rijk/ministeriele-regeling/regeling-aanvraag-en-veilingprocedure-vergunningen-niet-landelijke-commerciële-r/BWBR0050462

titel	bwb_id	type	status	datum_inwerkingtreding	bron	citeertitel
Regeling aanvraag- en veilingprocedure vergunningen niet-landelijke commerciële radio-omroep 2024	BWBR0050462	ministeriele-regeling	geldend	2024-11-26	https://wetten.overheid.nl/BWBR0050462	Regeling aanvraag- en veilingprocedure vergunningen niet-landelijke commerciële radio-omroep 2024

Regeling aanvraag- en veilingprocedure vergunningen niet-landelijke commerciële radio-omroep 2024

Hoofdstuk 1. Algemene bepalingen

Artikel 1.1

In deze regeling wordt verstaan onder:

• aanvraagformulier: aanvraagformulier als bedoeld in artikel 2.5, vierde lid;
• aanvrager: degene die een aanvraag om een vergunning heeft ingediend;
• allotment: gebied dat is gelegen binnen de contouren zoals gevisualiseerd in bijlage 33 tot en met 39, van het bekendmakingsbesluit;
• bankgarantie: bankgarantie als bedoeld in artikel 2.7;
• bekendmakingsbesluit: Besluit bekendmaking veiling vergunningen niet-landelijke commerciële radio-omroep 2024;
• bod: bod als bedoeld in artikel 4.2 of artikel 4.10;
• DAB-vergunning: vergunning voor het gebruik voor digitale radio-omroep van 1/12^e deel van de capaciteit in de multiplex van een allotment;
• DAB-only-vergunning: DAB-vergunning als bedoeld in artikel 1.2, onderdeel b;
• deelnemer: aanvrager die is toegelaten tot de veiling, bedoeld in hoofdstuk 4, of de veiling, bedoeld in hoofdstuk 5;
• demografisch bereik: voor FM-vergunningen het percentage van het aantal inwoners van Nederland dat de uitzendingen via een etherfrequentie of een samenstel van etherfrequenties in het dekkingsgebied, berekend via de technische Zero Base-planningsnorm, kan ontvangen, of, voor DAB-vergunningen, het percentage van het aantal inwoners van Nederland dat woont binnen de grenzen van het betreffende allotment;
• gekwalificeerde elektronische handtekening: handtekening als bedoeld in artikel 3, twaalfde lid, van de eidas-verordening;
• maximaal demografisch bereik: demografisch bereik als bedoeld in artikel 3.9;
• minister: Minister van Economische Zaken;
• niet-winnende deelnemer: deelnemer wiens bod of biedingen niet zijn aangemerkt als winnende biedingen;
• pakket: pakket als bedoeld in artikel 1.2, onderdeel a;
• rente: volgens actual/360 berekende rente op basis van de door de Europese Centrale Bank vastgestelde Euro Short-Term Rate, minus 100 basispunten, met een minimum van 0%;
• rondeprijs: bedrag als bedoeld in artikel 4.3 of 5.4;
• reserveprijs: bedrag, genoemd in artikel 4.3, eerste lid;
• verbonden rechtspersoon: rechtspersoon als bedoeld in artikel 3 van de Tijdelijke regeling gebruiksbeperking commerciële radio-omroep;
• vergunning: vergunning voor het gebruik van frequentieruimte voor niet-landelijke commerciële radio-omroep;
• winnend bod: winnend bod als bedoeld in artikel 4.6, 4.11 of 5.7;
• winnende deelnemer: deelnemer wiens bod of biedingen zijn aangemerkt als winnende biedingen.

Artikel 1.2

Ingevolge het bekendmakingsbesluit zijn de volgende vergunningen beschikbaar om op grond van deze regeling te worden verdeeld:

a. a. de volgende pakketten van elk één FM-vergunning en één DAB-vergunning:

      1.
      pakket NLCO1: FM-vergunning B01 en één DAB-vergunning in allotment 8B;
    
    
      2.
      pakket NLCO2: FM-vergunning B02 en één DAB-vergunning in allotment 8B;
    
    
      3.
      pakket NLCO3: FM-vergunning B03 en één DAB-vergunning in allotment 8B;
    
    
      4.
      pakket NLCO4: FM-vergunning B04 en één DAB-vergunning in allotment 8B;
    
    
      5.
      pakket NLCO5: FM-vergunning B05 en één DAB-vergunning in allotment 8B;
    
    
      6.
      pakket NLCO6: FM-vergunning B06 en één DAB-vergunning in allotment 5B;
    
    
      7.
      pakket NLCO7: FM-vergunning B07 en één DAB-vergunning in allotment 5B;
    
    
      8.
      pakket NLCO8: FM-vergunning B08 en één DAB-vergunning in allotment 5B;
    
    
      9.
      pakket NLCO9: FM-vergunning B09 en één DAB-vergunning in allotment 12B;
    
    
      10.
      pakket NLCO10: FM-vergunning B10 en één DAB-vergunning in allotment 5A;
    
    
      11.
      pakket NLCO11: FM-vergunning B11 en één DAB-vergunning in allotment 5A;
    
    
      12.
      pakket NLCO12: FM-vergunning B12 en één DAB-vergunning in allotment 5A;
    
    
      13.
      pakket NLCO13: FM-vergunning B13 en één DAB-vergunning in allotment 7C-N;
    
    
      14.
      pakket NLCO14: FM-vergunning B14 en één DAB-vergunning in allotment 7C-N;
    
    
      15.
      pakket NLCO15: FM-vergunning B15 en één DAB-vergunning in allotment 7C-N;
    
    
      16.
      pakket NLCO16: FM-vergunning B16 en één DAB-vergunning in allotment 5A;
    
    
      17.
      pakket NLCO17: FM-vergunning B17 en één DAB-vergunning in allotment 6A;
    
    
      18.
      pakket NLCO18: FM-vergunning B18 en één DAB-vergunning in allotment 6A;
    
    
      19.
      pakket NLCO19: FM-vergunning B19 en één DAB-vergunning in allotment 6A;
    
    
      20.
      pakket NLCO20: FM-vergunning B20 en één DAB-vergunning in allotment 12B;
    
    
      21.
      pakket NLCO21: FM-vergunning B21 en één DAB-vergunning in allotment 7C-Z;
    
    
      22.
      pakket NLCO22: FM-vergunning B22 en één DAB-vergunning in allotment 7C-Z;
    
    
      23.
      pakket NLCO23: FM-vergunning B23 en één DAB-vergunning in allotment 7C-Z;
    
    
      24.
      pakket NLCO24: FM-vergunning B24 en één DAB-vergunning in allotment 5B;
    
    
      25.
      pakket NLCO25: FM-vergunning B25 en één DAB-vergunning in allotment 7C-Z;
    
    
      26.
      pakket NLCO26: FM-vergunning B26 en één DAB-vergunning in allotment 7C-N;
    
    
      27.
      pakket NLCO27: FM-vergunning B27 en één DAB-vergunning in allotment 7C-Z.

