2022-07-22 | BWBR0012288 | Vreemdelingencirculaire 2000 (C)

circulaire/vreemdelingencirculaire-2000-c/BWBR0012288/README.md

@@ -3121,7 +3121,7 @@ Geen
 
 ####  2.1. Besluitmoratorium
 
-Ten aanzien van Afghaanse vreemdelingen is sinds 26 augustus 2021 een besluitmoratorium in de zin van artikel 43, eerste lid, Vw van toepassing.
+Er geldt geen besluitmoratorium voor Afghaanse vreemdelingen. De Staatssecretaris heeft op 29 juni 2022 aan de Tweede Kamer bericht dat de beslispraktijk zal worden hervat en dat het eerder geldende besluit- en vertrekmoratorium wordt beëindigd.
 
 ####  2.2. Artikel 1F Vluchtelingenverdrag
 
@@ -3136,7 +3136,7 @@ c. de leden van het Politiek Comité van Shura-i-Markazi;
 d. de hoofden van de Provinciale Vertegenwoordigingen;
 e. alle commandanten van een ferq’a; en
 f. hoge officieren van de strijdkrachten van Hezb-i-Wahdat.; en
-• hoofd- en opperofficieren van de volgende afdelingen van de Afghaanse politie in de periode 1978–1996:
+• hoofd- en opperofficieren van de volgende afdelingen van de Afghaanse politie in de periode 1978-1996:
 
 a. de Kumandani-ye Umumi-ye Defa-yelnqelab;
 b. de Riasat-e-Makhsous; en
@@ -3152,15 +3152,18 @@ Groepsvervolging wordt aangenomen voor tolken die hebben gewerkt voor internatio
 
 De IND merkt voor Afghanistan uitsluitend de volgende categorieën vreemdelingen aan als risicogroep:
 
-a) vrouwen die werkzaam zijn in de publieke arena (met name non-gouvernementele organisaties, journalistiek, bij ministeries, in het onderwijs, de gezondheidszorg en de rechterlijke macht).
-b) personen die actief zijn in de politiek, journalistiek of op het gebied van de mensenrechten, die werkzaam zijn voor non-gouvernementele organisaties of het justitieel apparaat.
-c) burgers die geassocieerd worden met – of die beschouwd worden als ondersteunend aan – de Afghaanse regering, pro-regering gewapende groepen, het Afghaanse maatschappelijk middenveld en de internationale gemeenschap in Afghanistan, waaronder internationale strijdkrachten, en dientengevolge extra risico lopen op gericht geweld van met name de Taliban en ISKP. Hieronder vallen ook medewerkers van Nederlandse ontwikkelingsprojecten, mensenrechten- en in het bijzonder vrouwenrechtenverdedigers, fixers van journalisten en mensen die hebben gewerkt voor de Nederlandse overheid (anders dan tolken) in Afghanistan.
-d) Hazara’s.
-e) vreemdelingen die afkomstig zijn uit een leefgebied waar zij tot een (gemarginaliseerde) etnische minderheid behoren, die aldaar ernstige problemen ondervindt.
-f) vreemdelingen die afkomstig zijn uit een leefgebied waar zij tot een (gemarginaliseerde) religieuze minderheid behoren, die aldaar ernstige problemen ondervindt.
-g) niet-Moslims, vooral bekeerlingen (tot het Christendom bekeerden), afvalligen, Christenen, Bahai en Sikhs/Hindoes.
-h) LHBT’s.
-i) slachtoffers van Bacha Bazi misbruik.
+a) familieleden die door de Taliban worden geassocieerd met de tolken genoemd in paragraaf C7/2.3.1.
+b) personen die actief zijn (geweest) in de journalistiek en media of op het gebied van de mensenrechten en de door de Taliban met hen geassocieerde familieleden.
+c) vertegenwoordigers en medewerkers van de rechterlijke macht, politie, leger en ministeries ten tijde van het vorige regime en de door de Taliban met hen geassocieerde familieleden.
+d) vrouwen die werkzaam zijn (geweest) in andere gebieden binnen de publieke arena dan genoemd onder b en c (met name non-gouvernementele organisaties, in het onderwijs en de gezondheidszorg).
+e) burgers die geassocieerd worden met – of die beschouwd worden als ondersteunend aan – de voormalige Afghaanse autoriteiten, het Afghaanse maatschappelijk middenveld en de internationale gemeenschap in Afghanistan, waaronder internationale strijdkrachten, en dientengevolge extra risico lopen op gericht geweld van met name de Taliban en ISKP. Hieronder vallen ook medewerkers van Nederlandse of andere internationale ontwikkelingsprojecten, fixers van journalisten en mensen die hebben gewerkt voor de Nederlandse overheid of andere westerse landen (anders dan tolken) in Afghanistan. Dit geldt tevens voor de door de Taliban met hen geassocieerde familieleden.
+f) vreemdelingen die (in het verleden) publiekelijk kritiek hebben geuit op de Taliban.
+g) Hazara’s.
+h) vreemdelingen die afkomstig zijn uit een leefgebied waar zij tot een (gemarginaliseerde) etnische minderheid behoren, die aldaar ernstige problemen ondervindt.
+i) vreemdelingen die afkomstig zijn uit een leefgebied waar zij tot een (gemarginaliseerde) religieuze minderheid behoren, die aldaar ernstige problemen ondervindt.
+j) niet-(praktiserende) Moslims, waaronder bekeerlingen (tot het Christendom bekeerden), (toegedichte) afvalligen, Christenen, Bahai en Sikhs/Hindoes.
+k) LHBT’s.
+l) slachtoffers van Bacha Bazi misbruik.
 
 ####  2.4. Ernstige schade in de zin van
 
@@ -3178,7 +3181,7 @@ De IND merkt uitsluitend de volgende categorieën aan als kwetsbare minderheidsg
 
 a) vreemdelingen die afkomstig zijn uit een leefgebied waar zij tot een (gemarginaliseerde) etnische minderheid behoren, die aldaar ernstige problemen ondervindt.
 b) vreemdelingen die afkomstig zijn uit een leefgebied waar zij tot een (gemarginaliseerde) religieuze minderheid behoren, die aldaar ernstige problemen ondervindt.
-c) niet-Moslims, vooral bekeerlingen (tot het Christendom bekeerden), afvalligen, Christenen, Bahai en Sikhs/Hindoes.
+c) niet-(praktiserende) Moslims, waaronder bekeerlingen (tot het Christendom bekeerden), (toegedichte) afvalligen, Christenen, Bahai en Sikhs/Hindoes.
 
 #####  2.4.4. Individuele kenmerken
 
@@ -3198,20 +3201,13 @@ De IND verleent geen verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd op grond van a
 
 ####  2.5. Bescherming
 
-#####  2.5.1. Binnenlands beschermingsalternatief in de zin van
+#####  2.5.1. Bescherming door autoriteiten en/of internationale organisaties in de zin van
 
-De IND neemt ten aanzien van Afghanistan een binnenlands beschermingsalternatief aan in Kaboel, Herat en Mazar-i-Sharif. De IND beoordeelt individueel of dit binnenlands beschermingsalternatief kan worden tegengeworpen.
+De IND neemt aan dat het niet mogelijk is de bescherming van de autoriteiten of internationale organisaties te verkrijgen.
 
-De IND neemt in ieder geval aan dat geen binnenlands beschermingsalternatief in deze steden aanwezig is voor de volgende categorieën:
+#####  2.5.2. Binnenlands beschermingsalternatief in de zin van
 
-a) de hierboven in paragrafen 2.3.2, 2.4.3 en 2.4.5 genoemde categorieën;
-b) gezinnen met minderjarige kinderen;
-c) alleenstaande minderjarigen; en
-d) vrouwen die aannemelijk hebben gemaakt dat zij hebben te vrezen voor:
-
-• geweldpleging op grond van huiselijk geweld, of
-• geweld in de directe sociale omgeving, of
-• specifiek op hen als vrouw gericht eer-gerelateerd geweld.
+De IND neemt aan dat in Afghanistan geen binnenlands beschermingsalternatief aanwezig is.
 
 ####  2.6. Adequate opvang alleenstaande minderjarige vreemdelingen
 
@@ -3222,9 +3218,11 @@ Voor Afghanistan geldt in ieder geval dat:
 • algemene opvangvoorzieningen niet beschikbaar en/of toereikend zijn; en
 • de autoriteiten geen zorg dragen voor de opvang.
 
+Ondanks voornoemd uitgangspunt, kan in een voorkomend geval – na onderzoek – worden vastgesteld dat adequate opvang beschikbaar is en kan worden gerealiseerd.
+
 ####  2.7. Vertrekmoratorium
 
-Ten aanzien van Afghaanse vreemdelingen is sinds 26 augustus 2021 een vertrekmoratorium in de zin van artikel 45, vierde lid, Vw van toepassing.
+Er geldt geen vertrekmoratorium voor Afghaanse vreemdelingen. De Staatssecretaris heeft op 29 juni 2022 aan de Tweede Kamer bericht dat de beslispraktijk zal worden hervat en dat het eerder geldende besluit- en vertrekmoratorium wordt beëindigd.
 
 ####  2.8. Bijzonderheden