2015-01-01 | BWBR0034456 | Deelreglement Suppletie van de Stichting Nederlands Fonds voor de Film

zbo/deelreglement-suppletie-van-de-stichting-nederlands-fonds-voor-de-film/BWBR0034456/README.md

@@ -30,11 +30,11 @@ In dit reglement wordt verstaan onder:
 - *het Fonds:* Stichting Nederlands Fonds voor de Film;
 - *lange animatiefilm:* een speelfilm die een kunstmatige filmtechniek hanteert waarbij door het na elkaar afspelen van verschillende stilstaande beelden de illusie van beweging ontstaat;
 - *mainstream film:* een speelfilm waarbij de nadruk ligt op de publiekspotentie, dat wil zeggen de grootte van het publieksbereik in samenhang met de beoogde commerciële resultaten;
-- *majoritair (co)producent:* een producent van een in de Nederlandse bioscoop en/of filmtheaters uit te brengen (internationale) filmproductie, die hoofdverantwoordelijk en in doorslaggevende mate beslissingsbevoegd is en die meer dan vijftig procent van de financiering van de filmproductie bijeen heeft gebracht;
+- *majoritair (co) producent:* een productiemaatschappij van een in de Nederlandse bioscoop en/of filmtheaters uit te brengen (internationale) filmproductie, die risicodragend investeert, hoofdverantwoordelijk en in doorslaggevende mate beslissingsbevoegd is en die meer dan vijftig procent van de financiering van de filmproductie bijeen heeft gebracht;
 - *marketing:* Het creëren van een optimale publieksbenadering voor een filmproductie die moet aansluiten op verwachtingen van doelgroepen (bioscoop)bezoekers waardoor deze overtuigd worden deze filmproductie te gaan zien. De juiste marketingstrategie is gericht op maximaliseren van het publieksbereik en bestaat uit een heldere positionering aansluitend op de doelgroep, de invulling en uitvoering van de filmproductie zelf, een marketing en distributieplan met uitwerking van de plaats van uitbreng, een media en publiciteitsplan, de promotie en eventuele merchandising en de prijsstrategie.
 - *marktpartijen:* partijen wier reguliere professionele activiteiten zijn gericht op het distribueren en exploiteren van filmproducties, in de ruimste zin des woords, ofwel partijen die risicodragende investeringen doen;
 - *mediabedrijf:* een onderneming die zich bezighoudt met het verspreiden dan wel doen verspreiden van audiovisueel media-inhoud aan het algemene publiek of delen daarvan;
-- *minoritair coproducent:* een producent van een in de Nederlandse bioscoop en/of filmtheaters uit te brengen (internationale) filmproductie, die in beperkte mate beslissingsbevoegd en verantwoordelijk is en die minder dan vijftig procent van de financiering van de filmproductie bijeen heeft gebracht;
+- *minoritair coproducent:* een productiemaatschappij van een in de Nederlandse bioscoop en/of filmtheaters uit te brengen (internationale) coproductie, die risicodragend investeert maar in beperkte mate beslissingsbevoegd en verantwoordelijk is en die minder dan vijftig procent van de financiering van de filmproductie bijeen heeft gebracht;
 - *non theatrical release:* alle mogelijke vormen van distributie van een filmproductie, uitgezonderd die via bioscopen en filmtheaters, waaronder in ieder geval wordt begrepen de distributie op DVD en Blu ray, via televisie, Video On Demand, pay per view- en online distributiekanalen;
 - *picture lock:* de definitief vastgestelde montageversie van de filmproductie, op basis waarvan de verdere nabewerking plaatsvindt;
 - *prints & advertising (P&A):* de directe kosten na de fase van realisering die samenhangen met de bioscoopuitbreng en marketing van de voor vertoning gereed zijnde filmproductie, inclusief VPF en de kosten voor de uitbrengkopieën (printkosten);
@@ -73,7 +73,7 @@ g. het hoofdthema van de filmproductie heeft betrekking op voor de Nederlandse b
 
 ### Artikel 4
 
-**1.** Het bestuur stelt per kalenderjaar een subsidieplafond vast voor het totale bedrag dat aan subsidie op basis van dit deelreglement wordt verleend.
+**1.** Het bestuur stelt per kalenderjaar een subsidieplafond vast voor het totale bedrag dat aan subsidie op basis van dit deelreglement kan worden wordt verleend.
 