1. 1. pakket NLCO1: FM-vergunning B01 en één DAB-vergunning in allotment 8B;
      

2. 2. pakket NLCO2: FM-vergunning B02 en één DAB-vergunning in allotment 8B;
      

3. 3. pakket NLCO3: FM-vergunning B03 en één DAB-vergunning in allotment 8B;
      

4. 4. pakket NLCO4: FM-vergunning B04 en één DAB-vergunning in allotment 8B;
      

5. 5. pakket NLCO5: FM-vergunning B05 en één DAB-vergunning in allotment 8B;
      

6. 6. pakket NLCO6: FM-vergunning B06 en één DAB-vergunning in allotment 5B;
      

7. 7. pakket NLCO7: FM-vergunning B07 en één DAB-vergunning in allotment 5B;
      

8. 8. pakket NLCO8: FM-vergunning B08 en één DAB-vergunning in allotment 5B;
      

9. 9. pakket NLCO9: FM-vergunning B09 en één DAB-vergunning in allotment 12B;
      

10. 10. pakket NLCO10: FM-vergunning B10 en één DAB-vergunning in allotment 5A;
11. 11. pakket NLCO11: FM-vergunning B11 en één DAB-vergunning in allotment 5A;
12. 12. pakket NLCO12: FM-vergunning B12 en één DAB-vergunning in allotment 5A;
13. 13. pakket NLCO13: FM-vergunning B13 en één DAB-vergunning in allotment 7C-N;
14. 14. pakket NLCO14: FM-vergunning B14 en één DAB-vergunning in allotment 7C-N;
15. 15. pakket NLCO15: FM-vergunning B15 en één DAB-vergunning in allotment 7C-N;
16. 16. pakket NLCO16: FM-vergunning B16 en één DAB-vergunning in allotment 5A;
17. 17. pakket NLCO17: FM-vergunning B17 en één DAB-vergunning in allotment 6A;
18. 18. pakket NLCO18: FM-vergunning B18 en één DAB-vergunning in allotment 6A;
19. 19. pakket NLCO19: FM-vergunning B19 en één DAB-vergunning in allotment 6A;
20. 20. pakket NLCO20: FM-vergunning B20 en één DAB-vergunning in allotment 12B;
21. 21. pakket NLCO21: FM-vergunning B21 en één DAB-vergunning in allotment 7C-Z;
22. 22. pakket NLCO22: FM-vergunning B22 en één DAB-vergunning in allotment 7C-Z;
23. 23. pakket NLCO23: FM-vergunning B23 en één DAB-vergunning in allotment 7C-Z;
24. 24. pakket NLCO24: FM-vergunning B24 en één DAB-vergunning in allotment 5B;
25. 25. pakket NLCO25: FM-vergunning B25 en één DAB-vergunning in allotment 7C-Z;
26. 26. pakket NLCO26: FM-vergunning B26 en één DAB-vergunning in allotment 7C-N;

27. 27. pakket NLCO27: FM-vergunning B27 en één DAB-vergunning in allotment 7C-Z. b. b. de volgende DAB-only-vergunningen:

        1°. 5 DAB-vergunningen in allotment 8B;

        2°. 7 DAB-vergunningen in allotment 5A;

        3°. 6 DAB-vergunningen in allotment 7C-N;

        4°. 8 DAB-vergunningen in allotment 6A;

        5°. 5 DAB-vergunningen in allotment 5B;

        6°. 8 DAB-vergunningen in allotment 12B;

        7°. 5 DAB-vergunningen in allotment 7C-Z. 1°. 1°. 5 DAB-vergunningen in allotment 8B; 2°. 2°. 7 DAB-vergunningen in allotment 5A; 3°. 3°. 6 DAB-vergunningen in allotment 7C-N; 4°. 4°. 8 DAB-vergunningen in allotment 6A; 5°. 5°. 5 DAB-vergunningen in allotment 5B; 6°. 6°. 8 DAB-vergunningen in allotment 12B; 7°. 7°. 5 DAB-vergunningen in allotment 7C-Z.

Hoofdstuk 2. Aanvraagfase

Paragraaf 2.1. Eisen aan de aanvraag en de aanvrager

Artikel 2.1

1. Degene die voor een vergunning in aanmerking wil komen, dient daartoe een aanvraag in bij de minister.

2.

De aanvraag wordt uiterlijk ontvangen vóór 16:00 uur op de laatste dag van een periode van acht weken na de inwerkingtreding van deze regeling, waarop artikel 1, eerste lid, van de Algemene termijnenwet, van overeenkomstige toepassing is:

a. a. per versleutelde e-mail of e-mail op het volgende emailadres: veilingnlco@rdi.nl, of b. b. per aangetekende post of persoonlijke overhandiging op het volgende adres en met de volgende adressering: Rijksinspectie Digitale Infrastructuur Ter attentie van: veilingteam NLCO 2024 Emmasingel 1 9726 AH Groningen.

3. De persoonlijke overhandiging, bedoeld in het tweede lid, onderdeel b, vindt in de genoemde periode plaats op werkdagen tussen 10:00 uur en 12:00 uur of tussen 14:00 uur en 16:00 uur. Bij persoonlijke overhandiging van de aanvraag wordt een bewijs van ontvangst afgegeven dat is voorzien van datum en tijdstip van ontvangst en ondertekening.

