From d34b3478dc270ec81a8dd3501efe792d81447860 Mon Sep 17 00:00:00 2001 From: Coornhert Date: Sat, 1 Jan 2011 12:00:00 +0000 Subject: [PATCH] 2011-01-01 | BWBR0029136 | Richtlijn voor strafvordering tarieflijst waterzaken binnenvaart --- .../BWBR0029136/README.md | 85 +++++++++++++++++++ 1 file changed, 85 insertions(+) create mode 100644 beleidsregel/richtlijn-voor-strafvordering-tarieflijst-waterzaken-binnenvaart/BWBR0029136/README.md diff --git a/beleidsregel/richtlijn-voor-strafvordering-tarieflijst-waterzaken-binnenvaart/BWBR0029136/README.md b/beleidsregel/richtlijn-voor-strafvordering-tarieflijst-waterzaken-binnenvaart/BWBR0029136/README.md new file mode 100644 index 00000000000..a0adcf573db --- /dev/null +++ b/beleidsregel/richtlijn-voor-strafvordering-tarieflijst-waterzaken-binnenvaart/BWBR0029136/README.md @@ -0,0 +1,85 @@ +--- +titel: Richtlijn voor strafvordering tarieflijst waterzaken binnenvaart +bwb_id: BWBR0029136 +type: beleidsregel +status: geldend +datum_inwerkingtreding: '2011-01-01' +bron: https://wetten.overheid.nl/BWBR0029136 +citeertitel: Richtlijn voor strafvordering tarieflijst waterzaken binnenvaart +--- + +# Richtlijn voor strafvordering tarieflijst waterzaken binnenvaart + +## . Achtergrond + +### . Aanpassing per 1 januari 2011 + +In de richtlijn zijn de bedragen geïndexeerd met 15% waarbij de tarieven conform het Kader voor strafvordering zijn afgerond. Voorts is de richtlijn op een aantal andere punten geactualiseerd. Per 1 juli 2009 was de richtlijn al aangepast in verband met de inwerkingtreding van de Binnenvaartwet die een aantal andere wetten verving. Tussen 1 juli en 31 december 2009 werd de Binnenvaarwet nog primair strafrechtelijk gehandhaafd; sinds 1 januari 2010 vindt handhaving primair bestuursrechtelijk plaats. Deze wijziging is nu ook in de richtlijn opgenomen. + +Bijlage V Reglement onderzoek schepen op de Rijn 1995 is vervallen per 1 juli 2009 en daarom nu verwijderd uit de richtlijn. De bijlage met artikelen uit de Binnenvaartwet is aangepast. + +### . Inleiding + +Het Openbaar Ministerie kan via het aanbieden van een transactie – artikel 74 Wetboek van Strafrecht (Sr) jo. artikel 37 Wet op de economische delicten (WED) en artikel 257a Sv e.v. (strafbeschikking) jo. artikel 36 WED – of via dagvaarding een strafzaak afhandelen. + +Als het Openbaar Ministerie een zaak afdoet met inachtneming van bovengenoemde artikelen, zal het voorwaarden stellen bij vrijwillige voldoening waaraan het recht tot strafvordering vervalt. De voorwaarden die kunnen worden gesteld zijn vermeld in de artikelen 74 Sr , 257a e.v. Sv en 36 en 37 WED. + +Met het oog op de gewenste eenheid in het strafvorderingbeleid, ten aanzien van overtredingen van bovengenoemde wet- en regelgeving, zijn tarieven vastgesteld. Deze tarieven dienen landelijk als richtlijn voor de bepaling van de bedragen die als transactie (bijvoorbeeld in het kader van lik-op-stuk) dan wel als eis ter terechtzitting kunnen worden gehanteerd. + +De feiten die zijn opgenomen in de ‘Tekstenbundel voor misdrijven, overtredingen en Muldergedragingen’ worden in deze richtlijn buiten beschouwing gelaten om afstemmingsproblemen te voorkomen. + +### + +Op 1 juli 2009 is de Binnenvaartwet (BVW) in werking getreden. De BVW heeft wetgeving vervangen1De BVW heeft de Binnenschepenwet (BISW), de Wet vervoer binnenvaart (WVB) en de Wet vaartijden en bemanningssterkte binnenvaart (WVBB) vervangen. De bij voornoemde wetten behorende regelgeving (zoals het Binnenschepenbesluit en het Besluit vaartijden en bemanningssterkte) is eveneens vervangen, door het Binnenvaartbesluit (BVB) en de Binnenvaartregeling (BVR).en regelt onderwerpen als technische eisen voor schepen, bemanningsvoorschriften, vaarbewijzen en vaar- en rusttijden. + +Omdat de paragraaf over de bestuurlijke boete aanvankelijk was uitgezonderd van de inwerkingtreding, werd de Binnenvaartwet van 1 juli 2009 tot en met 31 december 2009 primair strafrechtelijk gehandhaafd, via de Wet op de economische delicten.2De verbodsbepalingen uit de BVW zijn opgenomen in de rangschikking van artikel 1, onder 4, van de WED. Zie artikel 25 Invoeringswet Binnenvaartwet en (de toelichting bij) artikel 50 Binnenvaartbesluit.Op 1 januari 2010 is de paragraaf over de bestuurlijke boete alsnog gedeeltelijk in werking getreden.3Staatsblad 2009, 558 (22 december 2009).Als gevolg daarvan wordt de Binnenvaartwet nu primair bestuursrechtelijk gehandhaafd. Het strafrecht wordt alleen nog toegepast bij: + +– gebruik van een schip terwijl het gebruik is onderbroken (art. 