2006-08-04 | BWBR0020128 | Beleidsregels normenkader randvoorwaarden GLB
This commit is contained in:
parent
8050b96f6c
commit
69f863c952
1 changed files with 16 additions and 75 deletions
|
|
@ -3,7 +3,7 @@ titel: Beleidsregels normenkader randvoorwaarden GLB
|
|||
bwb_id: BWBR0020128
|
||||
type: beleidsregel
|
||||
status: geldend
|
||||
datum_inwerkingtreding: '2008-01-01'
|
||||
datum_inwerkingtreding: '2006-08-04'
|
||||
bron: https://wetten.overheid.nl/BWBR0020128
|
||||
citeertitel: Beleidsregels normenkader randvoorwaarden GLB
|
||||
---
|
||||
|
|
@ -12,30 +12,24 @@ citeertitel: Beleidsregels normenkader randvoorwaarden GLB
|
|||
|
||||
### Artikel 1
|
||||
|
||||
Voor de toepassing van deze regeling wordt aangesloten bij de terminologie van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006 en verordening 796/2004.
|
||||
Voor de toepassing van deze regeling wordt aangesloten bij de terminologie van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006.
|
||||
|
||||
### Artikel 2
|
||||
|
||||
**1.**
|
||||
|
||||
Indien in strijd wordt gehandeld met de verplichtingen, bedoeld in artikel 3 van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006, wordt de inkomenssteun, behoudens overmacht en het bepaalde in het derde lid, gekort met een percentage dat afhankelijk is gesteld van:
|
||||
|
||||
– de beoordeling van een niet-naleving,
|
||||
– het aantal niet-nalevingen, en
|
||||
– het beleidsterrein waartoe de overtreden randvoorwaarden behoren.
|
||||
**1.** Indien in strijd wordt gehandeld met de verplichtingen, bedoeld in artikel 3 van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006, wordt de inkomenssteun, behoudens overmacht, gekort met een percentage dat afhankelijk is gesteld van het aantal geconstateerde overtredingen en het beleidsterrein waartoe de overtreden besluiten of normen behoren.
|
||||
|
||||
**2.**
|
||||
|
||||
De beoordeling van een niet-naleving gebeurt aan de hand van vier criteria:
|
||||
De beoordeling van een niet-naleving geschiedt op basis van vier criteria:
|
||||
|
||||
a. herhaling;
|
||||
b. omvang;
|
||||
c. ernst;
|
||||
d. permanent karakter.
|
||||
|
||||
**3.** De minister kan aan de hand van de criteria bedoeld in het tweede lid, nadat een niet-naleving onmiddellijk is of tijdens de hercontrole blijkt te zijn hersteld, besluiten dat een niet-naleving van gering belang wordt beschouwd zoals bedoeld in artikel 24, tweede lid, van Verordening (EG) 73/2009.
|
||||
**3.** De randvoorwaarden per beleidsterrein zijn opgenomen in bijlage 1.
|
||||
|
||||
**4.** De randvoorwaarden per beleidsterrein zijn opgenomen in de bijlage.
|
||||
**4.** De in het eerste lid bedoelde percentages zijn opgenomen in de tabel van bijlage 2.
|
||||
|
||||
### Artikel 3
|
||||
|
||||
|
|
@ -48,7 +42,7 @@ d. goede landbouw- en milieuconditie.
|
|||
|
||||
### Artikel 4
|
||||
|
||||
**1.** De randvoorwaarden worden voor zover van toepassing benoemd en gecontroleerd op het terrein van de onderscheiden artikelen in de betrokken nationale regelgeving.
|
||||
**1.** De randvoorwaarden worden benoemd en gecontroleerd op het niveau van de onderscheiden artikelen in de betrokken nationale regelgeving.
|
||||
|
||||
**2.** Indien de feitelijke na te leven eisen in één verordening of richtlijn dezelfde norm bevatten, wordt deze norm benoemd als één te controleren eis.
|
||||
|
||||
|
|
@ -58,76 +52,27 @@ Kortingen worden toegepast op steunaanvragen die in de loop van het kalenderjaar
|
|||
|
||||
### Artikel 6
|
||||
|
||||
De berekening van de korting vindt als volgt plaats:
|
||||
**1.** Bij vaststelling van meerdere niet-nalevingen ten aanzien van verschillende besluiten of normen die tot hetzelfde terrein van de randvoorwaarden behoren worden die gevallen voor de vaststelling van de korting beschouwd als één niet-naleving.
|
||||
|
||||
a. De beoordeling, bedoeld in artikel 2, tweede lid, leidt tot een initiële korting per randvoorwaarde die is weergegeven in de kolom ‘initiële korting’ in de bijlage.
|
||||
b. Bij vaststelling van meerdere niet-nalevingen ten aanzien van hetzelfde besluit of dezelfde norm worden die niet-nalevingen voor de vaststelling van de korting beschouwd als één niet-naleving, waarbij per besluit of norm de niet-naleving met de hoogste initiële korting als uitgangspunt voor de berekening van het kortingspercentage wordt genomen.
|
||||
c. Per besluit of norm wordt overeenkomstig artikel 66, eerste lid, tweede alinea, van verordening 796/2004 beoordeeld of er factoren zijn die tot een verhoging of een verlaging van het in onderdeel b vastgestelde kortingspercentage moet leiden. In dat geval dient het verhoogde dan wel verlaagde kortingspercentage als uitgangspunt voor de berekening van het kortingspercentage. Indien de niet-naleving van gering belang wordt beschouwd, wordt ten aanzien van het desbetreffende besluit of desbetreffende norm geen korting toegepast.
|
||||
d. Bij vaststelling van meerdere niet-nalevingen ten aanzien van verschillende besluiten of normen die tot hetzelfde terrein van randvoorwaarden behoren worden die gevallen, na toepassing van onderdeel b en c, voor de vaststelling van de korting beschouwd als één niet-naleving, waarbij per terrein van randvoorwaarden de niet-naleving met de hoogste korting als uitgangspunt voor de berekening van de korting wordt genomen.
|
||||
e. De uit onderdeel d voortvloeiende kortingspercentages worden bij elkaar opgeteld. De maximale korting op alle vastgestelde niet-nalevingen op alle terreinen en over het totale bedrag aan de toe te kennen steun is niet hoger dan 5%, tenzij sprake is van herhaalde of opzettelijke niet-naleving van een randvoorwaarde.
|
||||
**2.** Meerdere niet-nalevingen per terrein van randvoorwaarden, worden voor de berekening van de korting beschouwd als één niet-naleving.
|
||||
|
||||
**3.** De maximale korting op alle vastgestelde niet-nalevingen op alle terreinen en over het totale bedrag aan de toe te kennen steun is niet hoger dan 5%, tenzij sprake is van herhaalde of opzettelijke niet-naleving van een randvoorwaarde.
|
||||
|
||||
### Artikel 7
|
||||
|
||||
**1.**
|
||||
|
||||
Indien er sprake is van herhaalde niet-nalevingen als bedoeld in artikel 41 van verordening 796/2004, geldt dat het kortingspercentage voor de herhaalde niet-naleving als volgt wordt berekend:
|
||||
|
||||
a. Voor de eerste herhaalde niet-naleving: beoordeeld wordt of het initiële kortingspercentage als bedoeld in artikel 6, onderdeel a, voor de herhaalde niet-naleving verhoogd of verlaagd moet worden, al naar gelang de situatie ten opzichte van de vorige niet-naleving verbeterd of verslechterd is. De uitkomst van die beoordeling wordt vermenigvuldigd met de factor drie.
|
||||
b. Voor de tweede en verdere herhaalde niet-nalevingen: het percentage dat is opgelegd voor de voorgaande herhaling wordt vermenigvuldigd met de factor drie.
|
||||
**1.** Indien er sprake is van een herhaalde niet-naleving als bedoeld in artikel 41 van 796/2004, geldt dat het eerder opgelegde percentage voor die eis of norm bij voornoemde herhaling wordt vermenigvuldigd met de factor 3.
|
||||
|
||||
**2.** Het kortingspercentage, bedoeld in het eerste lid, bedraagt in totaal ten hoogste 15%.
|
||||
|
||||
**3.** Bij de toepassing van het in het tweede lid bedoelde kortingspercentage van 15% deelt de minister de landbouwer schriftelijk mee dat een volgende niet-naleving van de desbetreffende eis of norm zal worden beschouwd als een opzettelijke niet-naleving.
|
||||
|
||||
**4.** In het geval dat een herhaalde niet-naleving wordt geconstateerd samen met een andere niet-naleving of een andere herhaalde niet-naleving worden de daaruit voortvloeiende kortingspercentages bij elkaar opgeteld. Onverminderd het bepaalde in de derde alinea, is de maximale korting op alle vastgestelde niet-nalevingen niet hoger dan 15% van het totale bedrag aan de toe te kennen steun, tenzij sprake is van opzettelijke niet-naleving.
|
||||
|
||||
**5.**
|
||||
|
||||
Niet-nalevingen die zijn geconstateerd vóór 1 januari 2008 ten aanzien van de randvoorwaarden onder respectievelijk:
|
||||
|
||||
a. punt 3,
|
||||
b. punt 6,
|
||||
c. punten 7 en 8,
|
||||
d. punt 8bis,
|
||||
e. punt 9,
|
||||
f. punten 13 tot en met 15 van bijlage III van verordening 1782/2003 en
|
||||
g. het onderdeel bodemerosie, als bedoeld in bijlage IV van verordening 1782/2003,
|
||||
|
||||
worden voor de beoordeling van de vraag of er sprake is van herhaling beschouwd als niet-nalevingen van de onderdelen respectievelijk:
|
||||
|
||||
a. 3,
|
||||
b. 6,
|
||||
c. 7,
|
||||
d. 8,
|
||||
e. 9,
|
||||
f. 15 en
|
||||
g. 20
|
||||
|
||||
van de bijlage zoals deze vanaf 1 januari 2008 luidt.
|
||||
|
||||
### Artikel 8
|
||||
|
||||
**1.** Bij opzettelijke niet-nalevingen bedraagt de korting voor die niet-naleving van een eis of norm in de regel 20%.
|
||||
|
||||
**2.**
|
||||
**2.** Op basis van beoordeling op de 4 criteria, bedoeld in artikel 2, tweede lid, kan de minister adviseren het kortingspercentage op het niveau van een randvoorwaardenterrein te verlagen tot niet minder dan 15% of te verhogen tot ten hoogste 100%.
|
||||
|
||||
De beoordeling van opzet gebeurt in ieder geval aan de hand van de volgende criteria:
|
||||
|
||||
a. in de omschrijving van de betrokken randvoorwaarde wordt een rechtstreeks verband met de opzettelijkheid van de niet-naleving gelegd;
|
||||
b. de mate van complexiteit van de betreffende randvoorwaarde;
|
||||
c. de vraag of er sprake is van langdurig bestendig beleid;
|
||||
d. de vraag of er sprake is van een actieve handeling dan wel bewust nalaten van een handeling;
|
||||
e. de omstandigheid dat de landbouwer reeds eerder op de hoogte is gesteld van onvolkomenheden in de naleving ten aanzien van de betreffende randvoorwaarde;
|
||||
f. de mate waarin de randvoorwaarde niet wordt nageleefd.
|
||||
|
||||
**3.** Op basis van beoordeling op de 4 criteria, bedoeld in artikel 2, tweede lid, kan de minister adviseren het kortingspercentage op het niveau van een randvoorwaardenterrein te verlagen tot niet minder dan 15% of te verhogen tot ten hoogste 100%.
|
||||
|
||||
**4.**
|
||||
|
||||
Indien de opzettelijke niet-naleving betrekking heeft op een specifieke steunregeling, wordt de landbouwer hiervoor voor het betrokken kalenderjaar uitgesloten. Dit betreft in ieder geval niet-naleving van de bepalingen van
|
||||
|
||||
a. Bijlage II, Punt B, onderdeel 9, van Verordening 73/2009 voor de specifieke steunregelingen, bedoeld in artikel 2, onderdeel b, van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006, en
|
||||
b. Bijlage II, Punt A, onderdeel 7 en Punt B, onderdeel 10, van Verordening 73/2009 voor de specifieke steunregeling artikel 2, onderdeel c, van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006.
|
||||
**3.** Indien de opzettelijke niet-naleving betrekking heeft op één welbepaalde steunregeling als bedoeld in artikel 2 van de Regeling GLB-inkomenssteun 2006, wordt de landbouwer hiervoor voor het betrokken kalenderjaar uitgesloten.
|
||||
|
||||
### Artikel 9
|
||||
|
||||
|
|
@ -149,10 +94,6 @@ De minister beoordeelt het permanent karakter van een niet-naleving aan de hand
|
|||
|
||||
**3.** In geval van een extreem geval van niet-naleving en in het geval van herhaalde opzettelijke niet-nalevingen, wordt de landbouwer van de betrokken steunregeling uitgesloten voor het lopende en het daaropvolgende kalenderjaar.
|
||||
|
||||
### Artikel 12a
|
||||
|
||||
De artikelen 6 en 7, vierde lid, zoals deze artikelen luiden vanaf 1 januari 2008 worden toegepast op uitbetalingen van inkomenssteun die betrekking hebben op het jaar 2008 en later.
|
||||
|
||||
### Artikel 13
|
||||
|
||||
Deze regeling wordt aangehaald als: Beleidsregels normenkader randvoorwaarden GLB.
|
||||
|
|
@ -161,6 +102,6 @@ Deze regeling wordt aangehaald als: Beleidsregels normenkader randvoorwaarden GL
|
|||
|
||||
Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
|
||||
|
||||
## Bijlage
|
||||
## Bijlage 1. De beheerseisen en de GLMC-eisen op grond van
|
||||
|
||||
^1 In geval de PVV-verordening niet (langer) van kracht is, gelden de bepalingen van de Regeling verbod handel met bepaalde stoffen behandelde dieren en producten: ze zijn elkaars vangnet.
|
||||
## Bijlage 2. Puntentelling Randvoorwaarden GLB 2006
|
||||
|
|
|
|||
Loading…
Add table
Reference in a new issue