4. Voor aanvragen die worden ingediend op de wijze, bedoeld in het tweede lid, onderdeel a, geldt als tijdstip van ontvangst het tijdstip waarop de aanvraag is ontvangen door de e-mailserver van de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur.

Artikel 2.2

De aanvrager is een privaatrechtelijke rechtspersoon naar Nederlands recht of het equivalent daarvan naar het recht van een van de overige lidstaten van de Europese Unie of een van de overige staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en heeft zijn statutaire zetel, zijn hoofdbestuur of zijn hoofdvestiging binnen de Europese Economische Ruimte.

Artikel 2.3

De aanvrager beschikt over toestemming als bedoeld in artikel 3.1 van de Mediawet 2008.

Artikel 2.4

1.

De aanvrager:

a. a. verkeert niet in staat van faillissement of liquidatie, door de aanvrager is geen faillissement aangevraagd, en er is geen verzoek tot faillissement ingediend; b. b. is geen surseance van betaling verleend, noch is door de aanvrager surseance van betaling aangevraagd, en c. c. heeft geen akkoord buiten faillissement in de zin van artikel 370 van de Faillissementswet aangeboden, en hem is geen herstructureringsdeskundige in de zin van artikel 371 van de Faillisementswet toegewezen.

2. Met de eisen van het eerste lid worden gelijkgesteld zodanige eisen volgens het recht van een van de andere lidstaten van de Europese Unie of een van de andere staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte.

Artikel 2.5

1. Een aanvrager dient ten hoogste één aanvraag in.

2. Voor de toepassing van het eerste lid worden verbonden rechtspersonen tezamen als één aanvrager gezien.

3. In de aanvraag worden de namen vermeld van ten minste één en ten hoogste vier natuurlijke personen die ieder zelfstandig bevoegd zijn om namens de aanvrager handelingen te verrichten gedurende de veiling en die daartoe beschikken over een rechtsgeldige en toereikende volmacht.

4. De aanvraag wordt ingediend met gebruikmaking van het in bijlage 1 opgenomen model en gaat, onverminderd de overige in deze regeling gestelde eisen, vergezeld van de in dit model genoemde gegevens en bescheiden.

5. Met de gegevens en bescheiden, bedoeld in het vierde lid, worden gelijkgesteld zodanige gegevens en bescheiden die zijn opgesteld krachtens het recht van een van de andere lidstaten van de Europese Unie of een van de andere staten die partij zijn bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte.

6. De aanvraag is in de Nederlandse taal gesteld.

7. In afwijking van het zesde lid, kunnen de gegevens en bescheiden, bedoeld in het vierde lid, worden gesteld in één van de officiële talen van de Europese Unie of de Europese Economische Ruimte, mits gegevens en bescheiden die niet in de Engelse taal zijn gesteld vergezeld gaan van een Nederlandse vertaling.

8.

Een aanvraag die wordt ingediend op de wijze, bedoeld in artikel 2.1, tweede lid, onderdeel a, wordt:

a. a. door de aanvrager voorzien van een gekwalificeerde elektronische handtekening, en b. b. voorzien van de publieke sleutel van de aanvrager.

9. Indien de verklaring van de notaris, bedoeld in bijlage 1, wordt verstrekt op de wijze, bedoeld in artikel 2.1, tweede lid, onderdeel a, wordt de verklaring van de notaris voorzien van een gekwalificeerde elektronische handtekening.

Artikel 2.6

De aanvrager informeert de minister uiterlijk binnen vijf werkdagen per aangetekende post op het adres, bedoeld in artikel 2.1, tweede lid, onderdeel b, of per versleutelde e-mail of e-mail over een wijziging met betrekking tot de gegevens en bescheiden, bedoeld in artikel 2.5.

Paragraaf 2.2. Zekerheidstelling

Artikel 2.7

1.

De aanvrager verstrekt als zekerheid voor de betaling van zijn bod:

a. a. voor deelname aan de veiling, bedoeld in hoofdstuk 4, een waarborgsom of bankgarantie ter grootte van € 20.000,– per pakket dat hij heeft aangevraagd, of b. b. voor deelname aan de veiling, bedoeld in hoofdstuk 5, een waarborgsom of bankgarantie ter grootte van € 10.000,– per DAB-only-vergunning die hij heeft aangevraagd.

2.

De waarborgsom wordt verstrekt voor de periode tot en met:

a. a. in geval van intrekking of afwijzing van de aanvraag, de datum van intrekking of afwijzing; b. b. in geval van niet in behandeling nemen van de aanvraag, de datum van het besluit om de aanvraag niet te behandelen, en c. c. in geval van toewijzing van de aanvraag, de datum waarop het verschuldigde bedrag, bedoeld in artikel 6.2 volledig is betaald, of, indien uitstel van betaling wordt verleend, de datum waarop de eerste termijn is voldaan op de wijze die is bepaald in de vergunning.

3.

Een aanvrager zorgt ervoor dat uiterlijk op het in artikel 2.1, tweede lid, bedoelde tijdstip:

a. a. de waarborgsom is ontvangen op bankrekeningnummer NL41 INGB 0705 0011 99, BIC: INGBNL2A, ten name van: Ministerie van Economische Zaken, Rijksinspectie Digitale Infrastructuur, onder vermelding van ‘Veiling vergunningen NLCO 2024, of b. b. de bankgarantie, verstrekt volgens het model, bedoeld in bijlage 2 of bijlage 3, is ontvangen op het in artikel 2.1, tweede lid, onderdelen a of b, genoemde adres.

4. Een bankgarantie die wordt verstrekt op de wijze, bedoeld in artikel 2.1, tweede lid, onderdeel a, wordt voorzien van een gekwalificeerde elektronische handtekening.

Artikel 2.8

1.

Binnen twee weken nadat de aanvrager zijn aanvraag heeft ingetrokken, dan wel nadat de minister overeenkomstig artikel 2.9, vijfde lid, heeft besloten de aanvraag niet te behandelen, de aanvraag op grond van artikel 2.10 heeft afgewezen, of de aanvraag heeft geweigerd op grond van artikel 3.18 van de wet:

a. a. stort de minister, indien de aanvrager een waarborgsom heeft verstrekt, de waarborgsom terug aan de betreffende aanvrager, of b. b. stuurt de minister, indien de aanvrager een bankgarantie heeft verstrekt, een schriftelijke verklaring dat de bankgarantie niet zal worden ingeroepen aan de bank van de betreffende aanvrager, en een kopie van deze schriftelijke verklaring aan de betreffende aanvrager.