17 BVW); +– vaarbewijsgerelateerde overtredingen (onder meer art. 25 BVW); +– gevaar voor de openbare veiligheid (art. 49 BVW).4Zoals uiteengezet in het Tijdelijk beleidskader handhaving binnenvaartwet (en de toekomstige Aanwijzing handhaving binnenvaartwet). + +## . Samenvatting + +Deze richtlijn bevat in de bijlagen de te hanteren tarieven van een aantal meer voorkomende overtredingen van bovenstaande wet- en/of regelgeving. + +## . Sanctiepunten + +In een groot aantal richtlijnen voor strafvordering wordt uitgegaan van het ‘kader voor strafvordering’ en het hierin gebruikte systeem van sanctiepunten. In deze richtlijn is echter, vanwege de verschillende regimes voor de internationale Rijn en de overige binnenwateren, gekozen voor tarieven in euro’s. + +De regelgeving op het binnenwater in Nederland is verdeeld in twee regimes. Voor een deel van Nederland geldt hierbij het regime van het verdrag ‘Herziene Rijnvaartakte’. Dit betreft grosso modo de rivieren Rijn, Waal en Lek tot respectievelijk Gorinchem en Krimpen aan de Lek. Voor het overige deel van Nederland geldt het nationale regime. + +De overtredingen onder het regime van de Herziene Rijnvaartakte zijn overtredingen van de politievoorschriften van artikel 32 van de Herziene Rijnvaartakte. Artikel 32 van de Herziene Rijnvaartakte kent uitsluitend de geldboete als sanctie. Dit betekent dat in dit kader geen ruimte is voor oplegging van vervangende hechtenis.5Zie het arrest van de Kamer van Beroep van de Centrale Commissie voor de Rijnvaart d.d. 3 december 1997 *NJ* 1998, 245 en het arrest van de Hoge Raad d.d. 9 juni 1998 nr. 105.384 *NJ* 1998, 858. + +De Centrale Commissie voor de Rijnvaart heeft voor de meest voorkomende overtredingen van de politievoorschriften een *Bussgeldkatalog* vastgesteld. Uit het oogpunt van uniformiteit en rechtsgelijkheid zijn de in de bijlagen opgenomen tarieven daarmee, waar mogelijk, in overeenstemming. + +Voor het nationale regime is het niet voldoen aan de in de bijlagen opgenomen feiten veelal een overtreding. + +## . Tarieflijst Inleiding + +De tarieven zijn vergeleken met de sancties in de Bussgeldkatalog (BGK), die door de Centrale Commissie voor de Rijnvaart (CCR) is vastgesteld. Bij een aantal feiten is er in navolging van de Bussgeldkatalog voor gekozen om marges aan te geven. Wegingsfactoren zijn daarbij de ernst van feit, de mate van overtreding, de mate van gevaarzetting, het soort schip en de omstandigheden waaronder het feit werd gepleegd. Voor een aantal transactiebedragen is een uitzondering gemaakt, omdat Nederland een grote bevolkingsdichtheid kent en gezien recente gebeurtenissen, een verhoogd veiligheidsbewustzijn nodig wordt geacht. Het hogere transactiebedrag is daarbij mede gebaseerd op de afdoeningservaringen van het OM in het verleden en het aanzienlijke potentiële gevaar dat kan ontstaan bij niet naleving van het betreffende voorschrift. + +Deze richtlijn laat onverlet dat lokaal in Nederland, vanuit oogpunt van veiligheid en in verband met de grote economische belangen die spelen, een beleid op maat wordt toegepast. + +## . Tarieflijst Opzet + +De overtredingen waarop de tarieflijst betrekking heeft, zijn kort aangeduid en voorzien van het overtreden voorschrift. De opgave van het overtreden voorschrift betreft een verwijzing naar de betreffende regeling. De gehanteerde afkortingen die op de diverse regelingen betrekking hebben zijn vermeld in bijlage 1. + +**Tarieflijsten:** Zie de betreffende bijlagen + +## . Overgangsrecht + +Deze richtlijn is geldig met ingang van de datum van inwerkingtreding. + +Ten aanzien van feiten uit de Binnenschepenwet (BISW), de Wet vervoer binnenvaart (WVB), de Wet vaartijden en bemanningssterkte binnenvaart (WVBB), alsmede ten aanzien van feiten uit de op die wetten berustende regelgeving (Binnenschepenbesluit, Besluit vaartijden en bemanningssterkte), die zijn begaan vóór inwerkingtreding van de Binnenvaartwet, geldt de Richtlijn voor strafvordering tarieflijst waterzaken binnenvaart (2005R004). + +Ten aanzien van feiten uit de Binnenvaartwet en uit de op die wet berustende regelgeving, die zijn begaan na inwerkingtreding van de Binnenvaartwet (1 juli 2009) en voor de datum van inwerkingtreding van deze richtlijn, geldt de Richtlijn voor strafvordering tarieflijst waterzaken binnenvaart (2009R006). Vanaf 1 januari 2010 dient die richtlijn (2009R006) te worden gelezen in samenhang met het Tijdelijk beleidskader handhaving binnenvaartwet. + +## Bijlage I + +## Bijlage II + +## Bijlage III + +## Bijlage IV + +## Bijlage V