rijk/ministeriele-regeling/regeling-schoolfruit-groenten-en-melk-2018/BWBR0040939

titel	bwb_id	type	status	datum_inwerkingtreding	bron	citeertitel
Regeling schoolfruit, -groenten en -melk 2018	BWBR0040939	ministeriele-regeling	geldend	2018-05-24	https://wetten.overheid.nl/BWBR0040939	Regeling schoolfruit, -groenten en -melk 2018

Regeling schoolfruit, -groenten en -melk 2018

Hoofdstuk 1. Definities

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

– –

    *begeleidende maatregelen:* begeleidende educatieve maatregelen als bedoeld in artikel 23, eerste lid, onder b, en tiende lid, van verordening 1308/2013;

– –

    *eenheid:* 200 ml melk;

– –

    *fruit en groenten:* fruit en groenten als bedoeld in Bijlage I, deel IX van verordening 1308/2013 en verse bananen van GN-code 0803 90 10;

– –

    *leverancier van fruit en groenten:* leverancier of distributeur van fruit en groenten;

– –

    *melk:* gepasteuriseerde halfvolle melk van GN-code 0401 20 11;

– –

    *minister:* Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;

– –

    *portie:* minimaal gemiddeld gewicht groenten of fruit per dag;

– –

    *schooljaar:* schooljaar 2018/2019;

– –

    *verbonden partijen:* marktpartijen die economisch, organisatorisch, financieel of juridisch verbonden zijn en waarbij sprake kan zijn van beïnvloeding van de ene partij door de andere partij;

– –

    *verordening 1308/2013:* Verordening (EU) nr. 1308/2013 van de Raad van 17 december 2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (PbEU 2013, L 347);

– –

    *verordening 1370/2013:* Verordening (EU) Nr. 1370/2013 van de Raad van 16 december 2013 houdende maatregelen tot vaststelling van steun en restituties in het kader van de gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten (PbEU 2013, L 346);

– –

    *verordening 2017/39:* Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 van de Commissie van 3 november 2016 tot vaststelling van toepassingsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft Uniesteun voor de verstrekking van groenten, fruit, bananen en melk in onderwijsinstellingen (PbEU 2017, L 5);

– –

    *verordening 2017/40:* Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 van de Commissie van 3 november 2016 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad, met betrekking tot Uniesteun voor de verstrekking van groenten en fruit, bananen en melk in onderwijsinstellingen en tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 907/2014 van de Commissie (PbEU 2017, L 5).

Hoofdstuk 2. Erkenning van leveranciers en scholen

Artikel 2

1.

De minister verleent op verzoek aan maximaal acht leveranciers van fruit en groenten voor de periode van het schooljaar een erkenning indien de leverancier:

a. a. voldoet aan de voorwaarden van artikel 6 van verordening 2017/40; b. b. in staat is fruit en groenten landelijk te leveren; c. c. in staat is minimaal 300 scholen te beleveren; d. d. bewijst dat hij op de dag van de erkenningsaanvraag ingeschreven staat bij de Kamer van Koophandel onder een of meer in bijlage 1 vermelde SBI-codes; e. e. bewijst dat hij in een periode van tenminste twee jaar vóór de dag van de erkenningsaanvraag zijn hoofdactiviteiten heeft in de groente- en fruitsector, óf dat hij in de schooljaren 2013/2014 tot en met 2017/2018 twee jaar of meer als erkende leverancier aan een van de regelingen schoolfruit heeft meegedaan; f. f. bewijst dat hij op de dag van de erkenningsaanvraag al minimaal drie maanden:

        –
        beschikt over een opslagruimte en koelruimte of deze in gebruik heeft, en
      
      
        –
        over personeel beschikt;

– – beschikt over een opslagruimte en koelruimte of deze in gebruik heeft, en – – over personeel beschikt; g. g. bewijst dat hij Global Gap of gelijkwaardig gecertificeerd is of rechtstreeks van een gecertificeerde leverancier fruit en groenten betrekt; h. h. met betrekking tot voorfinanciering verklaart en bewijst dat hij voldoende kredietwaardig is in relatie tot het financieren van het fruit en de groenten voor het gewenste aantal te beleveren scholen in één schooljaar; i. i. verklaart dat hij overeenkomstig de criteria van bijlage 2 geen verbonden partij is met een andere leverancier van producten die om een erkenning verzoekt; j. j. verklaart dat hij kennis heeft van en akkoord gaat met een forfaitair bedrag aan steun ten bedrage van 23 eurocent per portie; k. k. verklaart alle medewerking te verschaffen bij op grond van artikel 10 van verordening 2017/39 te verrichten controles ter plaatse; l. l. verklaart akkoord te gaan met belevering van de door de Minister toe te wijzen scholen gedurende de perioden van levering, bedoeld in artikel 12, tweede lid, en m. m. verklaart zich te houden aan de richtlijnen voor communicatie met de scholen.

2. Een verzoek om erkenning als bedoeld in het eerste lid kan worden ingediend met ingang van 1 juni 2018 tot en met 17 juni 2018.

3.

Een verzoek om erkenning omvat:

a. a. een volledig ingevuld door de minister ter beschikking gesteld middel; b. b. een recent bedrijfsprofiel van het handelsregister van de Kamer van Koophandel; c. c. de intern meest uitgebreide jaarrekening over 2016 en 2017; d. d. het maximale aantal te beleveren scholen; e. e. een leveringsplan, en f. f. bewijsstukken ter voldoening aan de voorwaarden van het eerste lid, onderdelen d tot en met h.

4. De minister kan na de ontvangst van het verzoek om erkenning vragen binnen twee weken de verklaring, bedoeld in het in het eerste lid, onderdeel i, met bewijsstukken te staven.

5. Indien op grond van de ingediende bewijsstukken het voldoen aan de voorwaarden, bedoeld in het eerste lid, niet afdoende aangetoond kan worden, wijst de minister het verzoek om erkenning als leverancier van fruit en groenten af.

6. De minister besluit na afloop van de in het tweede lid bedoelde periode, indien het aantal verzoeken om erkenning dat voldoet aan de erkenningsvoorwaarden meer dan acht is, op basis van loting aan welke leveranciers een erkenning wordt verleend.

7. De minister bepaalt naar rato van het in het verzoek om erkenning aangegeven maximale aantal te beleveren scholen hoeveel en welke scholen aan de erkende leveranciers worden toegewezen.

Artikel 3

1.

De minister verleent op verzoek aan een leverancier van melk of een school voor primair of voortgezet onderwijs voor de periode van een schooljaar een erkenning indien de leverancier of de school:

a. a. voldoet aan de voorwaarden van artikel 6 van verordening 2017/40; b. b. verklaart een prijscalculatie bij te zullen houden waarmee aangetoond kan worden dat de subsidie ten goede komt aan de deelnemende leerlingen; c. c. verklaart dat hij kennis heeft van en akkoord gaat met een forfaitair bedrag aan steun ten bedrage van 14 eurocent per eenheid, en d. d. verklaart alle medewerking te verschaffen bij op grond van artikel 10 van verordening 2017/39 te verrichten controles ter plaatse.

2. Een verzoek om erkenning als bedoeld in het eerste lid kan worden ingediend met ingang van 1 augustus 2018 tot en met 7 september 2018.

3.

Een verzoek om erkenning omvat:

a. a. een volledig ingevuld door de minister ter beschikking gesteld middel; b. b. voor een leverancier een recent uittreksel van het handelsregister van de Kamer van Koophandel; c. c. een opgave van het verwachte aantal te leveren eenheden.

Artikel 4

1. De minister schorst een erkenning of trekt een erkenning in overeenkomstig artikel 7 van verordening 2017/40 wanneer een erkende leverancier of erkende school niet langer voldoet aan de voorwaarden van verordening 2017/39, verordening 2017/40 en deze regeling.

2. Een erkende leverancier of erkende school die gedurende een schooljaar kenbaar maakt dat hij afziet van deelname aan deze regeling verliest door die verklaring de erkenning en kan geen aanvraag indienen voor een met de onderhavige regeling vergelijkbare voorziening voor het volgende schooljaar.

3. De minister houdt een openbaar register bij van erkende leveranciers en erkende scholen.

Hoofdstuk 3. Deelnemende scholen

Artikel 5

1. Een basisschool die wil deelnemen aan de regeling voor fruit en groenten meldt zich tussen 3 en 14 september 2018 hiervoor aan bij de minister.

2. De minister besluit na afloop van de inschrijfperiode, indien het aantal aanmeldingen het aantal beschikbare plaatsen overtreft, op basis van loting welke basisscholen aan de regeling voor fruit en groenten deelnemen met inachtneming van het beschikbare budget voor fruit en groenten dat voor het schooljaar 2018/2019 aan Nederland is toegewezen.

3. Een basisschool die na toelating tot deelname gedurende een schooljaar kenbaar maakt dat hij afziet van deelname kan geen melding als bedoeld in het eerste lid indienen voor het daaropvolgende schooljaar.

Artikel 6

1.

Een erkende leverancier en een deelnemende basisschool aan de regeling voor fruit en groenten sluiten een overeenkomst, waarin tenminste wordt opgenomen:

a. a. de perioden van levering; b. b. de afleverdata; c. c. het aantal leerlingen waarvoor fruit en groenten worden geleverd; d. d. de hoeveelheden te leveren fruit en groenten, en e. e. een clausule met betrekking tot het door onvoorzienbare omstandigheden niet kunnen leveren of ontvangen van fruit en groenten.

2. De door beide partijen ondertekende overeenkomst wordt uiterlijk 19 oktober 2018 bij de minister ingediend.

3. Het aantal leerlingen, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, is het aantal leerlingen dat aan het begin van het schooljaar is ingeschreven.

Artikel 7

Deelnemende basisscholen aan de regeling voor fruit en groenten:

a. a. zorgen ervoor dat fruit en groenten op school worden uitgereikt aan en geconsumeerd worden door de leerlingen die zijn ingeschreven in het schoolregister; b. b. kunnen eenmalig vóór 17 december 2018 het aantal leerlingen, bedoeld in artikel 6, derde lid, wijzigen op basis van de werkelijke mutaties van de school; c. c. wijzen een medewerker aan die de verspreiding van gratis groenten en fruit coördineert; d. d. vullen de ontvangstverklaring in waarin wordt aangegeven op welke dagen welke hoeveelheid fruit en groenten geleverd is, en e. e. gaan akkoord met het ontvangen van een digitale nieuwsbrief.

Artikel 8

Alle aan de schoolfruit, -groenten en -melkregeling deelnemende en erkende scholen:

a. a. zorgen ervoor dat geleverd fruit, geleverde groenten en geleverde melk zodanig worden opgeslagen dat de kwaliteit behouden blijft; b. b. nemen het educatieve materiaal af; c. c. brengen een EU-Schoolfruitposter of een EU-schoolmelkposter als bedoeld in artikel 12 van verordening 2017/40 zichtbaar aan bij de hoofdingang van de school of maken op de website van de school bekend dat zij aan de schoolregeling deelnemen, waarbij de Europese vlag wordt weergegeven en wordt vermeld dat de Europese Unie de regeling financiert; d. d. hebben een inspanningsverplichting om deel te nemen aan begeleidende maatregelen en aanvullende activiteiten uit te voeren, gericht op het doel van de schoolfruit, -groenten en -melkregeling; e. e. werken mee aan controles op grond van deze regeling, en f. f. nemen deel aan monitoring en evaluaties.

Hoofdstuk 4. Subsidie voor fruit en groenten

Artikel 9

1.

Producten zijn subsidiabel indien zij:

a. a. van kwaliteitsklasse I zijn; b. b. vers en onbewerkt zijn; c. c. geschikt zijn voor directe consumptie, en d. d. geen toegevoegde suiker, toegevoegde kunstmatige zoetstoffen, toegevoegd vet en toegevoegd zout bevatten.

2.

Producten zijn subsidiabel indien de verstrekte porties per schooljaar:

a. a. minimaal 10% groenten bevatten; b. b. maximaal 20% hetzelfde fruit bevatten, en c. c. een minimaal gemiddeld gewicht van 80 gram per portie hebben dan wel, bij levering van drie porties fruit of groente per week, een minimum gewicht per week van 240 gram.

3. Ingeval van niet-naleving van de voorwaarden van het eerste en tweede lid wordt de toekenning van de steunaanvraag naar rato van de hoeveelheid fruit en groenten waarop de niet-naleving betrekking heeft verminderd.

Artikel 10

Een erkende leverancier van fruit en groenten ontvangt steun ten bedrage van 23 eurocent per portie geleverd fruit en groenten.

Hoofdstuk 5. Subsidie voor schoolmelk

Artikel 11

1. Een erkende leverancier van melk of een erkende school ontvangt steun ten bedrage van 14 eurocent per geleverde eenheid per dag.

2. De in het eerste lid bedoelde steun wordt verleend met inachtneming van het maximum aantal te leveren eenheden binnen 80% van het beschikbare budget voor melk dat aan Nederland is toegewezen op grond van artikel 5, tweede lid, van verordening 1370/2013. Overschrijdt het aantal te leveren eenheden het budget, dan wordt er naar rato steun verleend.

Hoofdstuk 6. Steunaanvraag

Artikel 12

1. Een erkende leverancier van fruit en groenten verzoekt de minister in drie termijnen om betaling van steun over de periode waarin hij subsidiabele activiteiten heeft verricht ten behoeve van een deelnemende school als bedoeld in artikel 5.

2.

Steunaanvragen van erkende leveranciers worden per periode van levering ingediend, waarbij de eerste periode in 2018 aanvangt in week 46. De perioden van levering zijn:

a.	Periode 1 (2018):	Week 46 t/m 51 (6 weken)
b.	Periode 2 (2019):	Week 2 t/m 9 (7 weken levering, een week vakantie)
c.	Periode 3 (2019):	Week 10 t/m 16 (7 weken)

3. De steunaanvraag wordt ingediend uiterlijk op de laatste dag van de derde maand na de desbetreffende periode van levering.

4.

De steunaanvraag omvat:

a. a. een volledig ingevuld door de minister ter beschikking gesteld middel; b. b. gespecificeerde ontvangstbevestigingen van de beleverde scholen; c. c. facturen waarop de prijs van geleverd fruit en groenten is gespecificeerd, en d. d. bewijs van betaling van de onder c genoemde facturen.

5. De leverancier houdt ten behoeve van controles ter plaatse in zijn administratie bewijsstukken beschikbaar waaruit genoegzaam blijkt dat alle subsidiabele kosten zijn betaald voordat de steunaanvraag wordt ingediend.

Artikel 13

1. Een erkende leverancier van melk of een erkende school verzoekt de minister in drie termijnen om betaling van steun over de periode waarin hij melk heeft afgeleverd aan deelnemende scholen of melk heeft ingekocht voor deelnemende leerlingen.

2.

Steunaanvragen van erkende leveranciers en erkende scholen worden per periode van levering ingediend. De perioden van levering zijn:

a.	Periode 1	augustus t/m november 2018
b.	Periode 2	december 2018 t/m maart 2019
c.	Periode 3	april t/m juli 2019

3. De steunaanvraag wordt ingediend uiterlijk op de laatste dag van de derde maand na de desbetreffende periode van levering.

4.

De steunaanvraag van de erkende leverancier omvat:

a. a. een volledig ingevuld door de minister ter beschikking gesteld middel, en b. b. gespecificeerde afnameverklaringen van de beleverde scholen of facturen waarop de prijs van de geleverde melk is gespecificeerd en bewijs van betaling hiervan of een alternatief bewijsstuk overeenkomstig artikel 5, eerste lid, onderdeel b, van verordening 2017/39.

5.

De eerste steunaanvraag in het schooljaar 2018/2019 van de erkende leverancier omvat tevens:

a. a. een ingevulde en ondertekende schoolverklaring van iedere school waaraan de leverancier melk levert of een overzicht van te beleveren scholen in geval van een abonnementensysteem, en b. b. een calculatie van de prijs van de melk die in rekening wordt gebracht aan de leerlingen van de scholen, waaruit blijkt dat de steun is verrekend in de door de leerlingen betaalde prijzen.

6. De erkende leverancier houdt ten behoeve van controles ter plaatse in zijn administratie bewijsstukken beschikbaar waaruit genoegzaam blijkt dat alle subsidiabele kosten zijn betaald voordat de steunaanvraag wordt ingediend.

7.

De steunaanvraag van de erkende school omvat:

a. a. een volledig ingevuld door de minister ter beschikking gesteld middel; b. b. aankoopfacturen, en c. c. bewijs van betaling van de onder b genoemde facturen.

Artikel 14

1. De minister kent de steunaanvraag toe indien de aanvrager voldoet aan de relevante voorwaarden van verordening 1308/2013, verordening 2017/39 en verordening 2017/40 alsmede van deze regeling.

2. De minister vordert de steun terug indien uit de ingevolge de artikelen 9 en 10 van verordening 2017/39 bedoelde controles blijkt dat de in het eerste lid bedoelde voorwaarden voor steun niet zijn nageleefd.

Hoofdstuk 7. Slotbepalingen

Artikel 15

1. De Regeling schoolfruit, -groenten en -melk 2017 wordt ingetrokken.

2. De artikelen 10 tot en met 14 van de Regeling schoolfruit, -groenten en -melk 2017 blijven van toepassing op steunaanvragen voor het schooljaar 2017/2018.

Artikel 16

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 17

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling schoolfruit, -groenten en -melk 2018.

Bijlage 1. SBI-codes

01.13 Teelt van groenten en wortel- en knolgewassen

01.13.1 Teelt van groenten in de volle grond

01.13.2 Teelt van groenten onder glas

01.21 Druiventeelt

01.24 Teelt van hardfruit en steenvruchten

01.24.1 Teelt van appels en peren

01.24.2 Teelt van steenvruchten

01.25 Teelt van overige boomvruchten, kleinfruit en noten

01.25.1 Teelt van aardbeien in de volle grond

01.25.2 Teelt van aardbeien onder glas

01.25.3 Teelt van houtig kleinfruit in de volle grond (incl. overige boomvruchten en noten)

01.25.4 Teelt van houtig kleinfruit onder glas

10.39 Verwerking van groente en fruit (niet tot sap en maaltijden)

46.31.1 Groothandel in groenten en fruit

47.11 Supermarkten en dergelijke winkels met een algemeen assortiment voedings- en genotmiddelen

47.21 Winkels in aardappelen, groenten en fruit

47.81.1 Markthandel in aardappelen, groenten en fruit

Bijlage 2. Verbonden partijen

Er zijn vier manieren waarop partijen, waaronder bijvoorbeeld leverancier en ontvanger of leveranciers onderling, met elkaar verbonden kunnen zijn: organisatorisch, economisch, financieel en op basis van juridische grondslagen. Voor elke van deze vorm van verbondenheid volgt hier een definitie.