2. In het geval van een gedeeltelijke intrekking wordt enkel het deel van de waarborgsom of bankgarantie dat betrekking heeft op de gedeeltelijke intrekking teruggestort of wordt enkel voor dat deel een verklaring als bedoeld in het eerste lid, onderdeel b, verstuurd.

3. Indien de minister een waarborgsom geheel of gedeeltelijk terugstort als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, respectievelijk tweede lid, vergoedt hij op de dag van terugstorten tevens de rente over het terug te storten bedrag, berekend vanaf de dag na de dag dat de minister de waarborgsom heeft ontvangen tot en met de dag voorafgaand aan de dag waarop het bedrag door de minister wordt teruggestort

Paragraaf 2.3. Beslissingen tijdens de aanvraagfase

Artikel 2.9

1. Indien de aanvrager niet heeft voldaan aan de in de artikelen 2.3, 2.5, eerste, derde, vierde, zesde tot en met negende lid, of 2.7, eerste, derde en vierde lid, gestelde voorschriften, deelt de minister dit de aanvrager mee en stelt hij hem in de gelegenheid het verzuim te herstellen.

2. Het verzuimherstel wordt ontvangen vóór 16.00 uur op de tiende werkdag na de datum waarop de mededeling, bedoeld in het eerste lid, is verstuurd.

3. De gegevens ten behoeve van het verzuimherstel worden ingediend op de wijze, bedoeld in artikel 2.1, tweede lid. Artikel 2.1, vierde lid, is van overeenkomstige toepassing.

4. Verzuimherstel ten aanzien van de waarborgsom geschiedt met gebruikmaking van het bankrekeningnummer, bedoeld in artikel 2.7, derde lid, onderdeel a.

5. Indien het verzuim niet is hersteld binnen de termijn of op een wijze als bedoeld in het derde of vierde lid kan de minister besluiten de aanvraag overeenkomstig artikel 4:5 van de Algemene wet bestuursrecht niet te behandelen.

Artikel 2.10

1. Onverminderd het bepaalde in artikel 3.18 van de wet, wijst de minister de aanvraag af, indien niet is voldaan aan de voorschriften, bedoeld in de artikelen 2.1, tweede lid, 2.2, of 2.4;

2.

De minister kan een aanvraag afwijzen als:

a. a. naar zijn oordeel aannemelijk is dat de aanvrager afspraken heeft gemaakt of onderling afgestemde feitelijke gedragingen heeft verricht die afbreuk doen of kunnen doen of gedaan hebben of gedaan kunnen hebben aan de mededinging in het kader van de veilingprocedure; b. b. de aanvrager niet heeft voldaan aan artikel 2.6, of c. c. de aanvrager niet heeft voldaan aan een vordering als bedoeld in artikel 18.7, eerste lid, van de wet, die nodig is voor de vervulling van zijn taken in het kader van deze regeling.

Hoofdstuk 3. Bepalingen die van toepassing zijn op beide veilingen

Paragraaf 3.1. Algemene bepalingen

Artikel 3.1

Dit hoofdstuk is van toepassing op de veiling, bedoeld in hoofdstuk 4, en op de veiling, bedoeld in hoofdstuk 5.

Artikel 3.2

1.

De minister deelt de aanvrager wiens aanvraag niet buiten behandeling is gesteld, is afgewezen of is geweigerd op grond van artikel 3.18 van de wet, schriftelijk mee:

a. a. dat hij als deelnemer wordt toegelaten; b. b. tot welke veiling of veilingen hij wordt toegelaten, en c. c. voor de veiling of veilingen waarvoor hij is toegelaten:

        1°.
        het aantal pakketten of DAB-only-vergunningen, bedoeld in artikel 3.8, en
      
      
        2°.
        het aantal deelnemers.

1°. 1°. het aantal pakketten of DAB-only-vergunningen, bedoeld in artikel 3.8, en 2°. 2°. het aantal deelnemers.

2. Een deelnemer neemt uitsluitend deel aan de veiling of veilingen waarvoor hij is toegelaten.

Artikel 3.3

De veiling vindt plaats via internet met behulp van een elektronisch veilingsysteem.

Artikel 3.4

De minister leidt de veiling en draagt zorg voor een goed verloop hiervan.

Artikel 3.5

De veiling wordt uitsluitend op werkdagen gehouden.

Artikel 3.6

1. Biedingen worden uitsluitend uitgebracht door middel van het elektronisch veilingsysteem en worden door de minister bevestigd door middel van dit elektronisch veilingsysteem.

2.

Andere communicatie vindt uitsluitend plaats:

a. a. via het elektronisch veilingsysteem, of b. b. telefonisch of per e-mail, waarbij de deelnemer bereikbaar is op het door hem in zijn aanvraag opgegeven telefoonnummer en e-mailadres, en de minister bereikbaar is op het e-mailadres, bedoeld in artikel 3.17, onderdeel c.

Paragraaf 3.2. Algemene veilingregels

Artikel 3.7

1. De veiling bestaat uit twee fasen.

2. De eerste fase geschiedt door middel van een klokveiling.

3. De tweede fase geschiedt door middel van een veiling met een gesloten bod met prijscorrectieregel.

Artikel 3.8

Een deelnemer brengt geen biedingen uit op een aantal pakketten of DAB-only-vergunningen dat hoger is dan:

a. a. in de eerste fase: het aantal pakketten of het aantal DAB-only-vergunningen dat hij heeft aangevraagd; b. b. in de tweede fase: het aantal, bedoeld in onderdeel a, verminderd met het aantal pakketten of DAB-only-vergunningen dat hij in de eerste fase heeft verworven.

Artikel 3.9

Een deelnemer brengt geen biedingen uit op een pakket, DAB-only-vergunning of een combinatie van pakketten of DAB-only-vergunningen, waarmee hij bij toewijzing, al dan niet tezamen met pakketten of DAB-only-vergunningen die hij in een eerdere fase of in een eerdere veiling heeft gewonnen, het demografisch bereik, bedoeld in artikel 5 van de Tijdelijke regeling gebruiksbeperking commerciële radio-omroep, zou overschrijden.

