (m.u.v. de KAR).
+#####  13.5.2. Binnenlands beschermingsalternatief in de zin van
 
 De IND beoordeelt of sprake is van concrete aanknopingspunten op basis waarvan geconcludeerd kan worden dat de vreemdeling zich buiten het gebied van herkomst, bijvoorbeeld in de stad Bagdad of andere steden, kan vestigen.
 
-De IND neemt aan dat, in beginsel, in ieder geval voor de volgende categorieën Iraakse asielzoekers die aannemelijk hebben gemaakt te vrezen te hebben voor vervolging dan wel ernstige schade in de zin van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw geen sprake is van een binnenlands vlucht- of vestigingsalternatief in andere delen van Irak:
+De IND neemt aan dat, in beginsel, in ieder geval voor de volgende categorieën Iraakse asielzoekers die aannemelijk hebben gemaakt te vrezen te hebben voor vervolging dan wel ernstige schade in de zin van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw geen sprake is van een binnenlands beschermingsalternatief in andere delen van Irak:
 
 – minderjarige vreemdelingen die geen familie hebben in het gebied dat als vlucht- of vestigingsalternatief zou gelden; en
 – vreemdelingen die behoren tot een kwetsbare minderheidsgroep als bedoeld in paragraaf C7/13.4.3 Vc.
 
-De IND neemt aan dat een vreemdeling die aannemelijk heeft gemaakt te vrezen te hebben voor vervolging dan wel ernstige schade in de zin van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw geen vlucht- of vestigingsalternatief heeft in de KAR, tenzij er sprake is van concrete aanknopingspunten op basis waarvan geconcludeerd kan worden dat de vreemdeling zich in de KAR kan vestigen. De IND neemt in ieder geval aan dat de volgende aanknopingspunten de toepassing van een vlucht- en vestigingsalternatief in de KAR kunnen rechtvaardigen:
+De IND neemt aan dat een vreemdeling die aannemelijk heeft gemaakt te vrezen te hebben voor vervolging dan wel ernstige schade in de zin van artikel 29, eerste lid, aanhef en onder b, Vw geen binnenlands beschermingsalternatief heeft in de KAR, tenzij er sprake is van concrete aanknopingspunten op basis waarvan geconcludeerd kan worden dat de vreemdeling zich in de KAR kan vestigen. De IND neemt in ieder geval aan dat de volgende aanknopingspunten de toepassing van een binnenlands beschermingsalternatief in de KAR kunnen rechtvaardigen:
 
 • de vreemdeling is geboren in de KAR;
 • de vreemdeling staat in de KAR geregistreerd als inwoner;
 • de vreemdeling is afkomstig uit een gebied dat de facto onder het bestuur staat van de Koerdische regionale overheid (KRG); of
 • de vreemdeling heeft familieleden in de KAR.
 
+De IND werpt aan jezidi’s uit Irak de KAR niet als binnenlands beschermingsalternatief tegen, ook niet als de bovengenoemde aanknopingspunten aanwezig zijn.
+
 ####  13.6. Adequate opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen
 
 De IND beoordeelt aan de hand van paragraaf B8/6 Vc of adequate opvang voor amv’s aanwezig is.