 **2.** Het subsidieplafond worden gepubliceerd in de Staatscourant en tevens bekendgemaakt op de website van het Fonds: www.filmfonds.nl
 
@@ -87,11 +87,11 @@ g. het hoofdthema van de filmproductie heeft betrekking op voor de Nederlandse b
 
 **1.** Aanvragen op grond van dit deelreglement worden gedaan door een productiemaatschappij die voorafgaand aan de aanvraag gedurende minimaal twee jaar daarvoor aantoonbaar en op continue basis actief is geweest op het gebied van productie en exploitatie van speelfilms of lange animatiefilms die primair gericht waren op een bioscoopuitbreng in Nederland.
 
-**2.** De aanvrager is rechtsgeldig vertegenwoordigd door een producent die als majoritair producent hoofdverantwoordelijk is geweest voor het voortbrengen van tenminste twee speelfilms of lange animatiefilms met een bioscoopuitbreng in Nederland. De betreffende producent dient ten tijde van de aanvrager gedurende twee jaar of langer beleidsbepalend en (mede)aandeelhouder van de aanvrager te zijn.
+**2.** De aanvrager is rechtsgeldig vertegenwoordigd door een producent die als majoritair producent hoofdverantwoordelijk is geweest voor het voortbrengen van tenminste twee speelfilms of lange animatiefilms met een bioscoopuitbreng in Nederland. De betreffende producent dient ten tijde van de aanvraag gedurende twee jaar of langer beleidsbepalend en (mede)aandeelhouder van de aanvrager te zijn.
 
 **3.** Een mediabedrijf komt niet in aanmerking voor subsidie.
 
-**4.** De aanvrager is een productiemaatschappij die in het kalenderjaar voorafgaande de aanvraag, een in de Nederlandse bioscopen uitgebrachte speelfilm of lange animatiefilm heeft geproduceerd die na première door minimaal 150.000 betalende bezoekers in de Nederlandse bioscopen is bezocht.
+**4.** De aanvrager is een productiemaatschappij die in het kalenderjaar voorafgaande de aanvraag, een in de Nederlandse bioscopen uitgebrachte speelfilm of lange animatiefilm heeft geproduceerd die na première door minimaal 150.000 betalende bezoekers in de Nederlandse bioscopen is bezocht en die niet uitsluitend door private partijen is gefinancierd.
 
 **5.** Het aantal in het vorige lid bedoelde bezoekers wordt vastgesteld aan de hand van het gangbare registratiesysteem dat Nederlandse bioscopen en filmdistributeurs hanteren voor theatrical release.
 
@@ -123,7 +123,7 @@ g. het hoofdthema van de filmproductie heeft betrekking op voor de Nederlandse b
 
 **11.** De aanvrager overlegt op grond van een voornemen tot subsidieverlening en in gezamenlijkheid met een filmdistributeur een gedetailleerd crossmediaal marketing en distributieplan. Dit plan is gericht op het behalen van een optimaal publieksbereik in Nederland via een theatrical en non theatrical release.
 
-**12.** Een aanvrager kan in één jaar maximaal twee aanvragen voor nieuwe filmproducties indienen.
+**12.** Een aanvrager kan in één jaar maximaal drie aanvragen voor nieuwe filmproducties indienen.
 
 **13.** Indien een aanvraag niet voldoet aan de vereisten van artikel 7 en artikel 8 wordt de aanvrager eenmalig in de gelegenheid gesteld om een nieuwe aanvraag voor een andere filmproductie in te dienen.
 
@@ -155,14 +155,15 @@ c. 40 procent van de benodigde financiering van de productiekosten reeds onvoorw
 d. de aanvrager beschikt over de exclusieve (optie op) verfilmings- en exploitatierechten die noodzakelijk zijn voor de realisering en exploitatie van de filmproductie;
 e. de filmproductie landelijk in de Nederlandse bioscopen zal worden uitgebracht en tevens een non theatrical release zal krijgen;
 f.. het Fonds op grond van het beoogde publieksbereik vanaf een *medium exploitatiescenario* een substantieel deel van zijn subsidie kan terug ontvangen uit de exploitatieopbrengsten.
+3. Het bestuur kan zich over de toets aan de vereisten zoals genoemd in artikel 7 en de beoordeling van de criteria zoals genoemd in artikel 8 lid 1 en 2 laten adviseren door ad hoc adviseurs. Op hen is van toepassing artikel 7 van het Huishoudelijk Reglement van het Fonds. Het bestuur betrekt het advies van de ad hoc adviseurs bij zijn besluit over de aanvraag.
 
 ### Artikel 9
 
-**1.** De hoogte van de totale subsidie waarvoor een aanvrager in aanmerking komt wordt bepaald door een basisbijdrage vermeerderd met een eventuele (gestaffelde) toeslag voor elke betalende bioscoopbezoeker boven de in artikel 8, eerste lid, bedoelde 150.000 bezoekers.
+**1.** De hoogte van de totale subsidie waarvoor een aanvrager in aanmerking komt wordt bepaald door een basisbijdrage vermeerderd met een eventuele (gestaffelde) toeslag voor elke betalende bioscoopbezoeker boven de in artikel 5, vierde lid, bedoelde 150.000 bezoekers.
 
-**2.** De totale subsidie, bedoeld in het eerste lid, bedraagt maximaal 25 procent van de door de aanvrager begrote en door het Fonds, goedgekeurde productiekosten en is maximaal € 1.000.000,– per aanvraag.
+**2.** De totale subsidie, bedoeld in het eerste lid, bedraagt maximaal 30 procent van de door de aanvrager begrote en door het Fonds, goedgekeurde productiekosten en is maximaal € 1.000.000,– per aanvraag.
 
-**3.** Het Fonds maakt de hoogte van de basisbijdrage en de bandbreedte voor de eventuele toeslag tot een bepaald aantal bezoekers elk jaar voor 1 december bekend via zijn website. De definitieve hoogte van de in het eerste lid bedoelde toeslag wordt jaarlijks, uiterlijk in de eerste week van maart bekend gemaakt via www.filmfonds.nl.
+**3.** Het Fonds maakt de hoogte van de basisbijdrage en de bandbreedte voor de eventuele toeslag tot een bepaald aantal bezoekers elk jaar voor 1 december bekend via zijn website. De definitieve hoogte van de in het eerste lid bedoelde toeslag bedraagt maximaal 1 euro per betalende bezoeker en wordt jaarlijks, uiterlijk in de eerste week van maart bekend gemaakt via www.filmfonds.nl.
 
 ### Artikel 10
 
@@ -174,7 +175,7 @@ f.. het Fonds op grond van het beoogde publieksbereik vanaf een *medium exploita
 
 Als het subsidieplafond toereikend is om alle aanvragen zoals bedoeld in het eerste lid te honoreren, wordt aan de aanvragers genoemd in artikel 5, vierde lid, die aan de voorwaarden en criteria zoals bepaald in de artikelen 2 tot en met 8 van dit
 
-deelreglement voldoen, een eventuele (gestaffelde), toeslag voor elke betalende bezoeker boven de 150.000 betalende bezoekers toegekend totdat het subsidieplafond voor het totale bedrag dat aan subsidie op basis van dit deelreglement wordt verleend, is bereikt.
+deelreglement voldoen, een eventuele (gestaffelde), toeslag voor elke betalende bezoeker boven de 150.000 betalende bezoekers toegekend tot de maximale toeslag van 1 euro per betalende bioscoopbezoeker of het subsidieplafond voor het totale bedrag dat aan subsidie op basis van dit deelreglement wordt verleend, is bereikt.
 
 **4.** Bij toepassing van artikel 5, vierde lid, tellen, indien de bioscoopuitbreng van een speelfilm of lange animatiefilm in het voorliggende kalenderjaar is gestart maar ook over de jaargrens heen betalende bezoekers heeft getrokken, de bezoekersaantallen over de eerste twee maanden van het nieuwe kalenderjaar mee.
 
@@ -205,9 +206,11 @@ j. de aanvrager niet dezelfde is als diegene, die in het kader van een ander dee
 
 **2.** Bij afsluiting van Fase 1 kan het bestuur de aanvraag op basis van bij de aanvraag overgelegde informatie, zoals bedoeld in artikel 6, afwijzen indien de aanvraag niet voldoet aan de vereisten en voorwaarden zoals die zijn bepaald in dit reglement.
 
-**3.** Indien het bestuur op basis van de bij de aanvraag overgelegde informatie, zoals bedoeld in artikel 6, de aanvraag kansrijk vindt, neemt het bestuur een voornemen tot subsidieverlening. In dit voornemen specificeert het bestuur welke nadere informatie de aanvrager in een periode van uiterlijk zes maanden, aangeduid als ‘Fase 2’, dient te overleggen.
+**3.** Indien het bestuur op basis van de bij de aanvraag overgelegde informatie, zoals bedoeld in artikel 6, de aanvraag kansrijk vindt, neemt het bestuur in Fase 1 een voornemen tot subsidieverlening. In dit voornemen specificeert het bestuur welke nadere informatie de aanvrager in een periode van uiterlijk zes maanden, aangeduid als ‘Fase 2’, dient te overleggen.
 
-**4.** Na ontvangst van de in het vorige lid bedoelde nadere informatie neemt het bestuur een besluit op de aanvraag.
+**4.** Na ontvangst van de in het vorige lid bedoelde nadere informatie neemt het bestuur in Fase 2 een besluit op de aanvraag.
+
+**5.** Indien het bestuur reeds in Fase 1 de in het derde lid bedoelde nadere informatie van de aanvrager heeft ontvangen, kan het bestuur in Fase 1 tot een besluit op de aanvraag komen.
 
 ### Artikel 14
 
@@ -217,6 +220,8 @@ j. de aanvrager niet dezelfde is als diegene, die in het kader van een ander dee
 
 **3.** Indien een *completion bond* verplicht is gesteld op grond van het eerste lid, dient de ontvanger van de subsidie bij het afsluiten van de uitvoeringsovereenkomst een schriftelijke verklaring te overleggen van een *completion guarantor*, waaruit onomstotelijk blijkt dat de begrote productiekosten van de filmproductie waarvoor subsidie is verleend, zoals opgenomen in de productiebegroting, toereikend zijn en dat de voortbrenging en voltooiing van de bioscoopfilm waarvoor subsidie is verleend vallen onder de dekking van deze *completion guarantor* vanaf het moment waarop de opnamen van de filmproductie starten. Tevens dient de ontvanger van de subsidie een afschrift van een geldende *completion bond* te overleggen waarin het Fonds als medebegunstiger is aangewezen.
 
+**4.** In geval er geen completion bond wordt afgesloten, kan het Fonds verlangen, ook in geval het een internationale coproductie betreft, in de andere landen van herkomst dat een deskundige derde partij wordt aangesteld om de productievoortgang te monitoren en te rapporteren over bestedingen en over onregelmatigheden of het achterblijven van voorgenomen productiebestedingen.
+
 ### Artikel 15
 
 De subsidie die op grond van dit deelreglement wordt verstrekt dient uit inkomsten die worden verkregen uit exploitatie van de filmproductie te worden terugbetaald.
@@ -227,9 +232,9 @@ De subsidie die op grond van dit deelreglement wordt verstrekt dient uit inkomst
 
 De ontvanger is verplicht om:
 
