rijk/ministeriele-regeling/regeling-schoolfruit-groenten-en-zuivel-2021/BWBR0045208/README.md

titel	bwb_id	type	status	datum_inwerkingtreding	bron	citeertitel
Regeling schoolfruit, -groenten en -zuivel 2021	BWBR0045208	ministeriele-regeling	geldend	2021-06-10	https://wetten.overheid.nl/BWBR0045208	Regeling schoolfruit, -groenten en -zuivel 2021

Regeling schoolfruit, -groenten en -zuivel 2021

Hoofdstuk 1. Definities

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

– –

    *begeleidende maatregelen:* begeleidende educatieve maatregelen als bedoeld in artikel 23, eerste lid, onder b, en tiende lid van verordening 1308/2013;

– –

    *eenheid:* 200 ml melk, yoghurt of karnemelk;

– –

    *fruit en groenten:* fruit en groenten als bedoeld in Bijlage I, deel IX van verordening 1308/2013 en verse bananen van GN-code 0803 90 10;

– –

    *karnemelk:* karnemelk zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen, vruchten of cacao van GN-code 040390;

– –

    *leverancier van fruit en groenten:* leverancier of distributeur van fruit en groenten;

– –

    *melk:* gepasteuriseerde halfvolle melk van GN-code 0401 20 11;

– –

    *minister:* Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit;

– –

    *portie:* verstrekte hoeveelheid groenten of fruit per dag;

– –

    *schooljaar:* 1 augustus tot en met 31 juli van het daaropvolgende kalenderjaar;

– –

    *verbonden partijen:* marktpartijen die economisch, organisatorisch, financieel of juridisch verbonden zijn en waarbij sprake kan zijn van beïnvloeding van de ene partij door de andere partij;

– –

    *verordening 1308/2013:* Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 17 december 2013 tot vaststelling van een gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten en tot intrekking van de Verordeningen (EEG) nr. 922/72, (EEG) nr. 234/79, (EG) nr. 1037/2001 en (EG) nr. 1234/2007 van de Raad (PbEU 2013, L 347);

– –

    *verordening 1370/2013:* Verordening (EU) Nr. 1370/2013 van de Raad van 16 december 2013 houdende maatregelen tot vaststelling van steun en restituties in het kader van de gemeenschappelijke ordening van de markten voor landbouwproducten (PbEU 2013, L 346);

– –

    *verordening 2017/39:* Uitvoeringsverordening (EU) 2017/39 van de Commissie van 3 november 2016 tot vaststelling van toepassingsbepalingen voor Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft Uniesteun voor de verstrekking van groenten, fruit, bananen en melk in onderwijsinstellingen (PbEU 2017, L 5);

– –

    *verordening 2017/40:* Gedelegeerde Verordening (EU) 2017/40 van de Commissie van 3 november 2016 tot aanvulling van Verordening (EU) nr. 1308/2013 van het Europees Parlement en de Raad, met betrekking tot Uniesteun voor de verstrekking van groenten en fruit, bananen en melk in onderwijsinstellingen en tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) nr. 907/2014 van de Commissie (PbEU 2017, L 5);

– –

    *yoghurt:* halfvolle yoghurt zonder toegevoegde suiker of andere zoetstoffen, vruchten of cacao van GN-code 04031011;

– –

    *zuivelproducten:* melk, yoghurt of karnemelk.

Hoofdstuk 2. Erkenning van leveranciers

Artikel 2

1.

De minister verleent op verzoek aan maximaal acht leveranciers van fruit en groenten voor de periode van de schooljaren 2021/2022 en 2022/2023 een erkenning indien de leverancier:

a. a. bewijst dat hij op de dag van de erkenningsaanvraag ingeschreven staat bij de Kamer van Koophandel of een vergelijkbare registratie in een andere lidstaat onder een of meer in bijlage 1 vermelde SBI-codes; b. b. bewijst dat hij in een periode van tenminste twee jaar vóór de dag van de erkenningsaanvraag zijn hoofdactiviteiten heeft in de groenten- en fruitsector, óf dat hij in de schooljaren 2016/2017 tot en met 2020/2021 twee jaar of meer als erkende leverancier aan een van de regelingen schoolfruit heeft meegedaan; c. c. bewijst dat hij op de dag van de erkenningsaanvraag al minimaal drie maanden:

        1º.
        beschikt over een opslagruimte en koelruimte of deze in gebruik heeft, en
      
      
        2º.
        over personeel beschikt;

