Coornhert
feee871c31
40.566 regelingen geparsed van BWB XML naar Markdown + YAML frontmatter. Bron: repository.officiele-overheidspublicaties.nl via SRU zoekservice. Verdeling per type: - 21.167 ministeriële regelingen - 4.605 ZBO-regelingen - 3.678 verdragen - 3.631 AMvB's - 3.179 wetten - 2.564 PBO-regelingen - 883 KB's - 591 circulaires - 150 beleidsregels - 118 rijkswetten 0 parse failures. 110.531 SRU records verwerkt.
249 lines
16 KiB
Markdown
249 lines
16 KiB
Markdown
---
|
|
titel: Onderwijsregeling inburgering nieuwkomers 1997
|
|
bwb_id: BWBR0008284
|
|
type: ministeriele-regeling
|
|
status: geldend
|
|
datum_inwerkingtreding: '1997-01-01'
|
|
bron: https://wetten.overheid.nl/BWBR0008284
|
|
citeertitel: Onderwijsregeling inburgering nieuwkomers 1997
|
|
---
|
|
|
|
# Onderwijsregeling inburgering nieuwkomers 1997
|
|
|
|
### Artikel 1
|
|
|
|
In deze regeling wordt verstaan onder:
|
|
|
|
a. a.
|
|
de minister: de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen;
|
|
b. b.
|
|
de wet: de Wet educatie en beroepsonderwijs;
|
|
c. c.
|
|
het Bekostigingsbesluit: het Bekostigingsbesluit welzijnsbeleid;
|
|
d. d.
|
|
de Welzijnsregeling: de Welzijnsregeling inburgering nieuwkomers;
|
|
e. e.
|
|
educatieve component: de inburgering, bedoeld in artikel 2.3.1, eerste lid, derde volzin, van de wet, die wordt verzorgd door een instelling;
|
|
f. f.
|
|
welzijnscomponent: de welzijnscomponent van het inburgeringsprogramma, bedoeld in de welzijnsregeling;
|
|
g. g.
|
|
instelling: een instelling als bedoeld in artikel 1.3.1, eerste lid, van de wet;
|
|
h. h.
|
|
overeenkomst: een overeenkomst als bedoeld in artikel 4, eerste lid;
|
|
i. i.
|
|
onderwijsovereenkomst: een overeenkomst als bedoeld in artikel 3, eerste lid;
|
|
j. j.
|
|
nieuwkomer: de persoon die naar het oordeel van de gemeente van eerste huisvesting, het risico loopt in een achterstandspositie te geraken en die behoort tot de groep personen:
|
|
|
|
|
|
1.
|
|
die met toepassing van artikel 15, eerste lid, van de Vreemdelingenwet als vluchteling zijn toegelaten;
|
|
|
|
|
|
2.
|
|
wier verzoek om toelating als vluchteling is afgewezen, onder verlening, gelijktijdig of nadien, van een vergunning tot verblijf op humanitaire gronden als bedoeld in artikel 9 van de Vreemdelingenwet, zonder dat daaraan beperkingen zijn verbonden;
|
|
|
|
|
|
3.
|
|
aan wie een voorwaardelijke vergunning tot verblijf als bedoeld in artikel 9a van de Vreemdelingenwet is verleend;
|
|
|
|
|
|
4.
|
|
die gezinshereniger of -vormer zijn, als bedoeld in artikel 9 van de Vreemdelingenwet, of
|
|
|
|
|
|
5.
|
|
die Nederlander en afkomstig van de Nederlandse Antillen of Aruba zijn;
|
|
1. 1.
|
|
die met toepassing van artikel 15, eerste lid, van de Vreemdelingenwet als vluchteling zijn toegelaten;
|
|
2. 2.
|
|
wier verzoek om toelating als vluchteling is afgewezen, onder verlening, gelijktijdig of nadien, van een vergunning tot verblijf op humanitaire gronden als bedoeld in artikel 9 van de Vreemdelingenwet, zonder dat daaraan beperkingen zijn verbonden;
|
|
3. 3.
|
|
aan wie een voorwaardelijke vergunning tot verblijf als bedoeld in artikel 9a van de Vreemdelingenwet is verleend;
|
|
4. 4.