Artikel 3.10

Een deelnemer is onvoorwaardelijk en onherroepelijk aan een door hem uitgebracht winnend bod gebonden.

Paragraaf 3.3. Biedronden

Artikel 3.11

1. De minister bepaalt het tijdstip en de duur van de biedronden.

2. Een biedronde eindigt op het tijdstip waarop de door de minister bepaalde duur van de biedronde is verstreken of, indien dat eerder is, op het tijdstip waarop alle resterende deelnemers een bod hebben uitgebracht.

3. In afwijking van het tweede lid, kan de minister bij het vaststellen van de duur van een biedronde bepalen dat de biedronde niet eerder eindigt dan nadat de door de minister bepaalde duur is verstreken.

Artikel 3.12

1. Voor een deelnemer die in de eerste fase een biedronde laat verstrijken zonder dat hij een bod heeft uitgebracht, wordt de betreffende biedronde eenmalig van rechtswege verlengd met 30 minuten.

2. Per veiling en per deelnemer worden ten hoogste twee biedronden van rechtswege verlengd, waarbij niet worden meegerekend de biedronden waarvoor de minister op grond van de artikelen 3.14, vierde lid, of 3.16, eerste lid, heeft besloten dat deze opnieuw worden gehouden.

3. De minister kan besluiten dat de biedronden niet worden meegerekend waarin het niet uitbrengen van een bod het gevolg was van technische problemen die zijn ontstaan vóór het verstrijken van de biedronde.

4. In afwijking van artikel 3.11, tweede lid, eindigt een biedronde die is verlengd als bedoeld in het eerste lid, op het moment dat de termijn van 30 minuten is verstreken, of, indien dat eerder is, op het moment waarop alle deelnemers voor wie de biedronde van rechtswege is verlengd een bod hebben uitgebracht.

5. De minister deelt de verlenging van een biedronde zo spoedig mogelijk mee aan alle deelnemers aan de veiling.

Artikel 3.13

1. Een deelnemer die een bod uitbrengt van nul brengt geen bod uit in de daaropvolgende biedronden van de betreffende fase.

2. Een deelnemer die een biedronde of een voor hem verlengde biedronde laat verstrijken wordt geacht een bod te hebben uitgebracht van nul.

Artikel 3.14

1. De minister kan de veiling opschorten indien zich naar zijn oordeel bijzondere omstandigheden voordoen die buiten de beïnvloedingssfeer liggen van de minister of de deelnemers, of indien technische problemen optreden waardoor de veiling tijdelijk geen doorgang kan vinden.

2. Een deelnemer meldt een bijzondere omstandigheid of technisch probleem onmiddellijk, maar uiterlijk binnen tien minuten na afloop van een biedronde of verlengde biedronde, telefonisch aan de minister.

3. Indien technische problemen optreden bij een deelnemer, kan de minister verlangen dat deze deelnemer zijn biedingen uitbrengt door middel van een computer die de minister ter beschikking stelt op een door hem te bepalen locatie.

4.

Indien de veiling wordt opgeschort, kan de minister ten aanzien van de biedronde of verlengde biedronde waarin de bijzondere omstandigheden of technische problemen zijn opgetreden besluiten dat:

a. a. alle biedingen uitgebracht in die ronde vervallen, tenzij alle nog actieve deelnemers in die ronde al een bod hebben uitgebracht, of b. b. die biedronde ongeldig wordt verklaard en opnieuw moet worden gehouden.

Paragraaf 3.4. Verboden gedragingen en uitsluiting

Artikel 3.15

1.

Een aanvrager, inbegrepen diegene die een aanvrager ten behoeve van de veiling bijstaat of een met de aanvrager verbonden rechtspersoon:

a. a. onthoudt zich van afspraken of onderling afgestemde feitelijke gedragingen die afbreuk doen of kunnen doen aan een goed verloop van de veiling, de mededinging in het kader van de veilingprocedure daaronder begrepen; b. b. maakt geen informatie openbaar en verspreidt geen informatie aan derden met betrekking tot diens strategie, budget, gewenste of verkregen hoeveelheid, soort of combinatie van vergunningen, en verwachte of te betalen prijzen in de veiling, tot de laatste mededeling, bedoeld in artikel 3.18, is gedaan, met betrekking tot de veiling waarop de informatie betrekking heeft.

2. Een aanvrager, inbegrepen diegene die een aanvrager ten behoeve van de veiling bijstaat of een met de aanvrager verbonden rechtspersoon, maakt voorafgaand aan en gedurende de veilingprocedure tot de laatste mededeling, bedoeld in artikel 3.18, informatie over het al dan niet deelnemen aan de veiling en de indiening van de aanvraag daartoe, onverwijld volledig openbaar, zodra deze door hem aan een of meer derden bekend is gemaakt.

3. De minister kan de veiling beëindigen of opschorten indien naar zijn oordeel sprake is van afspraken, gedragingen of informatieverstrekking die in strijd zijn met het eerste of tweede lid, of indien de minister gegronde vermoedens heeft dat daarvan sprake is.

Artikel 3.16

1.

Indien voorafgaande aan of tijdens de veiling blijkt dat een aanvrager niet of niet meer voldoet aan de in deze regeling gestelde voorschriften, dan wel dat een aanvrager naar het oordeel van de minister in strijd heeft gehandeld met artikel 3.15 kan de minister:

a. a. de betrokken aanvrager uitsluiten van deelname of verdere deelname aan de veiling en de biedingen van de betrokken aanvrager uit een of meerdere biedronden ongeldig verklaren; b. b. de uitkomst van een of meer biedronden ongeldig verklaren en besluiten dat een of meer biedronden opnieuw moeten worden gehouden.

2. Indien niet eerder dan na afloop van de veiling blijkt dat een aanvrager naar het oordeel van de minister in strijd heeft gehandeld met artikel 3.15 kan de minister de winnende biedingen van die aanvrager ongeldig verklaren en besluiten dat de veiling of een fase van de veiling opnieuw moet worden gehouden.

Paragraaf 3.5. Mededelingen minister vóór aanvang en na afloop

Artikel 3.17

1.

De minister deelt de deelnemers uiterlijk twee weken voor aanvang van de eerste fase schriftelijk mee:

a. a. de datum, de aanvangstijd en de duur van de eerste biedronde; b. b. de voor de veiling benodigde programmatuur; c. c. het telefoonnummer en het e-mailadres waarop de minister bereikbaar is; d. d. de combinatie van een gebruikersnaam en wachtwoord van de deelnemer; e. e. het internetadres waarop de deelnemer inlogt om aan de veiling deel te nemen, en f. f. het aantal pakketten of vergunningen, bedoeld in artikel 3.8, en g. g. zijn maximaal demografisch bereik in deze fase.

2. Uiterlijk de werkdag voor aanvang van de tweede fase deelt de minister de deelnemers schriftelijk mee de informatie, bedoeld in het eerste lid, onderdelen a, f en g.

Artikel 3.18

De minister maakt zo spoedig mogelijk na de laatste biedronde aan alle deelnemers bekend welke biedingen zijn aangemerkt als winnende biedingen, onder vermelding van:

a. a. de identificatiecode van de winnende deelnemers, en b. b. het bedrag, bedoeld in artikel 6.2.

Artikel 3.19

De minister maakt zo spoedig mogelijk na afloop van de veiling openbaar:

a. a. de informatie, bedoeld in artikel 3.18, en b. b. een overzicht van de biedingen van alle deelnemers, waarbij niet openbaar wordt gemaakt de identiteit van deelnemers die geen winnend bod hebben uitgebracht.

Hoofdstuk 4. Veiling van pakketten FM- en DAB-vergunningen

Paragraaf 4.1. Toepassingsbereik

Artikel 4.1

Dit hoofdstuk is van toepassing op de vergunningen, bedoeld in artikel 1.2, onderdeel a.

Paragraaf 4.2. Eerste fase

Artikel 4.2

1. Een deelnemer brengt een bod uit in iedere biedronde waaraan hij deelneemt.

2. Een bod bestaat uit de pakketten die de deelnemer voor de geldende rondeprijs wenst te verwerven.

Artikel 4.3

1.

In de eerste biedronde is de rondeprijs:

a. a. voor pakket NLCO1: € 235.291,–; b. b. voor pakket NLCO2: € 103.978,–; c. c. voor pakket NLCO3: € 52.551,–; d. d. voor pakket NLCO4: € 53.667,–; e. e. voor pakket NLCO5: € 290.158,–; f. f. voor pakket NLCO6: € 279.911,–; g. g. voor pakket NLCO7: € 42.227,–; h. h. voor pakket NLCO8: € 68.623,–; i. i. voor pakket NLCO9: € 33.448,–; j. j. voor pakket NLCO10: € 34.818,–; k. k. voor pakket NLCO11: € 26.013,–; l. l. voor pakket NLCO12: € 38.252,–; m. m. voor pakket NLCO13: € 37.697,–; n. n. voor pakket NLCO14: € 33.523,–; o. o. voor pakket NLCO15: € 36.911,–; p. p. voor pakket NLCO16: € 75.509,–; q. q. voor pakket NLCO17: € 28.938,–; r. r. voor pakket NLCO18: € 31.724,–; s. s. voor pakket NLCO19: € 27.359,–; t. t. voor pakket NLCO20: € 48.390,–; u. u. voor pakket NLCO21: € 64.350,–; v. v. voor pakket NLCO22: € 42.310,–; w. w. voor pakket NLCO23: € 31.724,–; x. x. voor pakket NLCO24: € 24.198,–; y. y. voor pakket NLCO25: € 36.130,–; z. z. voor pakket NLCO26: € 30.909,–; aa. aa. voor pakket NLCO27: € 28.074,–.

2. In de tweede en daaropvolgende biedronden verhoogt de minister met een door de minister vast te stellen bedrag de rondeprijs voor pakketten waarop in de voorafgaande biedronde meer dan één bod is uitgebracht.

Artikel 4.4

Zo spoedig mogelijk na het einde van een biedronde deelt de minister:

a. a. alle deelnemers mee:

      1°.
      het rondenummer van die biedronde;
    
    
      2°.
      het aantal biedingen op elk pakket;
    
    
      3°.
      de rondeprijs voor elk pakket in de volgende biedronde;
    
    
      4°.
      het rondenummer, de aanvangstijd en de duur van de volgende biedronde, en in hoeverre in die volgende biedronde op grond van artikel 3.11, derde lid, wordt afgeweken van artikel 3.11, tweede lid;

1°. 1°. het rondenummer van die biedronde; 2°. 2°. het aantal biedingen op elk pakket; 3°. 3°. de rondeprijs voor elk pakket in de volgende biedronde; 4°. 4°. het rondenummer, de aanvangstijd en de duur van de volgende biedronde, en in hoeverre in die volgende biedronde op grond van artikel 3.11, derde lid, wordt afgeweken van artikel 3.11, tweede lid; b. b. iedere deelnemer afzonderlijk mee:

      1°.
      het bod dat hij in die biedronde heeft uitgebracht, of het gebrek daaraan, en
    
    
      2°.
      het aantal keer dat hij nog in aanmerking komt voor een verlenging als bedoeld in artikel 3.12.

1°. 1°. het bod dat hij in die biedronde heeft uitgebracht, of het gebrek daaraan, en 2°. 2°. het aantal keer dat hij nog in aanmerking komt voor een verlenging als bedoeld in artikel 3.12.

Artikel 4.5

De laatste biedronde is de eerste biedronde waarin op geen enkel pakket méér dan één bod is uitgebracht.

Artikel 4.6

De minister merkt alle biedingen die in de laatste biedronde zijn uitgebracht aan als winnende biedingen.

Paragraaf 4.3. Tweede fase

Artikel 4.7

De tweede fase vindt uitsluitend plaats indien in de eerste fase één of meer pakketten niet zijn verdeeld.

Artikel 4.8

De tweede fase vindt niet eerder plaats dan de werkdag na de dag waarop de mededeling, bedoeld in artikel 3.18, is gedaan met betrekking tot de eerste fase.