1º. 1º. beschikt over een opslagruimte en koelruimte of deze in gebruik heeft, en 2º. 2º. over personeel beschikt; d. d. met betrekking tot voorfinanciering verklaart en bewijst dat hij voldoende kredietwaardig is in relatie tot financieren van de fruit en groenten voor het gewenste aantal te beleveren scholen in elk schooljaar; en gedurende deze schooljaren: e. e. voldoet aan de voorwaarden van artikel 6 van verordening 2017/40; f. f. in staat is fruit en groenten landelijk te leveren; g. g. in staat is minimaal 300 scholen te beleveren; h. h. bewijst dat hij Global Gap of gelijkwaardig gecertificeerd is of rechtstreeks van een gecertificeerde leverancier fruit en groenten betrekt; i. i. verklaart dat hij overeenkomstig de criteria van bijlage 2 geen verbonden partij is met een andere leverancier van producten die om een erkenning verzoekt; j. j. verklaart dat hij kennis heeft van en akkoord gaat met een forfaitair bedrag aan steun ten bedrage van 17 eurocent per portie; k. k. verklaart alle medewerking te verschaffen bij op grond van artikel 10 van verordening 2017/39 te verrichten controles ter plaatse; l. l. verklaart akkoord te gaan met belevering van de door de minister toe te wijzen scholen gedurende de perioden van levering als bedoeld in artikel 12, tweede lid; m. m. verklaart zich te houden aan de Richtlijnen voor communicatie met de scholen, en n. n. communicatie met de minister in het Nederlands voert.

2. Een verzoek om erkenning als bedoeld in het eerste lid kan worden ingediend met ingang van 14 juni 2021 tot en met 7 juli 2021.

3.

Een verzoek om erkenning omvat:

a. a. een volledig ingevuld door de minister ter beschikking gesteld middel; b. b. een recent bedrijfsprofiel van het handelsregister van de Kamer van Koophandel; c. c. de intern meest uitgebreide jaarrekening over 2019 en 2020; d. d. het maximale aantal te beleveren scholen; e. e. bewijsstukken ter voldoening aan de voorwaarden van het eerste lid, onderdelen a, b, c en h.

4. Indien op grond van de ingediende bewijsstukken het voldoen aan de voorwaarden, bedoeld in het eerste lid, niet afdoende aangetoond kan worden, wijst de minister het verzoek om erkenning als leverancier van fruit en groenten af.

5. De minister besluit na afloop van de in het tweede lid bedoelde periode, indien het aantal verzoeken om erkenning dat voldoet aan de erkenningsvoorwaarden meer dan acht is, op basis van loting aan welke leveranciers een erkenning wordt verleend.

6. De minister bepaalt naar rato van het in het verzoek om erkenning aangegeven maximale aantal te beleveren scholen per schooljaar hoeveel en welke scholen aan de erkende leveranciers worden toegewezen.

7. Indien gedurende de twee schooljaren 2021/2022 en 2022/2023 een erkenning wordt ingetrokken, worden de aan de desbetreffende leverancier toegewezen scholen verdeeld onder de erkende leveranciers naar rato van het in het verzoek om erkenning aangegeven maximale aantal te beleveren scholen per schooljaar.

8. Het aantal scholen dat per schooljaar aan een leverancier wordt toegewezen is afhankelijk van het toegekende EU-budget en het aantal scholen dat zich aanmeldt.

Artikel 3

1.

De minister verleent op verzoek aan een leverancier van zuivelproducten voor de periode van de schooljaren 2021/2022 en 2022/2023 een erkenning indien de leverancier:

a. a. voldoet aan de voorwaarden van artikel 6 van verordening 2017/40; b. b. verklaart dat hij kennis heeft van en akkoord gaat met een forfaitair bedrag aan steun ten bedrage van 25 eurocent per eenheid zuivelproducten; c. c. in staat is landelijk te leveren; d. d. in staat is minimaal 100 scholen te beleveren; e. e. verklaart alle medewerking te verschaffen bij op grond van artikel 10 van verordening 2017/39 te verrichten controles ter plaatse; f. f. communicatie met de minister in het Nederlands voert.

2. Een verzoek om erkenning als bedoeld in het eerste lid kan worden ingediend met ingang van 14 juni 2021 tot en met 2 juli 2021.

3.

Een verzoek om erkenning omvat:

a. a. een volledig ingevuld door de minister ter beschikking gesteld middel; b. b. een recent uittreksel van het handelsregister van de Kamer van Koophandel; c. c. de intern meest uitgebreide jaarrekening over 2019 en 2020 waaruit blijkt dat hij tenminste twee jaar voorafgaand aan de dag van de erkenningsaanvraag zijn hoofdactiviteiten in de zuivelsector heeft; d. d. een voorlopige opgave van het verwachte aantal te beleveren scholen en te leveren eenheden zuivelproducten per schooljaar.

Artikel 4

1. De minister schorst een erkenning of trekt een erkenning in overeenkomstig artikel 7 van verordening 2017/40 wanneer een erkende leverancier niet langer voldoet aan de voorwaarden van verordening 2017/39, verordening 2017/40, de erkenningsvoorwaarden als bedoeld in artikel 2, eerste lid, en artikel 3, eerste lid, of overige voorwaarden ingevolge deze regeling.

2. Een erkende leverancier die gedurende een erkenningsperiode kenbaar maakt dat hij afziet van deelname aan deze regeling verliest door die verklaring de erkenning en kan geen aanvraag indienen voor een met de onderhavige regeling vergelijkbare voorziening voor de volgende erkenningsperiode.

3. De minister houdt een openbaar register bij van erkende leveranciers.

Hoofdstuk 3. Deelnemende scholen

Artikel 5

1. Een basisschool en een school voor speciaal of voortgezet speciaal onderwijs die wil deelnemen aan de regeling voor fruit en groenten meldt zich in week 36 of 37 van schooljaar 2021/2022 en in week 19 of 20 van schooljaar 2022/2023 hiervoor aan bij de minister.

2. De minister besluit na afloop van de inschrijfperiode, indien het aantal aanmeldingen het aantal beschikbare plaatsen overtreft, op basis van loting welke scholen aan de regeling voor fruit en groenten deelnemen met inachtneming van het beschikbare budget voor fruit en groenten dat voor het betrokken schooljaar aan Nederland is toegewezen.

3. Een school die na toelating tot deelname gedurende een schooljaar kenbaar maakt dat hij afziet van deelname kan geen melding als bedoeld in het eerste lid indienen voor het daaropvolgende schooljaar.

4. In afwijking van het derde lid kan een school zich gedurende een schooljaar afmelden in een periode waarin beperkende maatregelen gelden als gevolg van COVID-19 en zich weer aanmelden voor deelname in het daaropvolgende schooljaar.

Artikel 6

1.

Een erkende leverancier en een deelnemende school aan de regeling voor fruit en groenten sluiten een contract voor een schooljaar, waarin tenminste wordt opgenomen:

a. a. de perioden van levering; b. b. de afleverdata; c. c. het aantal leerlingen waarvoor fruit en groenten worden geleverd; d. d. de hoeveelheden te leveren fruit en groenten, en e. e. een clausule met betrekking tot het door onvoorzienbare omstandigheden niet kunnen leveren of ontvangen van fruit en groenten.

2. Het door beide partijen ondertekende contract wordt uiterlijk voor aanvang van de leveringen bij de minister ingediend.

3. Het aantal leerlingen bedoeld in het eerste lid, onderdeel c, is het aantal leerlingen dat aan het begin van het schooljaar is ingeschreven.

Artikel 7

Deelnemende scholen aan de regeling voor fruit en groenten:

a. a. zorgen ervoor dat fruit en groenten op school worden uitgereikt aan en geconsumeerd worden door de leerlingen die zijn ingeschreven in het schoolregister; b. b. kunnen eenmalig tot en met 24 december 2021 respectievelijk 30 oktober 2022 het aantal leerlingen als bedoeld in artikel 6, derde lid, wijzigen op basis van de werkelijke mutaties van de school in het betreffende schooljaar; c. c. wijzen een medewerker aan die de verspreiding van gratis fruit en groenten coördineert; d. d. vullen de ontvangstverklaring in waarin wordt aangegeven op welke dagen welke hoeveelheid fruit en groenten geleverd is, en e. e. gaan akkoord met het ontvangen van een digitale nieuwsbrief.

Artikel 8

Deelnemende scholen aan de regeling voor zuivelproducten:

a. a. zorgen ervoor dat de zuivelproducten worden uitgereikt aan en geconsumeerd worden door de leerlingen die zijn ingeschreven in het schoolregister en die aan de regeling voor zuivelproducten deelnemen; b. b. wijzen een medewerker aan die de verspreiding van de zuivelproducten coördineert; c. c. vullen de ontvangstbevestiging in waarin wordt aangegeven op welke dagen welke hoeveelheid zuivelproducten geleverd is.

Artikel 9

Alle aan het schoolfruit, -groenten en -zuivelregeling 2021 deelnemende scholen:

a. a. zorgen ervoor dat geleverde fruit-, groenten en zuivelproducten zodanig worden opgeslagen dat de kwaliteit behouden blijft; b. b. nemen het educatieve materiaal af; c. c. brengen een EU-Schoolfruitposter of een EU-schoolzuivelposter als bedoeld in artikel 12 van verordening 2017/40 zichtbaar aan bij de hoofdingang van de school of maken op de website van de school bekend dat zij aan de schoolregeling deelnemen, waarbij de Europese vlag wordt weergegeven en wordt vermeld dat de Europese Unie de regeling financiert; d. d. hebben een verplichting om deel te nemen aan begeleidende maatregelen en aanvullende activiteiten uit te voeren, gericht op het doel van het schoolfruit, -groenten en -zuivelregeling; e. e. werken mee aan controles op grond van deze regeling, en f. f. nemen deel aan monitoring en evaluaties.

Hoofdstuk 4. Subsidie voor fruit en groenten

Artikel 10

1.

Producten zijn subsidiabel indien zij:

a. a. van kwaliteitsklasse I zijn; b. b. vers en onbewerkt zijn; c. c. geschikt zijn voor directe consumptie; en d. d. geen toegevoegde suiker, toegevoegde kunstmatige zoetstoffen, toegevoegd vet of toegevoegd zout bevatten.

2.

Producten zijn subsidiabel indien de verstrekte porties per schooljaar:

a. a. minimaal 20% groenten bevatten; b. b. maximaal 20% hetzelfde product bevatten; c. c. drie maal per week worden verstrekt; d. d. een minimaal gewicht van 70 gram per portie hebben bij een minimaal gewicht van 300 gram per week.

3. In afwijking van het eerste lid, onderdeel a, zal de erkende leverancier tenminste twee weken en maximaal vier weken per schooljaar, 1 portie per week, producten van kwaliteitsklasse II, met een cosmetische afwijking, leveren.

4. Bij toepassing van het derde lid geeft de leverancier aan de minister door welke weken de producten van kwaliteitsklasse II worden geleverd ten behoeve van educatie hierover op de scholen.

5. Ingeval van niet-naleving van de voorwaarden van het eerste, tweede of derde lid, wordt de toekenning van de steunaanvraag naar rato van de hoeveelheid fruit en groenten waarop de niet-naleving betrekking heeft verminderd.

Artikel 11

Een erkende leverancier van fruit en groenten ontvangt steun ten bedrage van 24 eurocent per portie geleverd fruit en groenten.

Hoofdstuk 5. Subsidie voor zuivelproducten

Artikel 12

1. Eenheden zijn subsidiabel indien in de in artikel 14, tweede lid, genoemde perioden, 20 weken per schooljaar twee maal per week gratis eenheden zuivelproducten worden verstrekt die voorzien zijn van een topkeurmerk of topbedrijfslogo voor zuivel zoals aangegeven op de website van Milieu Centraal (Keurmerkenwijzer.nl, overzicht – Zuivel).

2. Een erkende leverancier van zuivelproducten ontvangt steun ten bedrage van 25 eurocent per geleverde eenheid zuivelproduct per dag.

3. De in het tweede lid bedoelde steun wordt verleend met inachtneming van het maximum aantal te leveren eenheden zuivelproducten binnen 80% van het beschikbare budget voor zuivelproducten dat aan Nederland is toegewezen op grond van artikel 5, tweede lid, van verordening 1370/2013.

4. Blijkt bij de erkenning van leveranciers dat het maximum, bedoeld in het derde lid, wordt overschreden, dan wordt het aantal toe te wijzen eenheden zuivelproducten per leverancier pro rata gekort.

Hoofdstuk 6. Steunaanvraag

Artikel 13

1. Een erkende leverancier van fruit en groenten verzoekt de minister in drie termijnen om betaling van steun over de periode waarin hij subsidiabele activiteiten heeft verricht ten behoeve van een deelnemende school als bedoeld in artikel 5.

2.

Steunaanvragen van erkende leveranciers worden per periode van levering ingediend, waarbij de eerste periode aanvangt in schooljaar 2021/2022 in week 46 en in schooljaar 2022/2023 in week 36. De perioden van levering zijn:

a. Periode 1 (2021)	Week 46 t/m 51 (6 weken levering)
b. Periode 2 (2022)	Week 2 t/m 9 (7 weken levering, een week vakantie)
c. Periode 3 (2022)	Week 10 t/m 16 (7 weken levering)
d. Periode 1 (2022)	Week 36 t/m 43 (7 weken levering, een week vakantie)
e. Periode 2 (2022)	Week 44 t/m 51 (8 weken levering)
f. Periode 3 (2023)	Week 2 t/m 6 (5 weken levering)

3. De steunaanvraag wordt ingediend uiterlijk op de laatste dag van de derde maand na de desbetreffende periode van levering.

4.

De steunaanvraag omvat:

a. a. een volledig ingevuld door de minister ter beschikking gesteld middel; b. b. gespecificeerde ontvangstbevestigingen van de beleverde scholen; c. c. facturen waarop de hoeveelheid en prijs van geleverd fruit en groenten is gespecificeerd, en d. d. bewijs van betaling van de onder c genoemde facturen.

5. De leverancier houdt ten behoeve van controles ter plaatse in zijn administratie bewijsstukken beschikbaar waaruit genoegzaam blijkt dat alle subsidiabele kosten zijn betaald voordat de steunaanvraag wordt ingediend.

Artikel 14

1. Een erkende leverancier van zuivelproducten verzoekt de minister in drie termijnen om betaling van steun over de periode waarin hij de zuivelproducten heeft afgeleverd aan deelnemende scholen.

2.

Steunaanvragen van erkende leveranciers worden per periode van levering ingediend. De perioden van levering zijn voor beide schooljaren:

a.	Periode 1	augustus t/m november
b.	Periode 2	december t/m maart
c.	Periode 3	april t/m juli

3. De steunaanvraag wordt ingediend uiterlijk op de laatste dag van de derde maand na de desbetreffende periode van levering.

4.

De steunaanvraag van de erkende leverancier omvat:

a. a. een volledig ingevuld door de minister ter beschikking gesteld middel; b. b. gespecificeerde ontvangstbevestigingen van de beleverde scholen; c. c. facturen waarop de hoeveelheid en prijs van de geleverde zuivelproducten is gespecificeerd en bewijs van betaling hiervan of een alternatief bewijsstuk overeenkomstig artikel 5, eerste lid, onderdeel b, van verordening 2017/39.

5. De eerste steunaanvraag in het betrokken schooljaar van de erkende leverancier omvat tevens een ingevulde en ondertekende schoolverklaring van iedere school waaraan de leverancier van zuivelproducten levert.

6. De erkende leverancier houdt ten behoeve van controles ter plaatse in zijn administratie bewijsstukken beschikbaar waaruit genoegzaam blijkt dat alle subsidiabele kosten zijn betaald voordat de steunaanvraag wordt ingediend.

Artikel 15

1. De minister kent de steunaanvraag toe indien de aanvrager voldoet aan de relevante voorwaarden van verordening 1308/2013, verordening 2017/39 en verordening 2017/40 alsmede van deze regeling.

2. De minister vordert de steun terug indien uit de ingevolge de artikelen 9 en 10 van verordening 2017/39 bedoelde controles blijkt dat de in het eerste lid bedoelde voorwaarden voor steun niet zijn nageleefd.

Hoofdstuk 7. Slotbepalingen

Artikel 16

1. De Regeling schoolfruit, -groenten en -melk 2019 wordt ingetrokken.

2. De artikelen 10 tot en met 14 van de Regeling schoolfruit, -groenten en -melk 2019 blijven van toepassing op steunaanvragen voor het schooljaar 2020/2021.

Artikel 17

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Artikel 18

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling schoolfruit, -groenten en -zuivel 2021.

Bijlage 1. SBI-codes

01.13 Teelt van groenten en wortel- en knolgewassen

01.13.1 Teelt van groenten in de volle grond

01.13.2 Teelt van groenten onder glas

01.21 Druiventeelt

01.24 Teelt van hardfruit en steenvruchten

01.24.1 Teelt van appels en peren

01.24.2 Teelt van steenvruchten

01.25 Teelt van overige boomvruchten, kleinfruit en noten

01.25.1 Teelt van aardbeien in de volle grond

01.25.2 Teelt van aardbeien onder glas

01.25.3 Teelt van houtig kleinfruit in de volle grond (incl. overige boomvruchten en noten)

01.25.4 Teelt van houtig kleinfruit onder glas

10.39 Verwerking van groenten en fruit (niet tot sap en maaltijden)

46.31.1 Groothandel in groenten en fruit

47.11 Supermarkten en dergelijke winkels met een algemeen assortiment voedings- en genotmiddelen

47.21 Winkels in aardappelen, groenten en fruit

47.81.1 Markthandel in aardappelen, groenten en fruit

Bijlage 2. Verbonden partijen

Er zijn vier manieren waarop partijen, waaronder bijvoorbeeld leverancier en ontvanger of leveranciers onderling, met elkaar verbonden kunnen zijn: organisatorisch, economisch, financieel en op basis van juridische grondslagen. Voor elke van deze vorm van verbondenheid volgt hier een definitie.