|
|
die gezinshereniger of -vormer zijn, als bedoeld in artikel 9 van de Vreemdelingenwet, of
|
|
5. 5.
|
|
die Nederlander en afkomstig van de Nederlandse Antillen of Aruba zijn;
|
|
k. k.
|
|
nieuwkomer-deelnemer: de nieuwkomer van 18 jaar of ouder, die deelnemer is als bedoeld in artikel 8.1.1, eerste juncto zesde lid, van de wet en die op grond van een overeenkomst als bedoeld in onderdeel h binnen een termijn van uiterlijk vier maanden na eerste huisvesting, in 1997 een onderwijsovereenkomst heeft gesloten, of, voor zover naar het oordeel van de gemeente van eerste huisvesting redelijkerwijs sprake is van zwaarwegende omstandigheden, gelegen in de persoon van de nieuwkomer, binnen een termijn van uiterlijk 10 maanden na eerste huisvesting, in 1997 een onderwijsovereenkomst heeft gesloten;
|
|
l. l.
|
|
toets: de in opdracht van de minister ontwikkelde toets;
|
|
m. m.
|
|
examen: het examen, bedoeld in het Staatsexamenbesluit Nederlands als tweede taal, afgenomen volgens programma I of programma II;
|
|
n. n.
|
|
gemeente: een gemeente als bedoeld in artikel 2, eerste lid, danwel de in artikel 2, derde lid, bedoelde gemeente of publiekrechtelijke rechtspersoon;
|
|
o. o.
|
|
geraamde aantal nieuwkomers: het in kolom a van de bijlage opgenomen aantal nieuwkomers per gemeente;
|
|
p. p.
|
|
deelnemer: de deelnemer die deelneemt aan opleidingen educatie als bedoeld in artikel 7.3.1, eerste lid, onderdelen a tot en met d van de wet;
|
|
q. q.
|
|
gegarandeerde aantal deelnemers: het in kolom c van de bijlage opgenomen aantal trajecten per gemeente.
|
|
|
|
### Artikel 2
|
|
|
|
**1.** De minister verstrekt in 1997, onverminderd artikel 5, derde lid, aan de gemeenten vermeld in de bijlage bij deze regeling, op grond van het geraamde aantal nieuwkomers van de gemeente een uitkering, ten behoeve van nieuwkomer-deelnemers van de gemeente.
|
|
|
|
**2.** De uitkering bedraagt f 6576,17 voor elke geraamde nieuwkomer. De hoogte van de uitkering wordt in 1997 aangepast in verband met de toepasselijke algemene salaris- en andere maatregelen en in verband met de opslag in verband met werkloosheidsuitkeringen.
|
|
|
|
**3.** De gemeente kan in het jaar 1997 samenwerken met één of meer andere gemeenten door het gehele bedrag van de uitkering tezamen met één of meer andere gemeenten te besteden, indien tevens voor het gehele bedrag van de uitkering op grond van de welzijnsregeling gezamenlijke besteding plaatsvindt.
|
|
|
|
**4.** In geval van samenwerking als bedoeld in het derde lid, wijzen de samenwerkende gemeenten een gemeente aan die namens de samenwerkende gemeenten de uitkering ontvangt, verantwoordt en op de uitkering wordt afgerekend. Deze gemeente draagt zorg voor de informatie, bedoeld in artikel 10.
|
|
|
|
**5.** In geval van samenwerking als bedoeld in het tweede lid, ontvangt de minister uiterlijk op 1 december 1996 een melding van of namens de gemeenten die samenwerken.
|
|
|
|
**6.**
|
|
|
|
De melding bevat namens de betrokken gemeenten:
|
|
|
|
a. a.
|
|
de namen van de gemeenten die samenwerken;
|
|
b. b.
|
|
de naam van gemeente bedoeld in het vierde lid;
|
|
c. c.
|
|
de verklaring van burgemeester en wethouders van de gemeente houdende machtiging tot ontvangst, verantwoording en afrekening van de uitkering van de gemeente bedoeld in het vierde lid.
|
|
|
|
**7.** Slechts meldingen die voldoen aan de voorwaarden bedoeld in het zevende lid, worden in behandeling genomen. In geval van een onvolledige melding stelt de minister de gemeente in de gelegenheid het verzuim te herstellen binnen 3 weken na de melding, doch uiterlijk op 1 december 1996.
|
|
|
|
**8.** De uitkering strekt tot vergoeding van de kosten van de educatieve component van de nieuwkomer-deelnemers van de gemeente in 1997, en kan voor zover deze niet wordt besteed aan de educatieve component, worden besteed aan de welzijnscomponent.
|
|
|
|
**9.** De uitkering kan tevens, voorzover het betreft deelnemers, strekken tot vergoeding van het verschil tussen het gegarandeerde aantal deelnemers en het aantal nieuwkomer-deelnemers van de gemeente in 1997.
|
|
|
|
**10.** De uitkering wordt verstrekt onder voorbehoud van goedkeuring van de beschikbare middelen door de begrotingswetgever.
|
|
|
|
### Artikel 3
|
|
|
|
**1.** De gemeente draagt er zorg voor dat de educatieve component voor de nieuwkomers van de gemeente beschikbaar is en draagt tevens zorg voor het totstandkomen van een onderwijsovereenkomst tussen de nieuwkomer en de instelling.
|
|
|
|
**2.**
|
|
|
|
Op de onderwijsovereenkomst is artikel 8.1.3 van de wet van overeenkomstige toepassing. De onderwijsovereenkomst bevat voorts ten minste:
|
|
|
|
a. a.
|
|
de datum waarop de nieuwkomer-deelnemer met het onderwijs aanvangt;
|
|
b. b.
|
|
een verplichting tot het afleggen door de nieuwkomer-deelnemer en het afnemen door de instelling van de toets waaruit het door de nieuwkomer-deelnemer bereikte niveau en de mogelijkheden voor vervolgopleidingen kunnen worden afgeleid en waarbij het niveau van de nieuwkomer-deelnemer wordt getoetst in relatie tot het niveau van de opleiding Nederlands als tweede taal, bedoeld in artikel 7.3.1, eerste lid, onderdeel c, van de wet;
|
|
c. c.
|
|
de verplichting tot het verstrekken door de instelling van een document aan de nieuwkomer-deelnemer en de gemeente waaruit het in onderdeel b bedoelde niveau, de mogelijkheden voor vervolgopleidingen en het aantal lesuren dat de nieuwkomer-deelnemer heeft deelgenomen aan een opleiding educatie als bedoeld in artikel 7.3.1, eerste lid, onderdeel c, van de wet blijkt;
|
|
d. d.
|
|
de verplichting tot het volgen van het tussen gemeente en instelling overeengekomen onderwijs door de nieuwkomer-deelnemer gedurende een periode van ten minste 6 maanden binnen een termijn van 9 maanden nadat de onderwijsovereenkomst is gesloten, tenzij de nieuwkomer-deelnemer het examen op een eerder tijdstip met gunstig gevolg heeft afgelegd, of door de nieuwkomer-deelnemer ten minste 500 uren van een opleiding Nederlands als tweede taal zijn gevolgd.
|
|
|
|
### Artikel 4
|
|
|
|
**1.** De gemeente sluit ter uitvoering van de in artikel 3 bedoelde zorgplicht met één of meer instellingen een overeenkomst, waarbij het aantal nieuwkomer-deelnemers waarvoor de overeenkomst wordt afgesloten ten minste even groot is als het gegarandeerde aantal deelnemers.
|
|
|
|
**2.**
|
|
|
|
Op de overeenkomst is artikel 2.3.4, tweede lid, van de wet van overeenkomstige toepassing. De overeenkomst heeft tevens betrekking op:
|
|
|
|
a. a.
|
|
de verplichting van de instelling om de gemeente te informeren bij onvoldoende deelname van een nieuwkomer-deelnemer;
|
|
b. b.
|
|
de prijs van het tussen gemeente en instelling tevoren overeengekomen onderwijs en de in die prijs expliciet opgenomen doorberekening van de in artikel 2, tweede lid, bedoelde opslag in verband met werkloosheidsuitkeringen. De prijs per nieuwkomer-deelnemer wordt niet afhankelijk gesteld van deelname aan het onderwijs;
|
|
c. c.
|
|
het aantal nieuwkomer-deelnemers waarmee een onderwijsovereenkomst kan worden gesloten;
|
|
d. d.
|
|
het overeengekomen onderwijs dat de instelling ten behoeve van één of meer nieuwkomer-deelnemers verzorgt;
|
|
e. e.
|
|
afspraken over de toepassing van artikel 5, derde lid;
|
|
f. f.
|
|
een verplichting tot registratie en informatie-uitwisseling tussen de instelling en de gemeente met betrekking tot de voor de goede uitvoering van deze regeling benodigde informatie over de inschrijving, de onderwijsovereenkomst, de studievoortgang, de aanwezigheid of uitval van de nieuwkomer-deelnemers, alsmede over de door de nieuwkomer-deelnemers bij de instelling afgelegde toetsen.
|
|
|
|
### Artikel 5
|
|
|
|
**1.** Voor 1 november 1998 dient de gemeente bij de minister een rekening en verantwoording in waaruit blijkt dat de uitkering rechtmatig is besteed.
|
|
|
|
**2.** De rekening en verantwoording vermeldt het aantal nieuwkomer-deelnemers van de gemeente.
|
|
|
|
**3.** Indien het aantal nieuwkomer-deelnemers van de gemeente minder bedraagt dan het gegarandeerde aantal deelnemers, en indien met alle daarvoor in aanmerking komende nieuwkomers door de gemeente een onderwijsovereenkomst is gesloten of daartoe in redelijkheid alle pogingen zijn ondernomen, vermeldt de rekening en verantwoording tevens een aantal deelnemers. De som van het totaal aantal nieuwkomer-deelnemers en het aantal deelnemers mag niet meer bedragen dan het gegarandeerde aantal deelnemers.
|
|
|
|
**4.** Een gemeente die toepassing geeft aan het derde lid, voegt bij de rekening en verantwoording een document waaruit blijkt dat aan de voorwaarden van het derde lid is voldaan.
|
|
|
|
**5.** Indien het aantal nieuwkomer-deelnemers en deelnemers van de gemeente meer bedraagt dan 25, is de rekening en verantwoording voorzien van een verklaring omtrent de getrouwheid, afgegeven door een door de gemeente aangewezen accountant, bedoeld in artikel 393, eerste lid van Boek 2 van het Burgerlijk Wetboek, waarbij ten behoeve van de minister is bedongen dat op diens verzoek inzicht wordt geboden in de gegevens die bij de controle op enigerlei wijze een rol spelen en in de controlerapporten van de accountant.
|
|
|
|
**6.** Ten behoeve van de verklaring van de accountant wordt door de minister een controleprotocol opgesteld.
|
|
|
|
### Artikel 6
|
|
|
|
**1.**
|
|
|
|
Bij de afrekening wordt de hoogte van de uitkering definitief vastgesteld. Bij de vaststelling worden slechts nieuwkomer-deelnemers betrokken:
|
|
|
|
a. a.
|
|
waarvoor wordt voldaan aan de voorwaarden van het tweede lid;
|
|
b. b.
|
|
die met inachtneming van het derde lid in de rekening en verantwoording zijn opgenomen.
|
|
|
|
**2.**
|
|
|
|
De voorwaarden, bedoeld in het eerste lid onder a zijn:
|
|
|
|
a. a.
|
|
de gemeente beschikt bij de rekening en verantwoording over een document waaruit blijkt dat met de nieuwkomer binnen de termijnen, genoemd in artikel 1, onderdeel k, van ten hoogste 4 of 10 maanden met de gemeente afspraken heeft gemaakt omtrent het volgen van een onderwijsaanbod;
|
|
b. b.
|
|
de gemeente beschikt voor elke in de rekening en verantwoording opgenomen nieuwkomer-deelnemer over een voortgangsrapport met betrekking tot het met die nieuwkomer-deelnemer afgesproken onderwijsaanbod;
|
|
|
|
**3.**
|
|
|
|
De op grond van het eerste lid onder b in acht te nemen voorwaarden zijn:
|
|
|
|
a. a.
|
|
tenminste 85% van de nieuwkomer-deelnemers voldoet aan het vereiste van artikel 3, tweede lid, onderdeel d,
|
|
b. b.
|
|
de nieuwkomer-deelnemers worden op grond van een daartoe strekkende aanvraag als bedoeld in de Welzijnsregeling, in aanmerking genomen bij de vaststelling van de uitkering voor de welzijnscomponent;
|
|
c. c.
|
|
in de rekening en verantwoording zijn slechts nieuwkomers opgenomen die in de overeenkomst zijn vermeld.
|
|
|
|
### Artikel 7
|
|
|
|
**1.** De afrekening van de gemeente vindt plaats op grond van het aantal nieuwkomer-deelnemers en deelnemers dat met inachtneming van deze regeling, in de rekening en verantwoording is vermeld, met dien verstande dat een nieuwkomer-deelnemer slechts in de afrekening wordt vermeld voorzover is voldaan aan het Bekostigingsbesluit en de Welzijnsregeling.
|
|
|
|
**2.** Indien het aantal nieuwkomer-deelnemers van de gemeente minder is dan of gelijk is aan het geraamde aantal nieuwkomers wordt het met het aantal nieuwkomer-deelnemers overeenkomende bedrag met de gemeente afgerekend of verrekend.
|
|
|
|
**3.** Indien de gemeente toepassing heeft gegeven aan artikel 5, derde lid, wordt het met het gegarandeerde aantal deelnemers overeenkomende bedrag met de gemeente afgerekend of verrekend.
|
|
|
|
**4.** Indien het aantal nieuwkomer-deelnemers meer bedraagt dan het geraamde aantal nieuwkomers ontvangt de gemeente op grond van de beschikbare middelen een aanvullende uitkering. De hoogte van de aanvullende uitkering wordt door de minister vastgesteld.
|
|
|
|
### Artikel 8
|
|
|
|
De uitkering of de aanvullende uitkering kan binnen een periode van 5 jaar na de afrekening, geheel of gedeeltelijk worden ingetrokken, indien:
|
|
|
|
a. a.
|
|
de activiteiten waarvoor de uitkering is verleend niet of niet geheel in overeenstemming met deze regeling, hebben plaatsgevonden,
|
|
b. b.
|
|
de gemeente heeft gehandeld in strijd met de aan de uitkering verbonden verplichtingen,
|
|
c. c.
|
|
de gemeente kennelijk in strijd heeft gehandeld met het doel van de uitkering,
|
|
d. d.
|
|
de gemeente onjuiste of onvolledige informatie heeft verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige informatie tot een andere toepassing van de regeling zou hebben geleid, dan wel
|
|
e. e.
|
|
de verlening van de uitkering onjuist was en de gemeente dit wist of behoorde te weten.
|
|
|
|
### Artikel 9
|
|
|
|
Ingeval van afrekening, of terugvordering na intrekking van de uitkering kan de uitkering worden verrekend met andere uitkeringen uit 's rijks kas.
|
|
|
|
### Artikel 10
|
|
|
|
Ten aanzien van de gemeente en ten aanzien van de instelling is het bij of krachtens artikel 2.3.6 van de wet bepaalde van overeenkomstige toepassing.
|
|
|
|
### Artikel 11
|
|
|
|
De gemeente werkt mee aan de door of namens de minister in te stellen onderzoeken naar de effecten van deze regeling.
|
|
|
|
### Artikel 12
|
|
|
|
De gemeente verleent aan de minister of een door hem aan te wijzen persoon volledige inzage in de boeken en bescheiden, en geeft de minister of een door hem aan te wijzen persoon toegang tot de door de gemeente gebruikte plaatsen. Aan bedoelde persoon worden alle inlichtingen verstrekt die deze voor de uitvoering van zijn taak nodig oordeelt.
|
|
|
|
### Artikel 13
|
|
|
|
Deze regeling zal met de daarbij behorende toelichting in Uitleg OCenW-Regelingen en in de Staatscourant worden geplaatst.
|
|
|
|
### Artikel 14
|
|
|
|
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 1997.
|
|
|
|
### Artikel 15
|
|
|
|
Deze regeling wordt aangehaald als: Onderwijsregeling inburgering nieuwkomers 1997.
|
|
|
|
## Bijlage
|