-a. binnen een termijn van uiterlijk 12 maanden na subsidieverlening de ter zake van de financiering en exploitatie van de filmproductie waarvoor subsidie is verleend definitieve schriftelijke overeenkomsten met alle bij de financiering van de filmproductie betrokken partijen te overleggen. Hieruit blijkt dat naar het oordeel van het bestuur elk van deze partijen zich onvoorwaardelijk heeft verbonden tot het hem betreffende aandeel in de financiering ten behoeve van de realisering van de filmproductie overeenkomstig de bij de subsidieaanvraag overgelegde gegevens en op voorwaarden die verenigbaar zijn met de voorwaarden die zijn verbonden aan de subsidieverlening en dit deelreglement;
+a. binnen een termijn van uiterlijk 12 maanden na het voornemen tot subsidieverlening, of bij het ontbreken daarvan het besluit tot subsidieverlening, de ter zake van de financiering en exploitatie van de filmproductie waarvoor subsidie is verleend definitieve schriftelijke overeenkomsten met alle bij de financiering van de filmproductie betrokken partijen te overleggen. Hieruit blijkt dat naar het oordeel van het bestuur elk van deze partijen zich onvoorwaardelijk heeft verbonden tot het hem betreffende aandeel in de financiering ten behoeve van de realisering van de filmproductie overeenkomstig de bij de subsidieaanvraag overgelegde gegevens en op voorwaarden die verenigbaar zijn met de voorwaarden die zijn verbonden aan de subsidieverlening en dit deelreglement;
 b. ervoor te zorgen dat de opnamen, of in het geval van animatie de uitvoering van de filmproductie waarvoor subsidie is verleend, niet eerder starten dan nadat én door het Fonds is bericht dat de aanvrager heeft voldaan aan de verplichtingen, zoals bedoeld in het eerste lid onder a, én – indien van toepassing – de *completion guarantor* definitieve dekking heeft verleend voor de voortbrenging en voltooiing van de filmproductie waarvoor subsidie is verleend;
-c. het bestuur voorafgaand in kennis te stellen van het moment waarop de opnamen, of in het geval van animatie de uitvoering van de filmproductie waarvoor subsidie is verleend, starten en ervoor te zorgen dat de filmproductie 24 maanden na de start gereed en openbaar is gemaakt.
+c. het bestuur voorafgaand in kennis te stellen van het moment waarop de opnamen, of in het geval van animatie de uitvoering van de filmproductie waarvoor subsidie is verleend, starten en ervoor te zorgen dat de filmproductie 24 maanden na de ondertekening van de uitvoeringsovereenkomst gereed en openbaar is gemaakt.
 
 **2.** Het bestuur verbindt in het geval van een financiële bijdrage, aan het besluit tot subsidieverlening de opschortende voorwaarde dat de uitvoeringsovereenkomst tot stand komt.
 
@@ -310,7 +315,7 @@ f. verplicht zich om ‘om niet’ toestemming te verlenen voor eenmalige of bij
 
 ### Artikel 22
 
-**1.** Binnen vier maanden na voltooiing c.q. eerste openbaarmaking van de filmproductie dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in, tenzij een andere termijn is vastgelegd in de uitvoeringsovereenkomst. Indien deze termijn wordt overschreden, is het bestuur bevoegd de verleende subsidie ambtshalve vast te stellen.
+**1.** Binnen vier maanden na eerste openbaarmaking van de filmproductie dient de subsidieontvanger een aanvraag tot vaststelling in, tenzij een andere termijn is vastgelegd in de uitvoeringsovereenkomst. Indien deze termijn wordt overschreden, is het bestuur bevoegd de verleende subsidie ambtshalve vast te stellen.
 
 **2.** De aanvraag tot vaststelling gaat vergezeld van de in artikel 21 en in de uitvoeringsovereenkomst genoemde bescheiden.
 
@@ -334,7 +339,7 @@ Het bestuur kan de subsidieverlening intrekken of ten nadele van de subsidieontv
 
 a. als deze niet heeft voldaan aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen, waaronder maar niet beperkt tot, de meldingsplicht zoals bedoeld in artikel 16, vijfde lid, dan wel tekort is geschoten in de nakoming van de verplichtingen voortvloeiend uit de uitvoeringsovereenkomst waarna de middelen toevallen aan de middelen van mainstream film;
 b. als het bestuur constateert dat substantiële wijzigingen zijn opgetreden ten opzichte van de bij de aanvraag dan wel bij de totstandkoming van de uitvoeringsovereenkomst overgelegde gegevens die aan het Fonds zijn verstrekt;
-c. de aanvrager na de subsidieverlening, maar vóór de vaststelling van de subsidie, meer of minder financiële bijdragen van derde partijen heeft verkregen dan aangegeven bij de aanvraag.
+c. de aanvrager na de subsidieverlening, maar vóór de vaststelling van de subsidie, meer of minder financiële bijdragen van derde partijen heeft verkregen dan vastgelegd in de uitvoeringsovereenkomst.
 
 **2.** De intrekking of wijziging werkt terug tot en met het tijdstip waarop de subsidie is verleend, tenzij bij de intrekking of wijziging anders is bepaald.
 
@@ -354,16 +359,18 @@ c. de aanvrager na de subsidieverlening, maar vóór de vaststelling van de subs
 
 **1.** Dit reglement treedt onmiddellijk in werking met ingang van 1 januari 2014.
 
-**2.** In afwijking van artikel 7, eerste lid, gelden bij het bepalen van de hoogte van het bezoekersaantal voor een aanvraag gedaan in het jaar 2014 de bezoekersaantallen van speelfilms behaald in de jaren 2012 en 2013 met een uitloop in de eerste twee maanden van 2014.
+**2.** In alle gevallen waarin dit reglement niet voorziet, beslist het bestuur.
+
+**3.** Het bestuur kan om zwaarwegende redenen afwijken van dit reglement, voor zover dergelijke afwijkingen verenigbaar zijn met het beoordelingskader voor staatssteun aan de filmsector, zoals dat wordt gehanteerd door de Europese Commissie.
+
+**4.** Dit reglement is vastgesteld door het bestuur met goedkeuring van de Raad van Toezicht op 21 juni 2013
+
+**5.** Dit reglement wordt aangehaald als Deelreglement Suppletie van de Stichting Nederlands Fonds voor de Film en wordt bekendgemaakt middels kennisgeving in de Staatscourant en op de website van het Fonds (www.filmfonds.nl)
+
+**6.** Naast en in aanvulling op dit deelreglement zijn artikelen van het Financieel & Productioneel Protocol en het Handboek Financiële Verantwoording van het Fonds van toepassing. Bij strijdigheid tussen bepalingen van dit deelreglement en de toepasselijke artikelen uit het protocol en het handboek, prevaleren de bepalingen van dit reglement.
+
+**7.** Per 1 januari 2015 zijn wijzigingen in het Reglement doorgevoerd met goedkeuring van de Raad van Toezicht op 12 november 2014.
 
 ### Artikel 27
 
-**1.** In alle gevallen waarin dit reglement niet voorziet, beslist het bestuur.
-
-**2.** Het bestuur kan om zwaarwegende redenen afwijken van dit reglement, voor zover dergelijke afwijkingen verenigbaar zijn met het beoordelingskader voor staatssteun aan de filmsector, zoals dat wordt gehanteerd door de Europese Commissie.
-
-**3.** Dit reglement is vastgesteld door het bestuur met goedkeuring van de Raad van Toezicht op 21 juni 2013.
-
-**4.** Dit reglement wordt aangehaald als Deelreglement Suppletie van de Stichting Nederlands Fonds voor de Film en wordt bekendgemaakt middels kennisgeving in de Staatscourant en op de website van het Fonds (www.filmfonds.nl)
-
-**5.** Naast en in aanvulling op dit deelreglement zijn artikelen van het Financieel & Productioneel Protocol en het Handboek Financiële Verantwoording van het Fonds van toepassing. Bij strijdigheid tussen bepalingen van dit deelreglement en de toepasselijke artikelen uit het protocol en het handboek, prevaleren de bepalingen van dit reglement.
+Vervallen