rijk/ministeriele-regeling/subsidieregeling-kvjj-202720282029/BWBR0052368/README.md

titel	bwb_id	type	status	datum_inwerkingtreding	bron	citeertitel
Subsidieregeling KVJJ 2027–2028/2029	BWBR0052368	ministeriele-regeling	geldend	2026-03-01	https://wetten.overheid.nl/BWBR0052368	Subsidieregeling KVJJ 2027–2028/2029

Subsidieregeling KVJJ 2027–2028/2029

Paragraaf 1. Algemene bepalingen

Artikel 1.1

a. a.

    *Staatssecretaris:* de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid;

b. b.

    *DJI:* de Dienst Justitiële Inrichtingen;

c. c.

    *Lid dienstleiding:* Lid dienstleiding verantwoordelijk voor Forensische zorg, Jeugd en Zorg;

d. d.

    *Directeur:* Directeur van de directie Forensische Zorg en Justitiële Jeugdinrichtingen;

e. e.

    *Kleinschalige Voorziening Justitiële Jeugd:* een voorziening anders dan een justitiële jeugdinrichting als bedoeld in artikel 3a van de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen, waarin een jeugdige wordt geplaatst en die wordt toegelicht in bijlage 1a t/m 1f;

f. f.

    *Jeugdige:* de jeugdige, bedoeld in artikel 8, eerste lid, onderdelen a, b, e en i, van de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen;

Artikel 1.2

1.

De Staatssecretaris verstrekt subsidie ten behoeve van de opvang van jeugdigen in een Kleinschalige Voorziening Justitiële Jeugd in de:

– – regio Amsterdam; – – regio Rotterdam; – – regio Den Haag; – – regio Zuid, en – – regio Noord.

2. In bijlage 2 wordt een overzicht gegeven van de regio-indeling.

Artikel 1.3

De grondslag voor de subsidieverstrekking is artikel 2, onder b en f, van de Kaderwet overige JenV subsidies.

Artikel 1.4

Afdeling 4.2.8 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing op de subsidieverstrekking aan Kleinschalige Voorzieningen Justitiële Jeugd op grond van deze regeling met dien verstande dat de artikelen 4:71, eerste lid, 4:77, en 4:79 van de Algemene wet bestuursrecht eveneens van toepassing zijn.

Artikel 1.5

1.

De subsidie wordt eenmalig verstrekt voor:

a. a. de regio’s Noord en Zuid voor de periode vanaf 1 januari 2027 tot 1 januari 2029, waarbij de boekingsperiode gelijk is aan de subsidieperiode van twee jaar; b. b. de overige regio’s voor de periode vanaf 1 januari 2027 tot 1 januari 2030 waarbij de boekingsperiode gelijk is aan de subsidieperiode van drie jaar.

2.

Bij besluit van de Staatssecretaris dat wordt gepubliceerd in de Staatscourant, kan per regio de subsidieperiode tot tweemaal toe met een periode van maximaal een jaar worden verlengd, indien:

a. a. een wetsvoorstel tot wijziging van de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen waarbij een subsidiegrondslag voor Kleinschalige Voorzieningen Justitiële Jeugd in deze wet is opgenomen, aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal, is aangeboden; of b. b. op basis van een analyse van de kosten en baten de verlenging per regio of regio’s naar het oordeel van de Staatssecretaris verantwoord is.

3. In geval van een verlenging kan er niet van onderhavige regeling worden afgeweken.

Artikel 1.6

Subsidie wordt verleend onder de voorwaarde, bedoeld in artikel 34 van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 1.7

Per regio geldt een subsidieplafond van € 1.931.703,– per jaar (prijspeil 2025) in de zin van artikel 4:25 van de Algemene wet bestuursrecht met dien verstande dat de bedragen jaarlijks voor normatief 85% kunnen worden geïndexeerd op basis van de door het Ministerie van VWS vastgestelde Overheidsbijdrage in de Arbeidskosten Ontwikkeling (OVA) Percentage en voor normatief 15% voor het door het Ministerie van Financiën toegekende percentage (materiële) prijsbijstelling. Bij afzonderlijk besluit zal de indexatie aan de subsidieontvanger bekend worden gemaakt.

Artikel 1.8

1.

Voor de verstrekking van subsidie komen de volgende kostenposten in aanmerking:

– – personeelskosten; – – organisatiekosten; – – verzorgingskosten voor en verblijfskosten van jeugdigen; – – kosten in verband met de zorg voor gebouwen en terreinen, en – – huisvestingskosten.

2. De berekening van in het eerste lid genoemde posten vindt plaats op basis van integrale kosten.

3. Geen subsidie wordt verstrekt voor kosten die vóór de subsidieverdeling, bedoeld in artikel 2.4, zijn gemaakt.

Artikel 1.9

Deze regeling is van toepassing in het Europese gedeelte van Land Nederland van het Koninkrijk der Nederlanden.

Paragraaf 2. Subsidieverlening

Artikel 2.1

Alleen rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid kunnen een aanvraag om subsidieverlening indienen.

Artikel 2.2

1. De aanvraag voor de subsidieperiode geschiedt digitaal en dient toegezonden te worden aan inkoopforensischezorg@dji.minjus.nl.

2. Er dient gebruik gemaakt te worden van het op de website van DJI gepubliceerde aanvraagformulier (bijlage 3) en bijhorende bijlagen; de link naar de website is: https://www.dji.nl/justitiabelen/jongeren.

3. De aanvraag dient uiterlijk op maandag 1 april 2026 om 24.00 uur te zijn ontvangen op het emailadres inkoopforensischezorg@dji.minjus.nl. Ingevolge artikel 4:3a van de Algemene wet bestuursrecht wordt de ontvangst van de aanvraag digitaal bevestigd. Te laat ontvangen aanvragen worden niet in behandeling genomen.

4. Indien de aanvraag niet volledig is ingevuld dan wel de vereiste bijlagen niet zijn meegezonden, ontvangt de aanvrager zo spoedig mogelijk een mail met een verzoek om gelet op artikel 4.5, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht het gebrek voor maandag 9 april 2026 om 24.00 per mail te herstellen. Indien de mail niet voor bovengenoemde dag en tijdstip is ontvangen, wordt de aanvraag niet in behandeling genomen. Indien de ontvangen informatie niet leidt tot het gewenste herstel dan wordt de aanvraag niet in behandeling genomen.

Artikel 2.3

De subsidie wordt verleend op basis van een beoordeling en waardering van het ingevulde aanvraagformulier (bijlage 3) en de bij de aanvraag bijgevoegde informatie en/of documenten aan de hand van het Programma van eisen (bijlage 4) en het Beoordelingskader (bijlage 5).

Artikel 2.4

1. Namens de Staatssecretaris beslist de Directeur op de aanvraag voor subsidieverlening uiterlijk voor 1 augustus 2026.

2. De beslissing geschiedt op basis van een gezamenlijk tot stand gekomen advies van een adviescommissie van drie leden die tot taak heeft in gezamenlijkheid omtrent de rangorde en de toegekende score van alle per regio ingediende aanvragen te adviseren. Het advies wordt uiterlijk 1 juli 2026 aan de Directeur aangeboden.

3. De voorzitter en de leden alsmede de secretaris en de verslaglegger worden benoemd namens de Staatssecretaris door de Directeur. De secretaris en de verslaglegger zijn geen lid van de adviescommissie. De voorzitter en een lid van de adviescommissie zijn niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van de Minister van Justitie en Veiligheid. Op verzoek van de commissie kan een subsidiejurist van DJI als adviseur aan de adviescommissie worden toegevoegd.

4. Indien twee aanvragen in een regio hetzelfde aantal punten scoren, wordt de subsidie verleend aan de aanvrager die het eerst de volledige aanvraag heeft ingediend. Indien twee volledige aanvragen op dezelfde datum en hetzelfde tijdstip zijn ingediend, beslist het lot. Deze loting zal besloten plaatsvinden in aanwezigheid van de voorzitter en de leden van de adviescommissie. De aanvragers zijn niet aanwezig bij de loting.

5. In het besluit kunnen nadere voorwaarden worden gesteld. In het besluit wordt in ieder geval de datum vermeld waarop de activiteiten uiterlijk zijn verricht.

6. In het besluit wordt de wijze van de bevoorschotting aangegeven.

7. In geval de subsidieperiode is verlengd op grond van artikel 1.5, tweede lid, verleent de Directeur namens de Staatssecretaris subsidie op basis van een aanvraag van de subsidieontvanger aan wie voor de aanvang van verlenging in dezelfde regio subsidie is verleend. Het vijfde en het zesde lid zijn van toepassing.

Artikel 2.5

1. Namens de Staatssecretaris beslist het Lid dienstleiding uiterlijk voor 1 januari 2027 op een bezwaarschrift tegen het besluit tot subsidieverlening.

2. De beslissing geschiedt op basis van een in gezamenlijk tot stand gekomen advies van een bezwarenadviescommissie als bedoeld in artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht. Het advies van de bezwarenadviescommissie wordt uiterlijk op 14 november 2026 aan de Directeur aangeboden.

3. De voorzitter, twee leden en de secretaris worden benoemd namens de Staatssecretaris door de Directeur. Eveneens kan een verslaglegger worden benoemd. De secretaris en de verslaglegger zijn geen lid van de bezwarenadviescommissie.

4. Tijdens de hoorzitting wordt de voorzitter van de bezwarenadviescommissie, bedoeld in artikel 2.4, als vertegenwoordiger van de Staatssecretaris uitgenodigd om een toelichting te geven op het bestreden besluit.

Artikel 2.6

De bezoldiging van de voorzitter en onafhankelijke leden van de commissies, bedoeld in de artikelen 2.4 en 2.5 geschiedt op basis van de Wet vergoedingen adviescolleges en commissies.

Paragraaf 3. Subsidievaststelling

Artikel 3.1

1. 1. De aanvraag voor subsidievaststelling wordt uiterlijk:

      a.
      voor 1 juli 2029 ingediend voor de regio Noord en de regio Zuid;
      
      
      b.
      voor 1 juli 2030 voor de overige regio’s, en
      
      
      c.
      voor 1 juli van het jaar volgend op de verlenging van de subsidie, bedoeld in artikel 1.5, tweede lid.
      

a. a. voor 1 juli 2029 ingediend voor de regio Noord en de regio Zuid; b. b. voor 1 juli 2030 voor de overige regio’s, en c. c. voor 1 juli van het jaar volgend op de verlenging van de subsidie, bedoeld in artikel 1.5, tweede lid. 2. 2. De aanvraag geschiedt digitaal en dient toegezonden te worden aan HAGEM-EFM-ControlAcc@dji.minjus.nl. 3. 3. De aanvraag dient inhoudelijk te voldoen aan de voorwaarden die zijn gesteld in de Handleiding Planning & Control Kleinschalige Voorzieningen Justitiële Jeugd die als bijlage 6 is toegevoegd. Deze handleiding wordt jaarlijks herzien. Een gewijzigde Handleiding wordt toegezonden aan de subsidieontvangers.

Artikel 3.2

1. 1. Namens de Staatssecretaris beslist de Directeur binnen 22 weken na ontvangst van de aanvraag daarvan.
2. 2. De bezwarenadviescommissie, bedoeld in artikel 2.5, adviseert omtrent bezwaarschriften tegen het besluit tot subsidievaststelling.

Paragraaf 4. Overige bepalingen

Artikel 4.1

Deze regeling treedt in werking op 1 maart 2026.

Artikel 4.1*

Deze regeling wordt aangehaald als Subsidieregeling KVJJ 2027–2028/2029.

Bijlage 1.1a. Informatieblad KVJJ algemeen 2026

[afbeelding]

[afbeelding]

[afbeelding]

[afbeelding]

[afbeelding]

[afbeelding]

Bijlage 1.1b. Informatieblad jeugddetentie in KVJJ 2026

[afbeelding]

[afbeelding]

[afbeelding]

Bijlage 1.1c. Informatieblad PJJ maatregel KVJJ 2026

[afbeelding]

[afbeelding]

Bijlage 1.1d. Informatieblad plaatsingscriteria KVJJ 2026

[afbeelding]

[afbeelding]

[afbeelding]

Bijlage 1.1e. Informatieblad voorlopige hechtenis KVJJ 2026

[afbeelding]

[afbeelding]

Bijlage 1.1f. Informatieblad rol gemeente KVJJ 2026

[afbeelding]

[afbeelding]

[afbeelding]

[afbeelding]

[afbeelding]

Bijlage 2. Regioindeling KVJJ

Bijlage . Aanvraagformulier subsidie KVJJ

ten aanzien van de activiteiten

waarvoor subsidie wordt

aangevraagd?4Bent u Btw-plichtig voor deze activiteit(en), dan mag u de btw niet opvoeren in de begroting. U verrekent de btw in uw aangifte omzetbelasting. Wanneer u niet btw-plichtig bent, dan kunt u de btw over bepaalde kostenposten, zoals bijvoorbeeld kosten derden, meenemen in de begroting.

Let op! Indien u voor meerdere regio’s een aanvraag indient dan dient u voor elke regio separaat een aanvraag in te dienen.

Licht uw motivatie voor deze aanvraag toe.

Aan de hand van zes activiteiten en een onderbouwing op de begroting dient de aanvrager antwoord te geven op de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de KVJJ-subsidie. De aanvrager dient per activiteit de te verwachte te behalen resultaten en/of producten zo concreet mogelijk te beschrijven.

Bij de beoordeling van de activiteiten wordt gekeken naar het ‘totaalbeeld’ van de uitwerking en de geleverde onderbouwing per activiteit. Daarbij let de adviescommissie die het bevoegd gezag adviseert, op de mate waarin aanvrager duidelijk en concreet inzicht geeft in zijn aangeboden werkwijze en volledig op alle gevraagde aspecten ingaat en de mate waarin de uitwerking van een activiteit aannemelijk is.

In totaal zijn er maximaal 10 punten te behalen op alle activiteiten en de onderbouwing op de begroting, per activiteit is aangeven hoe zwaar de activiteit meeweegt in het totaal.

Elke (sub)activiteit krijgt een score tussen 1 en 10, vervolgens wordt de behaalde score vermenigvuldigd met de opgegeven wegingsfactor. De totaalscore per aanvrager wordt bepaald door de som van alle behaalde gewogen scores bij elkaar op te tellen. De aanbieder met de totaal hoogste gewogen score komt voor de betreffende regio in aanmerking voor de subsidietoekenning.

Beschrijf uw kennis en ervaring met (forensische) jeugd. Geef helder aan op welke wijze daar op dit moment uitvoering aan gegeven wordt en op welke wijze deze ervaring voor onderhavige behoefte wordt ingezet.

Beschrijf de visie op hoe de beschermende factoren van jeugdigen kunnen worden voortgezet of opgestart. Jeugdigen en zijn netwerk worden zoveel mogelijk betrokken bij het plan van aanpak. Beschrijf hoe dit gebeurt en in welke mate (in samenwerking met ketenpartner, ouders/ familie, sportclubs, onderwijs, werk en bestaande zorgtrajecten).

Beschrijf op welke wijze de rol/taakverdeling tussen de KVJJ en de samenwerkingspartners wordt vormgegeven (er is ook duidelijkheid tussen ketenpartners onderling over wie wat doet in het proces). Beschrijf uw ervaring met samenwerking in de lokale strafrechtketen, denk hierbij aan partijen zoals RvdK, 3RO, gemeente, politie, OM, ZM, Jeugdreclassering, jeugdhulp, JJI’s en samenwerkingsverbanden onderwijs. Hierbij is aandacht voor toeleiding, informatie-uitwisseling, regie op het traject en de wijze waarop de communicatie met de ketenpartners wordt vormgegeven en wordt onderhouden, geef hierbij concrete voorbeelden hoe de ervaring met deze samenwerkingspartners er uit ziet.

Beschrijf op welke wijze de communicatie wordt vormgegeven met betrekking tot de directe omgeving (wijk) van de locatie van de KVJJ en de wijze waarop dit bijdraagt aan het draagvlak in de omgeving/wijk. En de wijze waarop dit contact tijdens de duur van de subsidie wordt onderhouden.

Het programma van eisen beschrijft de minimale eisen waaraan de locatie moet voldoen. Onderstaand wordt gevraagd om ten aanzien van enkele aspecten nadere informatie te verstrekken over het pand en de omgeving waarin de jeugdigen worden gehuisvest. Uw antwoord dient antwoord te geven op de volgende aspecten:

Geef een duidelijke beschrijving welk personeel aan de hand van een functiebeschrijving op welke taak wordt ingezet c.q. verantwoorde werktoedeling ex. artikel 4.1.1 Jeugdwet6Link naar verantwoorde werktoedeling:https://skjeugd.nl/wp-content/uploads/2017/12/Afwegingskader-norm-verantwoorde-werktoedeling.pdf – beroepsregistratie jeugdhulp professionals bij Skjeugd of BIG. Daarnaast is helder aangegeven hoeveel fte per functie benodigd is en met welke kwaliteit, scholing en kennis onderlegd moet zijn.

Geef een duidelijke beschrijving van hoe de beveiliging en methode voor begeleiding wordt vormgegeven in de KVJJ waarbij wordt gewerkt met relationele beveiliging7http://awrj.nl/projecten/monitoring-risicojeugd/: zie Eindrapportage monitor KV proeftuinen en een rolmodelfunctie van het personeel. De beoogde methode gaat uit van het RNR-model en wordt als zodanig beschreven in het plan van aanpak. De beschrijving wordt indien mogelijk ondersteund door onderliggende documentatie en voorbeelden, voeg bijlagen toe.

Geef een duidelijke uiteenzetting van de verwachte (exploitatie)kosten, binnen het maximaal subsidiabel budget van € 1.931.703 (prijspeil 2025) per boekjaar.

Maak hierbij onderscheid in onderstaande onderdelen bij de begroting:

Zet per activiteit een zo gedetailleerd mogelijk een tijdspad uiteen (i.i.g. per jaar), inclusief oplevering van eventuele producten en mijlpalen. Beschrijf daarbij welke activiteiten ter voorbereiding op 1-1-2027 plaats moeten vinden en de wijze waarop u de subsidiegever informeert over de voortgang.

□ Laatst opgemaakte goedgekeurde jaarrekening en jaarverslag

□ Inschrijving nationaal beroeps/handelsregister dat niet ouder is dan zes (6) maanden op het moment van indienen van uw aanvraag

Door invulling en rechtsgeldige ondertekening van dit aanvraagformulier dient aanvrager formeel een aanvraag in voor de Subsidietender ‘KVJJ 2027’. Door ondertekening van dit aanvraagformulier verklaart aanvrager dat:

De ondertekenaar verklaart:

Bijlage 4. Programma van eisen

Bijlage 5. Beoordelingskader KVJJ 2027

1 maart 2026

^1 Link naar verantwoorde werktoedeling:https://skjeugd.nl/wp-content/uploads/2017/12/Afwegingskader-norm-verantwoorde-werktoedeling.pdf

^2 http://awrj.nl/projecten/monitoring-risicojeugd/: zie Eindrapportage monitor KV proeftuinen

Bijlage 6. Handleiding planning en control 2026 KVJJ

Afzendgegevens Directie Financiën en Bedrijfsvoering

Afdeling Control en Informatie

Turfmarkt 147

2511 DP Den Haag

Postbus 30132

2500 GC Den Haag

www.dji.nl

HAGEM-EFM-ControlAcc@dji.minjus.nl

Datum 16 juli 2025

Status Definitief