Artikel 4.9

Uiterlijk de werkdag vóór aanvang van de tweede fase verstrekt de minister aan alle deelnemers via het elektronisch veilingsysteem de volgende informatie:

a. a. een overzicht van de pakketten die tijdens de eerste fase zijn verdeeld, waarbij voor elk pakket wordt vermeld:

      1°.
      de hoogte van het winnende bod, en
    
    
      2°.
      de identificatiecode van de winnende deelnemer;

1°. 1°. de hoogte van het winnende bod, en 2°. 2°. de identificatiecode van de winnende deelnemer; b. b. een overzicht van de pakketten die tijdens de tweede fase worden verdeeld, waarbij voor elk pakket de hoogste rondeprijs wordt vermeld waarvoor ten minste één deelnemer het pakket wenste te verwerven tijdens de eerste fase.

Artikel 4.10

1. De tweede fase bestaat uit één biedronde.

2. Deelnemers kunnen één of meer biedingen uitbrengen.

3. Elk bod heeft betrekking op één pakket dat in de eerste fase niet is verdeeld.

4. Een bod bestaat uit een bedrag in hele euro’s nauwkeurig en bedraagt ten minste de voor het pakket geldende reserveprijs.

Artikel 4.11

1. De minister merkt de hoogste biedingen aan als winnende biedingen.

2. In afwijking van het eerste lid vindt het aanmerken van twee of meer gelijke hoogste biedingen plaats door middel van een loting tussen deze gelijke hoogste biedingen, waarbij gebruik wordt gemaakt van het elektronisch veilingsysteem.

Hoofdstuk 5. Veiling van DAB-only-vergunningen

Paragraaf 5.1. Toepassingsbereik

Artikel 5.1

Dit hoofdstuk is van toepassing op de vergunningen, bedoeld in artikel 1.2, onderdeel b.

Paragraaf 5.2. Eerste fase

Artikel 5.2

De veiling vindt niet eerder plaats dan de werkdag na de dag waarop de mededeling, bedoeld in artikel 3.18, is gedaan met betrekking tot:

a. a. de tweede fase van de veiling, bedoeld in hoofdstuk 4, of b. b. de eerste fase van de veiling, bedoeld in hoofdstuk 4, indien geen tweede fase plaatsvindt.

Artikel 5.3

Op de eerste fase van de veiling van DAB-only-vergunningen zijn de volgende artikelen van overeenkomstige toepassing:

a. a.

    4.1;

b. b.

    4.2,

c. c.

    4.4, met dien verstande dat in onderdeel a, onder 2°, voor ‘op elk pakket’ wordt gelezen ‘per allotment’, en

d. d.

    4.6.

Artikel 5.4

1. In de eerste biedronde is voor elk allotment de rondeprijs voor één DAB-only-vergunning € 0,–.

2. In de tweede en daaropvolgende biedronden verhoogt de minister met een door de minister vast te stellen bedrag de rondeprijs voor DAB-only-vergunningen in allotments waarin het aantal vergunningen dat in de voorafgaande biedronde in totaal is geboden hoger is dan het aantal dat vergunningen dat op grond van artikel 1.2, onderdeel b, in het betreffende allotment beschikbaar is.

Artikel 5.5

De laatste biedronde is de eerste biedronde waarin het aantal DAB-only-vergunningen waarop in elk allotment totaal is geboden gelijk is aan of kleiner is dan het aantal dat op grond van artikel 1.2, onderdeel b, in elk allotment beschikbaar is.

Paragraaf 5.3. Tweede fase

Artikel 5.6

Op de tweede fase van de veiling van DAB-only-vergunningen zijn de volgende artikelen van overeenkomstige toepassing:

a. a.

    artikel 4.7, met dien verstande dat de tweede fase uitsluitend plaatsvindt indien tijdens ten minste één biedronde in de eerste fase voor ten minste één allotment een hoger aantal vergunningen is geboden dan het aantal vergunningen dat op grond van artikel 1.2, onderdeel b, in het betreffende allotment beschikbaar was;

b. b.

    artikel 4.8;

c. c.

    artikel 4.9, en

d. d.

    artikel 4.10, met dien verstande dat:
  
    
      1°.
      een deelnemer per allotment ten hoogste één bod kan uitbrengen, en
    
    
      2°.
      een bod bestaat uit een bedrag in hele euro’s nauwkeurig per DAB-only-vergunning en uit het aantal DAB-only-vergunningen dat de deelnemer voor dit bedrag ten hoogste wenst te verwerven.

1°. 1°. een deelnemer per allotment ten hoogste één bod kan uitbrengen, en 2°. 2°. een bod bestaat uit een bedrag in hele euro’s nauwkeurig per DAB-only-vergunning en uit het aantal DAB-only-vergunningen dat de deelnemer voor dit bedrag ten hoogste wenst te verwerven.

Artikel 5.7

1. De minister merkt telkens het bod met het hoogste bedrag per vergunning aan als winnend bod, zolang er DAB-only-vergunningen en biedingen resteren.

2. De winnende deelnemer verwerft het aantal vergunningen, bedoeld in artikel 5.6, onderdeel e, onder 2°.

3. Indien bij het aanmerken van een bod als winnend bod het aantal resterende DAB-only-vergunningen lager is dan het aantal, bedoeld in artikel 5.6, onderdeel e, onder 2°, verwerft de winnende deelnemer, in afwijking van het tweede lid, het aantal DAB-only-vergunningen dat resteert.

4.

Indien er twee of meer biedingen zijn met hetzelfde hoogste bedrag per DAB-only-vergunning en de aantallen, bedoeld in artikel 5.6, onderdeel e, onder 2°, waaruit de betreffende biedingen bestaan, tezamen hoger zijn dan het aantal vergunningen dat resteert, merkt de minister, in afwijking van het eerste lid, de volgende biedingen aan als winnende biedingen, en verwerven deze winnende deelnemers, in afwijking van het tweede en derde lid, het volgende aantal DAB-only-vergunningen:

a. a. als het aantal resterende vergunningen gelijk is aan of hoger is dan het aantal betreffende deelnemers: de biedingen van alle betreffende deelnemers, waarbij zij ieder een gelijk deel van het aantal resterende vergunningen verwerven, en waarbij vergunningen die daarna nog resteren worden verdeeld overeenkomstig onderdeel b, of b. b. als het aantal resterende vergunningen lager is dan het aantal betreffende deelnemers: de biedingen die door middel van een loting zijn bepaald, waarbij de winnende deelnemers elk één vergunning verwerven.

5. Voor lotingen als bedoeld in het vierde lid, onderdeel b, wordt gebruik gemaakt van het elektronisch veilingsysteem.

Hoofdstuk 6. Na de veilingen

Paragraaf 6.1. Algemene bepaling

Artikel 6.1

1. Na afloop van de veiling, bedoeld in hoofdstuk 5, verleent de minister aan de winnende deelnemers, of als de winnende deelnemers dat in hun aanvraag hebben verzocht, aan de door hen opgegeven verbonden rechtspersoon, de door hen gewonnen vergunning of vergunningen, nadat zij de verschuldigde bedragen, bedoeld in artikel 6.2, hebben betaald.

2. De minister wijst de aanvragen af van niet-winnende deelnemers en van aanvragers die van deelname of verdere deelname waren uitgesloten.

Paragraaf 6.2. Winnende deelnemers

Artikel 6.2

1.

Uiterlijk twee weken na de mededeling, bedoeld in artikel 3.18, onderdeel b, met betrekking tot de betreffende veiling, betaalt de winnende deelnemer:

a. a. het door hem verschuldigde bedrag, of b. b. de helft van het door hem verschuldigde bedrag, indien hij overeenkomstig bijlage 1, onderdeel 3.3, uitstel van betaling heeft verzocht en verkregen, waarna de deelnemer het restant betaalt uiterlijk één jaar na de dag waarop de vergunningen zijn verleend.

2.

Het verschuldigde bedrag voor de veiling, bedoeld in hoofdstuk 4, is gelijk aan de optelsom van de volgende bedragen per gewonnen pakket:

a. a. voor pakketten die de winnende deelnemer in de eerste fase heeft gewonnen: de rondeprijs in de laatste biedronde, en b. b. voor pakketten die de winnende deelnemer in de tweede fase heeft gewonnen: het op één na hoogste bod dat tijdens de tweede fase is uitgebracht op het door de winnende deelnemer gewonnen pakket, of, voor zover daarop geen andere biedingen waren uitgebracht, de voor het pakket geldende reserveprijs.

3.

Het verschuldigde bedrag voor de veiling, bedoeld in hoofdstuk 5, is gelijk aan de optelsom van de volgende bedragen per gewonnen DAB-only-vergunning:

a. a. voor DAB-only-vergunningen die de winnende deelnemer in de eerste fase heeft gewonnen: de rondeprijs in de laatste biedronde, en b. b. voor DAB-only-vergunningen die de winnende deelnemer in de tweede fase heeft gewonnen: het hoogste bod op een DAB-only-vergunning in hetzelfde allotment dat niet is aangemerkt als winnende bieding, of, voor zover daarop geen andere biedingen waren uitgebracht, 0 euro.

Artikel 6.3

1.

Indien de winnende deelnemer een waarborgsom heeft gestort, wordt de waarborgsom die hij voor de betreffende veiling heeft gestort aangewend voor de betaling van het voor de vergunning of vergunningen verschuldigde bedrag, met dien verstande dat:

a. a. indien de waarborgsom van een deelnemer minder dan het verschuldigde bedrag bedraagt, die deelnemer het restant van het verschuldigde bedrag betaalt, en b. b. indien de waarborgsom van een deelnemer méér dan het verschuldigde bedrag bedraagt, het bedrag van de waarborgsom dat resteert aan die deelnemer wordt teruggestort uiterlijk twee weken nadat de vergunning is verleend.

2. Artikel 2.8, derde lid, is van overeenkomstige toepassing op gevallen als bedoeld in het eerste lid, onderdeel b.

3. Indien de winnende deelnemer een bankgarantie heeft afgegeven, is artikel 2.8, eerste lid, onderdeel b, van overeenkomstige toepassing, nadat de winnende deelnemer het verschuldigde bedrag heeft betaald.

Paragraaf 6.3. Niet-winnende deelnemers

Artikel 6.4

Artikel 2.8 is van overeenkomstige toepassing op de waarborgsom of bankgarantie van niet-winnende deelnemers en van aanvragers die van deelname of verdere deelname waren uitgesloten.

Hoofdstuk 7. Slotbepalingen

Artikel 7.1

Wijzigt de Tijdelijke regeling gebruiksbeperking commerciële radio-omroep.

Artikel 7.2

De volgende regelingen worden ingetrokken:

a. a. de Regeling aanvraag- en veilingprocedure teruggekomen niet-landelijke FM-vergunningen 2017; b. b. de Regeling aanvraag en vergelijkende toets vergunningen commerciële radio-omroep 2003, en c. c. de Regeling vervolg verdeling frequenties commerciële radio-omroep 2003.

Artikel 7.3

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 7.4

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling aanvraag- en veilingprocedure vergunningen niet-landelijke commerciële radio-omroep 2024.

Bijlage 1. als bedoeld in

– AANVRAAGFORMULIER –

Bijlage 2. als bedoeld in

Plaats: ..........

Datum: ..........

Naam bank: ..........

Naam medewerker: ..........

Functie medewerker: ..........

Handtekening medewerker3In geval de bankgarantie niet is voorzien van een gekwalificeerde elektronische handtekening, dient de originele schriftelijke bankgarantie per aangetekende post of door persoonlijke overhandiging te worden ingediend op de wijze bedoeld in artikel 2.1, tweede lid, en onderdeel b.:

Stempel bank:

Bijlage 3. als bedoeld in

Plaats: ..........

Datum: ..........

Naam bank: ..........

Naam medewerker: ..........

Functie medewerker: ..........

Handtekening medewerker6In geval de bankgarantie niet is voorzien van een gekwalificeerde elektronische handtekening, dient de originele schriftelijke bankgarantie per aangetekende post of door persoonlijke overhandiging te worden ingediend op de wijze bedoeld in artikel 2.1, tweede lid, en onderdeel b.:

Stempel bank: