diff --git a/circulaire/vreemdelingencirculaire-2000-b/BWBR0012289/README.md b/circulaire/vreemdelingencirculaire-2000-b/BWBR0012289/README.md index 272f1fd64d2..e7173936b51 100644 --- a/circulaire/vreemdelingencirculaire-2000-b/BWBR0012289/README.md +++ b/circulaire/vreemdelingencirculaire-2000-b/BWBR0012289/README.md @@ -2442,16 +2442,16 @@ In dit hoofdstuk zijn de beleidsregels opgenomen die gelden voor vreemdelingen d • arbeid als kennismigrant; • onderzoek in de zin van richtlijn (EU) 2016/801; • arbeid als zelfstandige; -• houder van een Europese blauwe kaart in de zin van richtlijn 2009/50/EG; of +• houder van een Europese blauwe kaart in de zin van richtlijn 2021/1883/EU; of • overplaatsing binnen een onderneming. -De beleidsregels zijn een aanvulling op of een uitwerking van de volgende artikelen uit het Vb, het Buwav en het VV: +De beleidsregels zijn een aanvulling op of een uitwerking van de volgende artikelen uit het Vb, het BuWav en het VV: -• artikelen 3.3, 3.4, 3.23b, 3.30, 3.30a, 3.30b, 3.30d, 3.32, 3.33 en 3.42, 3.89b, 3.91c, 4.43 en 4.47 Vb; -• artikelen 2.1, 2.2, 2.3 en 2.6 Buwav; -• artikelen 3.20a, 3.20b, 3.20c, 3.20d, 3.23, 4.24 en 4.36 VV. +• artikelen 3.3, 3.4, 3.23b, 3.23c, 3.30, 3.30a, 3.30b, 3.30d, 3.32, 3.33 en 3.42, 3.89b, 3.89ba, 3.91c, 4.43 en 4.47 Vb; +• artikelen 2.1, 2.2, 2.3 en 2.6 BuWav; +• artikelen 3.20a, 3.20b, 3.20c, 3.20d, 3.23, 4.24, 4.35 en 4.36 VV. -De beleidsregels over kortermijnmobiliteit binnen de Europese Unie van onderzoekers en diens gezinsleden zijn een aanvulling op of een uitwerking van de artikelen 8 en 12 uit de Vw. +De beleidsregels over kortermijnmobiliteit binnen de Europese Unie van onderzoekers en hun gezinsleden zijn een aanvulling op of een uitwerking van de artikelen 8 en 12 uit de Vw. ### 2. Beleidsregels @@ -2656,24 +2656,34 @@ De IND trekt de verblijfsvergunning in als het aanzienlijk kapitaal onder het vo #### 2.6. Houder van een Europese blauwe kaart -Voor de hoogte van het looncriterium en de wijze van uitbetaling van het loon wordt verwezen naar artikel 2.2, eerste lid, onder b, derde en vierde lid, BuWav. +##### 2.6.1. Looncriterium -Voor de vraag welke bestanddelen meetellen bij het vaststellen van de hoogte van het bruto maandloon is het gestelde in paragraaf B6/2.3 Vc onder het kopje ‘*Bestanddelen bruto maandloon kennismigranten’* van overeenkomstige toepassing. +Voor de hoogte van het looncriterium en de wijze van uitbetaling van het loon wordt verwezen naar artikel 2.2, eerste lid, onder b, zesde, zevende en achtste lid, BuWav. -In aanvulling op artikel 3.30b Vb geldt dat de daar bedoelde getuigschriften voldoen als de vreemdeling arbeid gaat verrichten waarvoor minimaal een diploma van hoger onderwijs vereist is. +Op grond van artikel 3.30b, eerste lid, sub c, Vb wijst de IND de aanvraag voor een verblijfsvergunning onder de beperking ‘Europese blauwe kaart’ af of trekt deze achteraf in als het loon naar het oordeel van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid niet marktconform is. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid beoordeelt of er sprake is van een marktconform loon. -In aanvulling op artikel 3.30b Vb moet een gereglementeerd beroep erkend zijn en dragen de werkgever en de vreemdeling de verantwoordelijkheid om bij een bezoek van een inspectie aan te tonen dat de vreemdeling beschikt over de vereiste beroepskwalificaties voor het gereglementeerde beroep. +Voor de vraag welke bestanddelen meetellen bij het vaststellen van de hoogte van het bruto maandloon is het gestelde in paragraaf B6/2.3 Vc onder het kopje *‘Bestanddelen bruto maandloon kennismigranten’* van overeenkomstige toepassing. -In aanvulling op artikel 3.30b Vb verleent de IND de verblijfsvergunning uitsluitend aan een vreemdeling die een beroep wil uitoefenen in de individuele gezondheidszorg als registratie in het BIG-register heeft plaatsgevonden. +##### 2.6.2. Hogere beroepskwalificaties -In aanvulling op artikelen 4.43 en 3.89b Vb geeft de IND de vreemdeling gedurende de geldigheidsduur van zijn verblijfsvergunning als houder van een Europese blauwe kaart een zoekperiode van drie maanden om een nieuwe functie als houder van een Europese blauwe kaart houder te vinden als de vreemdeling werkloos raakt. De zoekperiode vangt aan op de dag waarop de arbeidsovereenkomst is ontbonden. +In aanvulling op artikel 3.30b Vb geldt dat de daar bedoelde getuigschriften voldoen als de vreemdeling arbeid gaat verrichten waarvoor minimaal een diploma van hoger onderwijs vereist is. + +Deze paragraaf is een uitwerking van artikel 3.30b, derde lid, Vb. Voor de invulling van hogere beroepsvaardigheden wordt uitgegaan van hetgeen blijkt uit de eigen verklaring aangevuld met de informatie die blijkt uit de andere bewijsmiddelen zoals genoemd in paragraaf B6/4.6.3 Vc. + +In aanvulling op artikel 3.30b Vb hebben de werkgever en de vreemdeling bij een gereguleerd beroep de verantwoordelijkheid om desgevraagd bij een controle door de bevoegde instantie aan te tonen dat de vreemdeling beschikt over de erkenning van de vereiste beroepskwalificaties voor dit beroep. Zie hiervoor artikel 5 van de Algemene wet erkenning EU-beroepskwalificaties. + +In aanvulling op artikel 3.30b Vb verleent de IND de verblijfsvergunning uitsluitend aan een vreemdeling die een beroep wil uitoefenen in de individuele gezondheidszorg als registratie in het BIG-register heeft plaatsgevonden. + +##### 2.6.3. Zoekperiode + +Deze paragraaf is een aanvulling op de artikelen 4.43, 3.89b en 3.89ba Vb. De IND geeft de vreemdeling gedurende de geldigheidsduur van zijn verblijfsvergunning als houder van een Europese blauwe kaart een zoekperiode van drie maanden als de vreemdeling werkloos raakt om een nieuwe functie als houder van een Europese blauwe kaart te vinden. De IND verruimt deze zoekperiode tot zes maanden als de vreemdeling ten minste twee jaar houder is van een Europese blauwe kaart in Nederland. De zoekperiode vangt aan op de dag waarop de arbeidsovereenkomst is ontbonden. De IND trekt de verblijfsvergunning met als verblijfsdoel ‘verblijf als houder van de Europese blauwe kaart’ in: -– nadat de zoekperiode van drie maanden is verstreken; en -– de vreemdeling geen nieuwe functie als houder van een Europese blauwe kaart heeft gevonden. +– nadat de zoekperiode zoals hierboven is beschreven, is verstreken; en +– de vreemdeling geen nieuwe functie als houder van een Europese blauwe kaart heeft gevonden bij een werkgever die voor hem optreedt als referent. -De IND trekt de verblijfsvergunning niet in als de vreemdeling binnen drie maanden een nieuwe functie als houder van een Europese blauwe kaart vindt, mits wordt voldaan aan alle voorwaarden waaronder de verblijfsvergunning is verleend. +De IND trekt de verblijfsvergunning niet in als de vreemdeling binnen drie maanden een nieuwe functie als houder van een Europese blauwe kaart vindt, mits wordt voldaan aan alle voorwaarden waaronder de verblijfsvergunning is verleend. De IND verruimt deze termijn tot zes maanden als de vreemdeling ten minste twee jaar houder is van een Europese blauwe kaart in Nederland. #### 2.7. Overplaatsing binnen een onderneming @@ -2794,9 +2804,9 @@ Bovenstaande geldt ook bij de inkomende langetermijnmobiliteit van de gezinslede Op grond van artikel 3.58, eerste lid, aanhef en onder c, Vb verleent de IND de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd met de geldigheidsduur van maximaal twee jaar of voor maximaal één jaar als de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd is verleend op grond van artikel 3.30, zesde lid, Vb. -##### 3.3.5. Houder van een Europese Blauwe Kaart +##### 3.3.5. Houder van een Europese blauwe kaart -Op grond van artikel 3.58, eerste lid, aanhef en onder e, Vb verleent of verlengt de IND de verblijfsvergunning met een geldigheidsduur gelijk aan de duur van de arbeidsovereenkomst of aanstelling aangevuld met drie maanden maar niet langer dan vier jaar. +Op grond van artikel 3.58, eerste lid, aanhef en onder e, Vb verleent of verlengt de IND de verblijfsvergunning met een geldigheidsduur gelijk aan de duur van de arbeidsovereenkomst of aanstelling aangevuld met drie maanden maar niet langer dan vijf jaar. ##### 3.3.6. Overplaatsing binnen een onderneming @@ -2993,22 +3003,69 @@ De IND beschouwt als bewijsmiddel waaruit moet blijken dat de vreemdeling een aa bij een Besloten Vennootschap en een Naamloze Vennootschap: de oprichtingsakte. -#### 4.6. Richtlijn 2009/50/EG +#### 4.6. Houder van een Europese blauwe kaart + +##### 4.6.1. Loon De IND beschouwt als bewijsmiddel waaruit moet blijken dat de vreemdeling voldoet aan het looncriterium voor houders van een Europese blauwe kaart: • een arbeidsovereenkomst; of • een aanstellingsbesluit. -De IND beschouwt een originele diplomawaardering van de Nuffic als bewijsmiddel waaruit moet blijken dat de vreemdeling beschikt over een diploma van hoger onderwijs en dat deze opleiding vergelijkbaar is met een Nederlandse opleiding voor hoger onderwijs. +Paragraaf B6/4.3 Vc is van overeenkomstige toepassing. + +##### 4.6.2. Diploma + +De IND beschouwt een schriftelijke Internationale Diplomawaardering als bewijsmiddel waaruit moet blijken dat de vreemdeling beschikt over een diploma van hoger onderwijs en dat deze opleiding vergelijkbaar is met een Nederlandse opleiding voor hoger onderwijs. De IND beschouwt een origineel gewaarmerkte kopie van het diploma van hoger onderwijs in Nederland als bewijsmiddel waar uit moet blijken dat de vreemdeling beschikt over een diploma van hoger onderwijs. +##### 4.6.3. Hogere beroepsvaardigheden + +Deze paragraaf is een uitwerking van artikel 4.35, lid 1, onder e VV en artikel 3.30b Vb. + +De IND beschouwt in ieder geval als begin van bewijs dat de vreemdeling beschikt over voldoende en relevante hogere beroepsvaardigheden: + +• een eigen verklaring; +• een cv; en +• een afschrift van de vacaturetekst. + +Dit bewijs moet aangevuld worden met een of meerdere overige stukken zoals bijvoorbeeld: + +• referenties van werkgevers; +• voorgaande arbeidscontracten; of +• een overzicht van tewerkstellingsvergunningen afgegeven door officiële overheidsinstanties. + +##### 4.6.4. Economische activiteit + +De IND beschouwt de volgende stukken als bewijsmiddel waaruit moet blijken dat er economische activiteit plaats vindt bij de referent: + +• een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel; +• een bewijs van een eigen adres waar economische activiteiten verricht worden, zoals een huurcontract of koopakte; +• een verklaring van betalingsgedrag als bedoeld in artikel 1.1.12 van de Leidraad Invordering 2008, die op de datum van indiening niet ouder is dan drie maanden; en +• een geanonimiseerde verzamelloonstaat waaruit blijkt dat ten minste een fte al werkzaam is in de gastentiteit vóór de komst van een beoogd houder van een Europese blauwe kaart. + +De IND vereist bovenstaande bewijsmiddelen niet als het gaat om een erkend referent. + +De IND beschouwt een postbus niet als een bewijs van een eigen adres. + +##### 4.6.5. Individuele gezondheidszorg + De IND beschouwt een bewijs van inschrijving in het BIG-register als bewijsmiddel dat de vreemdeling in het BIG-register is geregistreerd. -De IND beschouwt als bewijsmiddel documenten waarin staat dat de vreemdeling voldoet aan de vereisten om een bepaald beroep uit te oefenen. +##### 4.6.6. Erkenning beroepskwalificaties -De IND beschouwt bewijsmiddelen waaruit de duur en aard van het eerdere verblijf als houder van een Europese blauwe kaart in de andere Staat die partij is bij het EU-verdrag blijkt als bewijsmiddel dat de vreemdeling geen mvv hoeft over te leggen. +De IND beschouwt als bewijsmiddel documenten waarin staat dat de vreemdeling voldoet aan de vereisten om een gereguleerd beroep uit te oefenen en dat deze vereisten erkend zijn in de zin van artikel 5 van de Algemene wet erkenning EU-beroepskwalificaties. + +##### 4.6.7. Mvv-vereiste voor de houder van de Europese blauwe kaart + +De IND beschouwt een document waaruit de duur en aard van het eerdere verblijf als houder van een Europese blauwe kaart in de andere EU-lidstaat blijkt als bewijsmiddel dat de vreemdeling geen mvv hoeft over te leggen. + +##### 4.6.8. Langetermijnmobiliteit + +De IND beschouwt als bewijsmiddel dat de vreemdeling houder is van een door een andere lidstaat afgegeven Europese blauwe kaart: + +• Een kopie van het verblijfsdocument met de vermelding ‘Europese blauwe kaart’ afgegeven door de andere lidstaat van de EU. #### 4.7. Overplaatsing binnen een onderneming @@ -3072,19 +3129,16 @@ De IND wijst de aanvraag tot het verlengen van de geldigheidsduur van een verbli • de kennismigrant langer dan drie maanden werkloos is; of • de kennismigrant een uitkering krachtens de Pw heeft aangevraagd. -#### 5.2. Houder van een Europese blauwe kaart in de zin van +#### 5.2. Houder van een Europese blauwe kaart +##### 5.2.1. Werkloosheid +Als de houder van de Europese blauwe kaart werkloos is op het moment dat de aanvraag voor verlenging van de geldigheidsduur van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd wordt ingediend wijst de IND de aanvraag af op grond van artikel 3.89b, tweede lid, Vb en trekt de IND de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd in op grond van artikel 3.91c Vb als: +• de houder van een Europese blauwe kaart langer dan drie maanden werkloos is en de vreemdeling korter dan twee jaar houder is van een Europese blauwe kaart; of +• de houder van een Europese blauwe kaart langer dan zes maanden werkloos is en de vreemdeling ten minste twee jaar houder is van een Europese blauwe kaart in Nederland. - -Als de houder van de Europese blauwe kaart werkloos is op het moment dat de aanvraag voor verlenging van de geldigheidsduur van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd wordt ingediend wijst de IND de aanvraag af op grond van artikel 3.89b, tweede lid, Vb en trekt de IND de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd in op grond van artikel 3.91c Vb als: - -• de houder van een Europese blauwe kaart langer dan drie maanden werkloos is; -• tijdens de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd eerder werkloos is geweest; of -• de houder van een Europese blauwe kaart een uitkering krachtens de Pw heeft aangevraagd. - -In aanvulling op het voorgaande wordt verwezen naar de artikelen 3.84, 3.89b, 3,89c, 3.91c en 3.91d Vb met daarin de gronden om de geldigheidsduur van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd niet te verlengen of in te trekken in paragraaf B6/5.2 Vc. +In aanvulling op het voorgaande wordt verwezen naar de artikelen 3.84, 3.89b, 3.89ba, 3,89c, 3.91c en 3.91d Vb met daarin de gronden om de geldigheidsduur van een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd niet te verlengen of in te trekken in paragraaf B6/5.2 Vc. ## B7. Gezinsmigratie @@ -5195,10 +5249,12 @@ De IND verleent een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder de bep #### 8.7. Bijzondere voorwaarden na verblijf bij houder blauwe kaart -In aanvulling op de in artikel 3.51 Vb, tweede lid, aanhef en onder a en b, Vb opgenomen voorwaarden, verleent de IND de gezinsleden van de houder van de Europese blauwe kaart een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd alleen als het gezinslid, naast de in paragraaf B9/8.1 genoemde voorwaarden, ook voldoet aan de volgende voorwaarde: +In aanvulling op de in artikel 3.51, tweede lid, aanhef en onder a en b, Vb opgenomen voorwaarden, verleent de IND de gezinsleden van de houder van de Europese blauwe kaart een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd alleen als het gezinslid, naast de in paragraaf B9/8.1 genoemde voorwaarden, ook voldoet aan de volgende voorwaarde: • het gezinslid heeft twee jaren voldaan aan de voorwaarden voor verlenging van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd. +Deze voorwaarde geldt ook in aanvulling op artikel 3.51, derde lid, aanhef en onder a en b, Vb voor de gezinsleden van een langdurig ingezetene met de aantekening ‘voormalig houder van een Europese blauwe kaart’. + ### 9. Na verblijf in het kader van medische behandeling De IND verleent een verblijfsvergunning regulier voor bepaalde tijd onder een beperking verband houdend met niet-tijdelijke humanitaire gronden op grond van artikel 3.51, eerste lid, onderdeel a, ten tweede, en artikel 3.51, eerste lid, onderdeel b, Vb, uitsluitend als de vreemdeling voldoet aan de volgende voorwaarden: